大河網訊 鶴壁的淇河被譽為“詩經之河”,《詩經》中有39篇提到淇河,其中關于法治,《詩經》寫到“不競不球 不剛不柔 敷政優(yōu)優(yōu) 百祿是遒”,意指法治不能過于緊張也不能過于松弛,不能過于強硬也不能過于柔和。近年來,鶴壁市以法治政府建設示范市創(chuàng)建為抓手,高標準推進科學民主立法、規(guī)范文明執(zhí)法、公正高效司法、精準靶向普法,縱深推進全面依法治市工作,為續(xù)寫高質量富美鶴城更加出彩絢麗篇章提供了有力法治保障。
2022年,鶴壁市獲評法治河南(法治政府)建設考核優(yōu)秀省轄市、依法行政滿意度蟬聯(lián)全省第一,榮獲全省法治政府建設示范市,該市的“創(chuàng)新‘五位一體’服務機制持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境”被評為第二批全國法治政府建設示范項目。
全省服務型行政執(zhí)法現(xiàn)場會在鶴壁召開
多策并舉 提升法治政府建設效能
鶴壁市堅持黨對法治政府建設的領導,鶴壁市將法治政府建設與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核,市委、市政府主要領導認真履行法治建設第一責任人職責,研究部署推進法治政府建設具體工作。
為將法治政府建設成果最大限度惠及民生,鶴壁市積極推動政府職能轉變,以更優(yōu)的政務服務提升群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。
深化服務型行政執(zhí)法。制定《鶴壁市推進服務型行政執(zhí)法可視化工作模式的實施方案》等文件,讓人民群眾對“服務型”看得見、摸得著、感受得到。16家單位相繼獲評省級服務型行政執(zhí)法示范點(標兵)單位。探索推動行政調解“三個融入”工作,形成了鶴壁市“52311”經驗模式。梳理完善行政相對人違法風險點586個,制定防控措施1236條,從源頭上化解行政相對人“被罰”風險。
強化行政復議應訴。行政訴訟案件均按法定程序進行答辯應訴,1份行政復議決定書獲評“首屆全國優(yōu)秀行政復議文書”、為全省唯一獲獎作品,被省政府辦公廳表彰為行政復議體制改革成績突出單位。
依法化解矛盾糾紛。加強人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”,組織開展“六防六促”、人民調解助力“三零”創(chuàng)建等系列活動,矛盾糾紛調解率98.5%。開展“城區(qū)半小時,農村一小時”多元法律援助和矛盾糾紛調解網絡試點,切實打通公共法律服務“最后一公里”。
強化法治監(jiān)督 推動行政權力規(guī)范透明運行
加強政務公開。編制完成市級政務服務“辦事一本通”,向社會公開34個部門305項政務服務事項的辦事信息。
規(guī)范權利運行。堅持以良法促善治,建立“1543”立法機制,出臺《鶴壁市電動自行車管理條例》等,“小切口”立法經驗被評為全省立法典型。健全市、縣、鄉(xiāng)三級政府法律顧問制度;依法推進決策后評估工作,3部政府規(guī)章開展立法后評估,有效維護行政法規(guī)制度的統(tǒng)一性。
強化行政執(zhí)法監(jiān)督。出臺《鶴壁市權責清單動態(tài)調整管理辦法》,推進行政職權運行可視化、規(guī)范化。編制《2022年鶴壁市人民政府重大行政決策事項目錄》,進一步提高科學民主依法決策水平。加強行政部門執(zhí)法監(jiān)督檢查,確定行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點14個,聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員15名。
全省服務型行政執(zhí)法現(xiàn)場會在鶴壁召開
服務大局 護航高質量富美鶴城建設
“法治是最好的營商環(huán)境”,鶴壁市積極轉變服務理念,不斷創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化服務舉措,為企業(yè)發(fā)展提供了良好的法治保障。鶴壁市護航經營主體發(fā)展新模式典型做法被《2021年中國企業(yè)營商環(huán)境典型案例分析報告》收錄,成為十佳地級市案例之一。
該市建立優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境“55472”工作體系,以優(yōu)質法律服務護航一流營商環(huán)境。出臺《圍繞項目為王提供優(yōu)質法治保障十項措施》,設立項目執(zhí)法監(jiān)督員177個、普法聯(lián)絡員276名,營商環(huán)境評價連續(xù)四年排名全省第三,成功創(chuàng)建全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范市。
行百步者半九十。下步工作中,鶴壁市將進一步提升法治政府建設水平,進一步推動履行法治政府建設職責、進一步夯實法治政府建設基層基礎、進一步提升法治政府建設實效、進一步增強法治政府建設群眾獲得感,為現(xiàn)代化河南建設貢獻鶴壁力量、彰顯鶴壁擔當、作出鶴壁示范。
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