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3047798688@qq.com近年來，鶴壁市認真落實省委、省政府決策部署，強化“項目為王”理念，狠抓“三個一批”項目建設，前10期簽約項目開工率、投產率、達效率分別達到97.8%、89.8%、91.8%，在全省“三個一批”項目建設綜合評價中持續位于第一方陣。
著力在提升儲備質量上下功夫，確保項目能簽約可履約
鶴壁市堅持把儲備質量作為項目建設首要條件，高標準謀劃、高質量儲備，千方百計抓好項目建設的源頭活水。今年年初以來，鶴壁市謀劃儲備“三個一批”項目2242個，實現了以量足質優的儲備支撐項目簽約落地。
把握新興產業的爆發點提升儲備質量。衛星及應用產業是邁入全互聯時代涌現的前沿新興產業，技術滲透強，場景覆蓋廣，需求增長快，處于高速成長期，正在成為拉動經濟的新引擎。鶴壁市搶抓衛星及應用產業風口，以全國首個“空間地理信息與5G融合應用試驗區”建設為契機，主動對接航天宏圖，制定了基金支持、財政獎補等一攬子支持政策，成功推動總投資6億元的航天宏圖華中總部、衛星運營中心等項目簽約落地。在此基礎上，發揮航天宏圖的磁吸效應，謀劃招引了10.3億元的天章衛星智造基地、15億元的中科天問衛星太陽能電池板等17個上下游產業項目集聚扎根，實現從“單個項目”到“產業生態”的轉變。
做實項目前期工作提升儲備質量。鶴壁市把成熟度作為基礎設施項目進入儲備庫的評判標準，堅持凡是入庫項目必須落實國土空間規劃、必須落實要素配置方案、必須落實前置審批手續，并建立了項目前期經費保障機制，高質量做好項目可研等前期審批要件，切實提高項目可實施度。鶴壁工程技術學院新校區項目，是近年來鶴壁謀劃的單體最大的民生類基礎設施項目，總投資29.9億元，項目謀劃過程中，成立社會事業專項謀劃小組，聚焦國家專項債支持方向，開展政策研究和項目策劃，提前對配套資金、用地用能、環保指標進行測算，優化建設方案，做到了項目等政策、資金到位就開工，在多次與省和國家有關部門對接匯報后，項目成功列入國家大盤子，爭取專項債資金5億元，資金撥付11天后就實現了開工建設。
著力在創新要素供給模式上下功夫，確保項目能落地快實施
用地保障是項目落地生根的先決條件。鶴壁市堅持把問題想在前、工作做在前，以超前服務精準及時保障項目用地需求，推行“專業化園區+標準廠房”供地模式，做到項目等設備、安裝即投產。
為破解項目落地慢、產業不聚集等突出問題，“一園一產業”規劃建設了32個專業園區，新建標準廠房310萬平方米，讓項目以租賃、購買等方式按“鏈”入園上樓，有效為項目建設投產提速，也促進了同類產業生態集聚，實現了“上下樓就是上下游、產業園就是產業鏈”。龍芯中科是中科院牽頭成立的高新技術企業，承擔著以“龍芯”研發突破保障國家芯片安全的重要使命，在全球芯片荒背景下，芯片封裝項目作為“龍芯”處理器研發成果產業化的關鍵一環，項目早落地一天，企業的市場份額就可能多搶占一分。為推動項目快落地早達效，鶴壁在百佳產業園為其量身打造定制化標準廠房，供水供電配套設施一步到位，簽約后僅用5個月就完成了一期工程的設備安裝和生產調試，順利實現投產，為同類芯片項目中建設速度最快。
在鶴壁科創新城，河南航天宏圖公司圍繞前端研發、中端運營、后端應用，帶動商業衛星研發制造、關鍵航天技術研發、大型零部件等40多家衛星產業上下游企業紛紛落戶；京東智能制造產業園圍繞京東京造電子產品生產制造，目前已簽約企業近20家，吸引了創偉信等京東供應鏈企業入駐，更好滿足電子電器全產業鏈生產需求；淇縣的河南特種尼龍小鎮內，中維化纖股份有限公司生產的尼龍66工業絲在“鄰居”河南迅克新材料科技股份有限公司脫模布生產車間內，經過整經、織造、水洗、定型等工序，變身為高性能脫模布，被應用于風力發電、航空航天和船舶制造等高端領域。
