“菏澤？印象里很落后啊”，那你out了

　　“菏澤？印象里很落后啊。”

　　“你out了，先看看我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)吧！”

　　7月31日上午，菏澤市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹全市2020年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。菏澤上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1661億元、可比增長(zhǎng)2%，比一季度提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，排名全省第8位，增幅居全省第1位。在突如其來(lái)的新冠肺炎疫情影響之下，菏澤在“突破菏澤、魯西崛起”中交出一份靚麗的答卷。

　　“風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間”。菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能逆勢(shì)飛揚(yáng)，就在于全市面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，緊緊圍繞“后來(lái)居上”目標(biāo)，聚力推進(jìn)“四個(gè)突破”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逆風(fēng)飛揚(yáng)

　　同日，菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港項(xiàng)目集中簽約暨智庫(kù)專(zhuān)家聘用儀式舉行，菏澤市委書(shū)記張新文致辭并為菏澤市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫(kù)專(zhuān)家頒發(fā)聘書(shū)。儀式上，共有6個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資50億元。項(xiàng)目涵蓋藥品制劑、醫(yī)療器械、產(chǎn)業(yè)基金等多種業(yè)態(tài)，建成達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200億元，稅收30億元。8名專(zhuān)家被聘為菏澤市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫(kù)專(zhuān)家。

　　菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港是菏澤打造千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊項(xiàng)目，目前已吸引10多家企業(yè)入港合作。

　　近年來(lái)，在省委、省政府的大力支持下，菏澤充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，著力推動(dòng)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究制定具體支持措施，組建種子基金和產(chǎn)業(yè)基金，提供全流程定制平臺(tái)，著力打造千億級(jí)產(chǎn)值、百億級(jí)稅收的高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。上半年，菏澤市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入150億元、同比增長(zhǎng)15.2%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.8億元、同比增長(zhǎng)7.8%。

　　張新文認(rèn)為，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就相當(dāng)于在菏澤鼓起了一個(gè)隆起帶。從產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)基金，到整個(gè)醫(yī)藥港、睿鷹制藥的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，水平高。菏澤在其他方面可能比較落后，但是在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的打造和配套服務(wù)上，不亞于發(fā)達(dá)地區(qū)，就能招來(lái)高水平的項(xiàng)目，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化提升，把產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。

　　上海市公共衛(wèi)生臨床中心是世界衛(wèi)生組織在中國(guó)的唯一合作單位，擁有高水平的研究隊(duì)伍和完備的科研平臺(tái)。菏澤市在疫情期間主動(dòng)出擊，引進(jìn)了上海公共衛(wèi)生臨床中心抗病毒霧化吸入劑項(xiàng)目，目前產(chǎn)品“復(fù)合蛋白酶抑制劑噴霧劑”已批量生產(chǎn)，正在拓展打入國(guó)際市場(chǎng)。前段時(shí)間，國(guó)際頂級(jí)期刊《Science》發(fā)表了這一產(chǎn)品的介紹，引起國(guó)內(nèi)外醫(yī)療界的關(guān)注。

　　發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是菏澤市以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)后來(lái)居上的得意之筆。加快實(shí)現(xiàn)“后來(lái)居上”，研究確定了全力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、城市功能、營(yíng)商環(huán)境“四個(gè)突破”的總體思路。

　　菏澤市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精心謀劃、主動(dòng)作為，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。著力打造“231”產(chǎn)業(yè)體系。全流程打造生物醫(yī)藥和高端化工“兩大核心產(chǎn)業(yè)”，高品質(zhì)提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)電設(shè)備制造、商貿(mào)物流“三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，大力度培育新能源新材料、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“一批新興產(chǎn)業(yè)集群”。

　　高端化工、機(jī)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)；電子商務(wù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，電商交易額連續(xù)4年增幅超過(guò)50%，今年上半年完成交易額2310億元、增長(zhǎng)11.3%，淘寶鎮(zhèn)、淘寶村數(shù)量分別居全國(guó)地級(jí)市第二、第三位；魯西南大數(shù)據(jù)中心、大唐5G等項(xiàng)目引領(lǐng)“新基建”加速破題，光伏電站、風(fēng)電、生物質(zhì)等新能源發(fā)電量達(dá)到全市發(fā)電總裝機(jī)容量39.8％。

