全省“四好農(nóng)村路”暨旅游公路建設(shè)推進會召開 市公路事業(yè)發(fā)展中心作典型發(fā)言

　　近年來，我省始終將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為重大民生工程、民心工程、德政工程，堅持鄉(xiāng)村振興、交通先行，以推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為主題，按照“強基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、提效能、增動能、優(yōu)服務(wù)、保安全、樹標桿”的發(fā)展思路，加快建成安全便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、治理高效、美麗文明的現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系，助力全省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。今年以來，鶴壁市圍繞農(nóng)村公路“建好、管好、護好、運營好”總目標，以全面推行“路長制”為抓手，多措并舉扎實推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　近日，全省“四好農(nóng)村路”暨旅游公路建設(shè)推進會在汝陽召開，貫徹落實全國“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展交通強國建設(shè)試點工作已全面展開部署。會上，鶴壁市公路事業(yè)發(fā)展中心主任張華忠就如何創(chuàng)新舉措、完善機制、推動“路長制”落細落實作了典型發(fā)言，取得良好反響。

　　創(chuàng)新機制

　　完善農(nóng)村公路治理體系

　　據(jù)了解，為推進農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我市在全省率先推行農(nóng)村公路“路長制”，并從完善管養(yǎng)政策機制、強化制度保障等方面入手，推動“路長制”規(guī)范有效運行。市政府先后印發(fā)了《濮陽市加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案》《濮陽市農(nóng)村公路“路長制”工作實施方案》等文件，明確農(nóng)村公路“路長制”目標任務(wù)、組織體系、工作職責、保障措施等內(nèi)容，細化各級路長工作職責，進一步確定路長責任清單和部門責任邊界，基本形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的農(nóng)村公路治理格局。

　　精細管理

　　構(gòu)建農(nóng)村公路責任體系

　　據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展中心主任張華忠介紹，自“路長制”工作推行以來，我市著力構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）三級路長責任體系，為全市公路管養(yǎng)工作上水平、上臺階找到了“金鑰匙”。各級路長職責明確，實行總路長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級路長分工負責的機制，上下聯(lián)動、全員參與、精細管理，確保農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”工作有效落實。

　　部門聯(lián)動

　　提升農(nóng)村公路管養(yǎng)成效

　　現(xiàn)行“路長制”打破了之前鄉(xiāng)村公路由一個部門負責的管理模式，部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作機制進一步優(yōu)化。據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展中心農(nóng)村公路科杜晨銘介紹，目前，鶴壁市“四好農(nóng)村路”工作實行縣（區(qū)）政府為主導(dǎo)，交通、公安、財政、規(guī)劃、環(huán)境等部門聯(lián)動的管理模式。通過“巡查—處置—督查—通報”管理流程，由各級路長定期巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及交辦的事項，各級政府、各相關(guān)部門根據(jù)職能職責進行及時有效的處置，實現(xiàn)了農(nóng)村公路從行業(yè)單一管理向多部門多方協(xié)同治理的轉(zhuǎn)變，為及時解決農(nóng)村公路管養(yǎng)問題、路產(chǎn)路權(quán)保護、應(yīng)急管理等問題提供了有效途徑。

　　網(wǎng)格管理

　　破解農(nóng)村公路管養(yǎng)難題

　　鶴壁市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道和村道里程長、覆蓋面廣，是農(nóng)村公路管養(yǎng)的難點。為解決這一難題，鶴壁市進一步擴大公眾參與度，采取“一長、二員、三動、四格”的工作方式，對鄉(xiāng)道、村道全面啟動網(wǎng)格化管理，廣泛吸納農(nóng)村群眾參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，有效解決農(nóng)村公路監(jiān)管不到位、養(yǎng)護不及時等問題。網(wǎng)格化管理模式將農(nóng)村道路管養(yǎng)問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，政府引導(dǎo)群眾共同打造“建養(yǎng)并重、規(guī)范化、精細化、全覆蓋”的農(nóng)村公路管理模式，有效提升了群眾參與感和滿意度。

　　嚴格機制

　　確保“路長制”有效落實

　　通過在縣、鄉(xiāng)道的醒目位置設(shè)立路長公示牌，公示每條公路的路長、路長工作職責、責任路段、目標任務(wù)、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容，自覺接受廣大群眾監(jiān)督；在道路沿線村莊、公路驛站等場所張貼宣傳海報；廣泛利用線上渠道，通過“路長制”工作宣傳片、廣播電視和其他媒體開展宣傳，營造良好氛圍，提高全社會對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的關(guān)注度，全面規(guī)范社會監(jiān)督工作；通過科學的獎懲機制進一步激發(fā)“路長制”活力，助推“路長制”在濮陽落地生根。

　　目前，全市五縣中范縣、南樂縣成功創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣，濮陽縣、清豐縣、臺前縣為省級示范縣，實現(xiàn)了國家級、省級示范縣全覆蓋，鶴壁市被評為“四好農(nóng)村路”國家級市域創(chuàng)建突出單位。“下一步，市公路事業(yè)發(fā)展中心將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展理念，擦亮濮陽農(nóng)村公路‘路長制’新名片，打造內(nèi)通外暢、管養(yǎng)到位、安全便捷的農(nóng)村公路路網(wǎng)體系，全面提升‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展水平，為助力全面鄉(xiāng)村振興、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐和保障。”張華忠說。