空間集聚、產業集中，促進了上下游、左右岸、干支流深度耦合的產業生態體系加速形成。
著力在銀企精準對接上下功夫，確保項目快建設早見效
資金是項目建設要素保障的重中之重。近年來，鶴壁市創新舉措、整合資源，全力解決融資瓶頸。
強化政策支持，開展精準對接。由于金融機構與企業間的信息不對稱，銀行“不敢貸”、企業“貸不著”等問題普遍存在。為此，鶴壁市聚焦重點產業集群、產業鏈，制定出臺了《鶴壁市重點產業鏈銀企對接活動方案》等一系列政策措施，先后在2019年、2020年、2023年舉辦三屆高規格政金企對接大會，實施了“引金入鶴”“險資入鶴”等一系列工程，建立了“政府—企業—金融機構”對接協作機制，充分發揮首席金融服務員、金融助企服務團、金融生態專班和上市培育專班作用，開展調研、走訪活動，摸排產業鏈重點項目、重點企業融資需求，開展銀企精準對接活動，持續提升企業融資便利度和可得性。
僅在今年10月舉行的2023鶴壁市第三屆政金企對接大會上，鶴壁市就與6家金融機構簽訂戰略合作協議，另有172個項目達成合作意向，總金額259.65億元。
創新金融服務模式，破解企業融資難題。針對房產過戶周期長、環節多等問題，創新推行“不動產登記+金融”模式，全面實行不動產“帶押捷辦”，壓縮企業和個人帶押不動產依法轉讓辦理時間，降低了不動產交易成本和風險，提高了企業融資效率。聚焦鶴壁市科技型企業特點和需求，推出“鶴科貸”“鶴創擔”，形成“抵押貸”“信用貸”“擔保貸”三駕馬車齊發力局面。今年年初以來，鄭州銀行鶴壁分行發放“鶴科貸”5戶、7500萬元，中原再擔保集團鶴壁融資擔保有限公司為鶴壁市18家科創型中小企業、高新技術企業提供“鶴創擔”服務，在保金額1.2億元。針對小微企業抵押不足融資障礙，大力推廣信用貸款，鼓勵金融機構加大低門檻、純信用信貸產品推廣，擴大信用貸款占比、破解企業融資難題，創新推出“化工新材料貸”“鶴科e貸”“經營快貸”“信用易貸”“云電貸”“結算貸”“專精特新貸”等89個信用貸款產品，有效滿足了中小微企業融資需求。
著力在提升服務質效上下功夫，主動為項目破瓶頸解難題
圍繞項目謀劃、實施、投產、達效全過程，鶴壁市構建常態化調度機制，著力打造“五位一體”服務體系，完善全流程服務，以服務之“優”，促項目建設之“進”。“五位一體”服務機制為企業保駕護航典型經驗獲國務院辦公廳通報表揚，全省首個企業服務地方標準鶴壁市《“五位一體”企業服務規范》獲批實施。建立了以“服務質量目標化、服務方法規范化、服務過程程序化、服務現場簡明化”為核心內容的企業服務標準化體系，制度化選派4377名服務管家、首席金融官、警務專員、法律服務專員、營商環境監督員，為項目建設提供全要素全周期“貼身服務”。天海集團負責人表示，之前搞項目建設，需要花30%的精力對外協調，有了服務管家后，從用電用工對接到協調職工宿舍，從申請消防許可到辦理環保手續，項目院墻外的事情都由服務管家包辦，天海高端線束工業園三期從開工到投產用了不到6個月。
“三個一批”項目建設活動，讓廣大干部開拓了把握規律、搶抓機遇的思維視野，掌握了統籌謀劃、改革創新的工作方法，錘煉了攻堅克難、善作善成的過硬作風，全市上下聚焦發展求實效、加壓奮進開新局的氛圍更加濃厚。從鶴壁市抓“三個一批”的經驗來看，把握國家政策取向、產業發展方向、市場需求導向是謀劃儲備項目的核心之道，堅持提前介入、審批前置、做熟前期是推動項目早開工快建設的關鍵之舉，強化要素供給、主動服務調度是提升項目建設質效的重要保障。只要我們按照市委、市政府部署，堅持發展以項目為導向、工作以項目論英雄，就能夠抓住一批好項目、大項目、新項目，為實現“兩個確保”注入強勁動力，為打造新時代高質量發展示范城市提供有力支撐。
