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3047798688@qq.com近年來(lái)，鶴壁市認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，狠抓“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，前10期簽約項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率分別達(dá)到97.8%、89.8%、91.8%，在全省“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)綜合評(píng)價(jià)中持續(xù)位于第一方陣。
著力在提升儲(chǔ)備質(zhì)量上下功夫，確保項(xiàng)目能簽約可履約
鶴壁市堅(jiān)持把儲(chǔ)備質(zhì)量作為項(xiàng)目建設(shè)首要條件，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量?jī)?chǔ)備，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目建設(shè)的源頭活水。今年年初以來(lái)，鶴壁市謀劃儲(chǔ)備“三個(gè)一批”項(xiàng)目2242個(gè)，實(shí)現(xiàn)了以量足質(zhì)優(yōu)的儲(chǔ)備支撐項(xiàng)目簽約落地。
把握新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)點(diǎn)提升儲(chǔ)備質(zhì)量。衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是邁入全互聯(lián)時(shí)代涌現(xiàn)的前沿新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)滲透強(qiáng)，場(chǎng)景覆蓋廣，需求增長(zhǎng)快，處于高速成長(zhǎng)期，正在成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新引擎。鶴壁市搶抓衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，以全國(guó)首個(gè)“空間地理信息與5G融合應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，主動(dòng)對(duì)接航天宏圖，制定了基金支持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等一攬子支持政策，成功推動(dòng)總投資6億元的航天宏圖華中總部、衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目簽約落地。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮航天宏圖的磁吸效應(yīng)，謀劃招引了10.3億元的天章衛(wèi)星智造基地、15億元的中科天問(wèn)衛(wèi)星太陽(yáng)能電池板等17個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚扎根，實(shí)現(xiàn)從“單個(gè)項(xiàng)目”到“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的轉(zhuǎn)變。
做實(shí)項(xiàng)目前期工作提升儲(chǔ)備質(zhì)量。鶴壁市把成熟度作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入儲(chǔ)備庫(kù)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持凡是入庫(kù)項(xiàng)目必須落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃、必須落實(shí)要素配置方案、必須落實(shí)前置審批手續(xù)，并建立了項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，高質(zhì)量做好項(xiàng)目可研等前期審批要件，切實(shí)提高項(xiàng)目可實(shí)施度。鶴壁工程技術(shù)學(xué)院新校區(qū)項(xiàng)目，是近年來(lái)鶴壁謀劃的單體最大的民生類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資29.9億元，項(xiàng)目謀劃過(guò)程中，成立社會(huì)事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)謀劃小組，聚焦國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債支持方向，開(kāi)展政策研究和項(xiàng)目策劃，提前對(duì)配套資金、用地用能、環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，優(yōu)化建設(shè)方案，做到了項(xiàng)目等政策、資金到位就開(kāi)工，在多次與省和國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)接匯報(bào)后，項(xiàng)目成功列入國(guó)家大盤(pán)子，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債資金5億元，資金撥付11天后就實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工建設(shè)。
著力在創(chuàng)新要素供給模式上下功夫，確保項(xiàng)目能落地快實(shí)施
用地保障是項(xiàng)目落地生根的先決條件。鶴壁市堅(jiān)持把問(wèn)題想在前、工作做在前，以超前服務(wù)精準(zhǔn)及時(shí)保障項(xiàng)目用地需求，推行“專(zhuān)業(yè)化園區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房”供地模式，做到項(xiàng)目等設(shè)備、安裝即投產(chǎn)。
為破解項(xiàng)目落地慢、產(chǎn)業(yè)不聚集等突出問(wèn)題，“一園一產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃建設(shè)了32個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房310萬(wàn)平方米，讓項(xiàng)目以租賃、購(gòu)買(mǎi)等方式按“鏈”入園上樓，有效為項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)提速，也促進(jìn)了同類(lèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚，實(shí)現(xiàn)了“上下樓就是上下游、產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”。龍芯中科是中科院牽頭成立的高新技術(shù)企業(yè)，承擔(dān)著以“龍芯”研發(fā)突破保障國(guó)家芯片安全的重要使命，在全球芯片荒背景下，芯片封裝項(xiàng)目作為“龍芯”處理器研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵一環(huán)，項(xiàng)目早落地一天，企業(yè)的市場(chǎng)份額就可能多搶占一分。為推動(dòng)項(xiàng)目快落地早達(dá)效，鶴壁在百佳產(chǎn)業(yè)園為其量身打造定制化標(biāo)準(zhǔn)廠房，供水供電配套設(shè)施一步到位，簽約后僅用5個(gè)月就完成了一期工程的設(shè)備安裝和生產(chǎn)調(diào)試，順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，為同類(lèi)芯片項(xiàng)目中建設(shè)速度最快。
在鶴壁科創(chuàng)新城，河南航天宏圖公司圍繞前端研發(fā)、中端運(yùn)營(yíng)、后端應(yīng)用，帶動(dòng)商業(yè)衛(wèi)星研發(fā)制造、關(guān)鍵航天技術(shù)研發(fā)、大型零部件等40多家衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)紛紛落戶；京東智能制造產(chǎn)業(yè)園圍繞京東京造電子產(chǎn)品生產(chǎn)制造，目前已簽約企業(yè)近20家，吸引了創(chuàng)偉信等京東供應(yīng)鏈企業(yè)入駐，更好滿足電子電器全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)需求；淇縣的河南特種尼龍小鎮(zhèn)內(nèi)，中維化纖股份有限公司生產(chǎn)的尼龍66工業(yè)絲在“鄰居”河南迅克新材料科技股份有限公司脫模布生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，經(jīng)過(guò)整經(jīng)、織造、水洗、定型等工序，變身為高性能脫模布，被應(yīng)用于風(fēng)力發(fā)電、航空航天和船舶制造等高端領(lǐng)域。
