清潤邯鄲正氣揚——寫在市紀委十屆三次全會召開之際

　　清潤邯鄲正氣揚

　　——寫在市紀委十屆三次全會召開之際

　　過去一年，欣逢盛會、擎旗奮進。

　　過去一年，櫛風沐雨、砥礪前行。

　　2022年，在省紀委監委和市委堅強領導下，全市紀檢監察機關緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接、學習、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，堅定不移全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀反腐，推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作呈現新氣象。

　　貫徹落實黨的二十大精神，精準有力推動政治監督

　　“學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期全市紀檢監察機關的首要政治任務，要做到學思用貫通、知信行統一，立足職能定位，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用……”去年10月21日，黨的二十大隆重召開之際，市紀委召開常委會會議，第一時間學習傳達黨的二十大精神。

　　堅持領導帶頭學、主題黨日學、專家輔導學；市縣紀委監委領導干部到包聯單位、分管部門帶頭宣講；市紀委常委領題調研，扎實開展“雙10”調研監督……黨的二十大勝利閉幕不久，市紀委監委就在全市紀檢監察系統組織開展“大學習、大宣講、大宣傳、大交流、大調研”系列活動，列出19種方式，迅速興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。

　　扎實的理論武裝，促進了政治上的堅定，體現在高質量的履職盡責上。

　　一年來，全市紀檢監察機關堅持把“兩個維護”作為政治監督的“綱”和“魂”，緊緊圍繞黨的二十大戰略部署強化政治監督，堅持黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。市紀委出臺加強新時代政治監督的實施意見，探索建立“三級臺賬”責任體系和“建賬、對賬、銷賬”工作機制，把習近平總書記重要指示批示精神細化為25個方面84項清單，每月要賬、現場核實，確保監督有效管用。

　　從聚焦“三新一高”、糧食安全和耕地保護等“國之大者”跟進監督、精準監督，到緊盯黨中央惠民利企各項政策和優化營商環境、民生實事等“民之盼者”落實情況因時因勢專項監督、體驗監督；從加強意識形態、民族宗教以及化解債務風險等“責之重者”調研監督、聯合監督，到圍繞全市“六大中心”建設，加快推進區域性中心城市建設戰略目標等“市之要者”“小切口”監督、全程監督……堅持以具體化精準化常態化的政治監督，推動“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求落細落實。

　　深化政治巡察，發揮黨內監督利劍作用。制定進一步鞏固試點成果深化政治監督構建市縣巡察上下聯動新格局的意見，探索建立8大體系72項制度，17項制度成果全國推廣。聚焦精準有效監督，推行對“一把手”政治畫像制度，分行業、分系統、分領域制定巡察監督重點事項清單，對12個縣（市、區）鄉村振興領域開展市縣聯動巡察。統籌加強巡察整改和成果運用，建立完善巡察整改工作質效會審評估辦法等多項制度，力促真改、實改、深入改、持久改。

　　堅持風腐同治，一刻不停推進正風肅紀反腐

　　腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。

　　“邯鄲市人力資源和社會保障局原調研員汪鵬接受紀律審查和監察調查”“邯鄲市城市管理綜合行政執法局黨組書記、局長陳玉建接受紀律審查和監察調查”“邯鄲市文化廣電和旅游局黨組書記、局長苑清民接受紀律審查和監察調查”……一項項通報背后，釋放的是反腐敗斗爭一嚴到底、永不停歇的強烈信號，彰顯的是全市紀檢監察機關堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，堅持不敢腐不能腐不想腐一體推進，永遠吹沖鋒號的堅定決心。

　　2022年，市紀委監委保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，堅持反腐懲惡全面查，關鍵領域重點查，失職瀆職從嚴查，行賄受賄一起查，緊盯國企、糧食購銷、金融、政法等領域腐敗問題，全市紀檢監察機關立案2731件，黨紀政務處分2781人。嚴肅查處董升亮、郭俊凱等一批靠企吃企、管糧吞糧的行業“碩鼠”“蠹蟲”。

　　全市紀檢監察機關堅持“三不腐”一體推進，運用“全周期管理”方式，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，扎實做好查辦案件“后半篇文章”，對典型案件深入剖析，制作警示教育片，加大典型案件發布通報頻次。建立黨風廉政教育“師資庫”，探索“點餐式”教育。以市委名義印發加強新時代廉潔文化建設的意見，充分利用廉潔文化的影響力和帶動力，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

　　“四風”問題和腐敗互為表里、同根同源，必須統籌抓、一起抓。

　　十年徙木立信，十年春風化雨。2022年是中央八項規定精神實施十周年。全市紀檢監察機關堅持以“釘釘子”精神糾治“四風”，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，持續推動落實中央八項規定精神越來越嚴、化風成俗。

　　“你好，我們核對一下公車使用及封存情況……”這是近期市紀委監委黨風政風監督室工作人員圍繞節日作風情況深入市直單位進行監督檢查的場景。

　　2022年12月30日，市紀委監委通報4起違反中央八項規定精神典型問題，再次釋放對“四風”問題緊盯不放、一抓到底的強烈信號。

　　讓“四風”無處遁形。市紀委監委深刻把握不正之風和腐敗同根同源、互為表里、相互依存的特征，對風腐問題統籌來抓、一體糾治。制定提升監督發現問題質效、快查快處兩個辦法，緊盯重要節點和重要領域，常態化組織明察暗訪，深入開展“五類搞吃喝”專項整治。統籌室、組、地監督力量，加強與財政、審計、市場監管、稅務等相關職能部門的協調合作，借助大數據、信息化科技手段，深挖細查“四風”隱形變異問題。

