大河網訊 5月6日,全省服務型行政執法創新工作交流會在鶴壁山城區舉行。會議指出,河南省推進服務型行政執法10年來,人民群眾對全省行政執法滿意度大幅提升,由2012年的80.03分上升為2022年的92.86分。
會議指出,2012年,省政府辦公廳印發《關于推進服務型行政執法建設的意見》,標志著河南省在全國率先提出并持續推動服務型行政執法。十年來,在省委省政府的堅強領導下,各級法治機構充分發揮牽頭作用,各地各部門持續推動落實,探索出推進服務型行政執法的成功經驗,表現在:
首先是執法理念持續深化。理念是行動的先導,新型執法模式必須重塑執法理念。多年來,全省始終堅持從基層抓起、從基礎抓起,通過不間斷的學習培訓,大家逐步認識到服務型行政執法不是要減弱執法力度、降低執法標準,而是要用更現代、更文明、更高效、更接地氣的方法開展執法活動,實現執法目的,維護法律權威。從而推動執法理念從管理思維向法治思維轉變,從管制導向向服務導向轉變,從強制性向非強制優先轉變。
其次是執法方式有效改進。通過推行服務型行政執法,單純管制型、權力型、命令型、約束型等傳統執法方式漸漸被更多的執法人員拋棄。從推廣說理式執法文書,到推行行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度,進而推行行政指導、行政調解、行政相對人法律風險防控等等,各地各部門已切實感受到柔性執法的突出優勢,堅持柔性為主體、剛性為后盾,剛柔并濟的執法方式已經成為實踐中的最佳選擇。
再次是工作成效全面顯現。多年來全省上下共同努力,推進服務型行政執法建設的成效日益顯現。2022年,中央依法治國辦對河南省市縣法治建設進行實地督察后,對鄭州市金水區建立“五室一庭”行政執法保障機制,提升城管執法質效的做法通報表揚、予以推廣。住房城鄉建設、發展改革、人力資源社會保障、審計、衛生健康、黃河河務、醫保等省直部門的典型經驗相繼得到國家有關部委的肯定和推廣。省社情民意調查中心調查統計顯示,人民群眾對全省行政執法的滿意度由2012年80.03分上升為2022年92.86分。
為了推動服務型行政執法建設再上新臺階,會議要求探索推進服務型行政執法的新路徑。各地各部門要大膽探索,特別是要結合“放管服”改革、優化營商環境等中心工作,積極探索拓展服務領域,在更大范圍、更多領域方便群眾,在全覆蓋上下功夫。同時,認真抓好組織實施。各地各部門要吃透本次會議精神,做好本地本系統服務型行政執法建設工作總結,結合實際,明確新任務。要開展常態化服務型行政執法比武活動,通過以賽促學、以學促用,持續提升能力水平。要邀請人民群眾參與服務型行政執法活動,要以人民群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳服務型行政執法的新舉措、新成效,持續提升人民群眾的獲得感、滿意度。
與會人員現場觀摩了鶴壁市市場監管局的3D可視化指導服務、淇濱區稅務局的“三民”服務體系和石林鎮實體化推動爭議糾紛化解機制等工作亮點,并觀看了山城區法治政府建設工作紀實,駐馬店市司法局、省醫保局等單位代表進行了交流發言。
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