空間集聚、產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)了上下游、左右岸、干支流深度耦合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系加速形成。
著力在銀企精準(zhǔn)對(duì)接上下功夫，確保項(xiàng)目快建設(shè)早見(jiàn)效
資金是項(xiàng)目建設(shè)要素保障的重中之重。近年來(lái)，鶴壁市創(chuàng)新舉措、整合資源，全力解決融資瓶頸。
強(qiáng)化政策支持，開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接。由于金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的信息不對(duì)稱(chēng)，銀行“不敢貸”、企業(yè)“貸不著”等問(wèn)題普遍存在。為此，鶴壁市聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈，制定出臺(tái)了《鶴壁市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈銀企對(duì)接活動(dòng)方案》等一系列政策措施，先后在2019年、2020年、2023年舉辦三屆高規(guī)格政金企對(duì)接大會(huì)，實(shí)施了“引金入鶴”“險(xiǎn)資入鶴”等一系列工程，建立了“政府—企業(yè)—金融機(jī)構(gòu)”對(duì)接協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮首席金融服務(wù)員、金融助企服務(wù)團(tuán)、金融生態(tài)專(zhuān)班和上市培育專(zhuān)班作用，開(kāi)展調(diào)研、走訪活動(dòng)，摸排產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)融資需求，開(kāi)展銀企精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)，持續(xù)提升企業(yè)融資便利度和可得性。
僅在今年10月舉行的2023鶴壁市第三屆政金企對(duì)接大會(huì)上，鶴壁市就與6家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，另有172個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向，總金額259.65億元。
創(chuàng)新金融服務(wù)模式，破解企業(yè)融資難題。針對(duì)房產(chǎn)過(guò)戶周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多等問(wèn)題，創(chuàng)新推行“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融”模式，全面實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)“帶押捷辦”，壓縮企業(yè)和個(gè)人帶押不動(dòng)產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓辦理時(shí)間，降低了不動(dòng)產(chǎn)交易成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高了企業(yè)融資效率。聚焦鶴壁市科技型企業(yè)特點(diǎn)和需求，推出“鶴科貸”“鶴創(chuàng)擔(dān)”，形成“抵押貸”“信用貸”“擔(dān)保貸”三駕馬車(chē)齊發(fā)力局面。今年年初以來(lái)，鄭州銀行鶴壁分行發(fā)放“鶴科貸”5戶、7500萬(wàn)元，中原再擔(dān)保集團(tuán)鶴壁融資擔(dān)保有限公司為鶴壁市18家科創(chuàng)型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)提供“鶴創(chuàng)擔(dān)”服務(wù)，在保金額1.2億元。針對(duì)小微企業(yè)抵押不足融資障礙，大力推廣信用貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大低門(mén)檻、純信用信貸產(chǎn)品推廣，擴(kuò)大信用貸款占比、破解企業(yè)融資難題，創(chuàng)新推出“化工新材料貸”“鶴科e貸”“經(jīng)營(yíng)快貸”“信用易貸”“云電貸”“結(jié)算貸”“專(zhuān)精特新貸”等89個(gè)信用貸款產(chǎn)品，有效滿足了中小微企業(yè)融資需求。
著力在提升服務(wù)質(zhì)效上下功夫，主動(dòng)為項(xiàng)目破瓶頸解難題
圍繞項(xiàng)目謀劃、實(shí)施、投產(chǎn)、達(dá)效全過(guò)程，鶴壁市構(gòu)建常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，著力打造“五位一體”服務(wù)體系，完善全流程服務(wù)，以服務(wù)之“優(yōu)”，促項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”。“五位一體”服務(wù)機(jī)制為企業(yè)保駕護(hù)航典型經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)，全省首個(gè)企業(yè)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)鶴壁市《“五位一體”企業(yè)服務(wù)規(guī)范》獲批實(shí)施。建立了以“服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程程序化、服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)明化”為核心內(nèi)容的企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制度化選派4377名服務(wù)管家、首席金融官、警務(wù)專(zhuān)員、法律服務(wù)專(zhuān)員、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，為項(xiàng)目建設(shè)提供全要素全周期“貼身服務(wù)”。天海集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，之前搞項(xiàng)目建設(shè)，需要花30%的精力對(duì)外協(xié)調(diào)，有了服務(wù)管家后，從用電用工對(duì)接到協(xié)調(diào)職工宿舍，從申請(qǐng)消防許可到辦理環(huán)保手續(xù)，項(xiàng)目院墻外的事情都由服務(wù)管家包辦，天海高端線束工業(yè)園三期從開(kāi)工到投產(chǎn)用了不到6個(gè)月。
“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，讓廣大干部開(kāi)拓了把握規(guī)律、搶抓機(jī)遇的思維視野，掌握了統(tǒng)籌謀劃、改革創(chuàng)新的工作方法，錘煉了攻堅(jiān)克難、善作善成的過(guò)硬作風(fēng)，全市上下聚焦發(fā)展求實(shí)效、加壓奮進(jìn)開(kāi)新局的氛圍更加濃厚。從鶴壁市抓“三個(gè)一批”的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，把握國(guó)家政策取向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場(chǎng)需求導(dǎo)向是謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目的核心之道，堅(jiān)持提前介入、審批前置、做熟前期是推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工快建設(shè)的關(guān)鍵之舉，強(qiáng)化要素供給、主動(dòng)服務(wù)調(diào)度是提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效的重要保障。只要我們按照市委、市政府部署，堅(jiān)持發(fā)展以項(xiàng)目為導(dǎo)向、工作以項(xiàng)目論英雄，就能夠抓住一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展示范城市提供有力支撐。