　　讓干部自覺警醒。綜合運用黨性教育、政策感召、紀法威懾。全年通報違反中央八項規定精神等各類典型問題21起34人，以身邊事教育身邊人。充分運用干部廉潔提醒系統，每逢重要時間節點，發送“溫馨提示”短信，引導黨員干部自覺抵制“四風”。

　　為基層減負增能。深化基層減負監督工作，完善“四風”監測點制度，重點監督分析開會、發文、調研、檢查等8項指標變化，及時發函提醒、剖析原因，以下看上查糾加重基層負擔問題。基層黨員干部掙脫了指尖案頭的束縛，不再“提心吊膽”“焦慮分神”，有了更多時間走出辦公室奔赴田間地頭。

　　群眾急難愁盼，就是紀檢監察工作的發力點。市紀委監委堅持把群眾“點滴小事”當成“心頭大事”，將整治群眾身邊腐敗和作風問題工作列為2022年度七項重點任務之一。聚焦教育醫療、養老社保、生態環保、食品藥品安全等8個重點領域以及黑惡問題易發多發的交通運輸等四大行業，緊盯鄉鎮行政綜合執法隊長、綜合服務中心主任、中小學校長、派出所長等10類人員，深入開展群眾身邊風腐問題專項整治，嚴肅查處相關問題。

　　一個個啃食群眾利益的“蠅貪蟻腐”被嚴肅查處，一批批群眾身邊腐敗和不正之風典型案例通報曝光，讓群眾感受到公平正義就在身邊，紀檢監察機關以正風肅紀反腐實際成效贏得群眾的支持和信賴。

　　完善制度機制，著力提升監督工作質效

　　2022年，市紀委監委立足提升紀檢監察工作規范化法治化水平，制定出臺12方面145項制度規定。

　　按照“抓統籌規劃謀長遠、抓業務流程促規范、抓執行標準提質效、抓外部銜接聚合力、抓成龍配套建體系”的思路，制定《市紀委監委2022年度法規制度工作計劃》，明確制度建設任務、分工和時限要求，按照時限要求細化進度節點，嚴格進行把控。

　　完善雙重領導體制，制定《邯鄲市紀委監委重大事項請示報告暫行辦法》，進一步推動請示報告工作具體化、規范化、制度化。自覺接受省紀委監委和市委領導，向省紀委監委、市委書面報告26次。

　　深入學習貫徹《派駐機構工作規則》，制定派駐機構履職規范。注重執行層面工作創新，完善“四個常態化”監督機制，深化基層監督“雙聯雙網三單四化”做法……

　　加大督導檢查力度，跟進督查各項制度法規貫徹落實情況，及時發現問題，督促解決問題，真正讓鐵規發力、禁令生威。

　　堅持刀刃向內，鍛造紀檢監察鐵軍

　　一年來，市紀委監委持續加強自身建設，響鼓重槌、自我革命，以規范化法治化正規化建設管權治權，以最嚴格的監督和約束鍛造忠誠干凈擔當鐵軍。

　　理論滋養初心，思想引領使命。市紀委監委堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為鑄魂賦能、固本培元的“指路明燈”，列入紀檢監察干部學習培訓首課、主課、必修課，教育引導廣大紀檢工作監察干部做到學思用貫通、知信行統一。

　　堅持把素質提升作為紀檢監察干部隊伍建設的基礎性、戰略性工程。年初，制定全員培訓計劃，組織全員系統學習黨章黨規黨紀、憲法法律法規，跟進學習紀檢監察業務規定和配套制度，適時開展集中學習研討和業務知識測試。全市紀檢監察系統開展各類培訓426期36573人次。許多紀檢監察干部社交賬號簽名常年設置為“學習培訓進行中”或“考試中”。

　　水不激不活，人不激不奮。在全市紀檢監察系統實行量化考核，結合紀檢監察不同工作崗位性質，劃定綜合業務、監督檢查、審查調查、派駐機構、縣區五個領域，分別制定量化考核細則，每季度通報考核結果，作為評優晉升的重要依據，樹立鮮明導向，讓干好干壞、干多干少“不一樣”，激發爭先進位的內生動力。

　　堅持嚴管厚愛相結合。制定紀檢監察干部履職宣誓、干部職工光榮退休儀式實施辦法和關心關愛紀檢監察干部六項措施等制度，體現人性化管理。對紀檢監察干部違紀違法問題始終保持“零容忍”，聘請18名特約監察員，健全內控制度12項，制發處置紀檢監察干部問題線索工作辦法，自覺接受最嚴格的約束和監督，堅決防止“燈下黑”，始終做到自身正自身硬。

　　全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。全市紀檢監察干部將沿著黨的二十大指引的方向，在反腐敗斗爭攻堅戰持久戰中始終沖鋒在前，把黨的偉大自我革命進行到底，以全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為加快建設富強文明美麗的現代化區域中心城市提供堅強保障！

　　作者：王云雷