　　省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額居全省前列

　　菏澤市省市重點(diǎn)項(xiàng)目成效顯著。上半年，菏澤市147個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，共完成投資207億元，完成投資額度居全省前列。

　　8月4日上午，菏澤市人民政府與山東省港口集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式舉行。

　　雙方一致同意，將在推進(jìn)港產(chǎn)城一體化融合發(fā)展、打造內(nèi)陸區(qū)域物流樞紐、創(chuàng)新綜合樞紐中心模式、文旅康養(yǎng)、構(gòu)建全方位合作機(jī)制等方面深入合作，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在菏澤落地，建設(shè)特色物流園和鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)園，打造魯西南區(qū)域“港產(chǎn)城”融合發(fā)展新模式，助推菏澤實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)合作共贏。省港口集團(tuán)與菏澤簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將為菏澤發(fā)展注入新的活力，必將開(kāi)啟菏澤對(duì)外開(kāi)放的新篇章。

　　菏澤市把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“總抓手”，策劃和引進(jìn)建設(shè)一批造血型、稅源型的支撐項(xiàng)目，今年列入省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目228個(gè)、居全省首位，其中省重大項(xiàng)目21個(gè)，連續(xù)四年居全省首位。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)10月份通航，魯南高鐵菏澤段完成工程量58.6%。積極破解項(xiàng)目融資難題，超前預(yù)判、全力爭(zhēng)取，目前菏澤共獲批地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央特別國(guó)債和特別轉(zhuǎn)移支付452億元，規(guī)模總量居全省首位。

　　大唐5G項(xiàng)目，將引領(lǐng)菏澤“新基建”加速破題。無(wú)論在項(xiàng)目水平“好看”上，還是在稅收收入“好吃”上，表現(xiàn)都非常出色。大唐網(wǎng)絡(luò)與菏澤合作建設(shè)的項(xiàng)目主要聚焦5G微基站產(chǎn)業(yè)，將充分發(fā)揮其在5G領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和前沿布局，開(kāi)放自身云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)以及資源整合能力，與菏澤市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，滿足城市日常生產(chǎn)生活場(chǎng)景的網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)需求，完善城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　大唐智創(chuàng)(山東)科技有限公司總經(jīng)理韓偉昌介紹，一期項(xiàng)目主要包括集科技展廳、運(yùn)營(yíng)、研發(fā)于一體的綜合樓與生產(chǎn)車(chē)間。目前，綜合樓已經(jīng)投入使用，生產(chǎn)裝配車(chē)間正在凈化裝修中。

　　“一期生產(chǎn)車(chē)間設(shè)有4條5G微基站生產(chǎn)線，計(jì)劃9月底正式投產(chǎn)。”韓偉昌說(shuō)，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，2021年進(jìn)行二期建設(shè)，增加4條生產(chǎn)線，三期于2022年開(kāi)工建設(shè)，增加4條生產(chǎn)線，一期、二期、三期項(xiàng)目全部建成投運(yùn)后，5G微基站年產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入30億元。待整個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，將實(shí)現(xiàn)立足菏澤、輻射四省的5G網(wǎng)絡(luò)布局，打造成營(yíng)收過(guò)百億、納稅過(guò)10億的信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　聚力打好改革攻堅(jiān)“主動(dòng)仗”

　　“沒(méi)想到不出鎮(zhèn)就拿到證了，以前得到市里去辦的審批項(xiàng)目，在家門(mén)口就辦妥了，真方便！”在菏澤市巨野縣龍堌鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳，山東佰嘯制粉有限公司董事長(zhǎng)劉高峰滿意地說(shuō)。

　　“以前，糧食收購(gòu)資格認(rèn)定審批，要去市里辦理。”劉高峰說(shuō)，企業(yè)成立之初，為辦理糧食收購(gòu)資格認(rèn)定，他跑到幾十公里外的菏澤市行政審批服務(wù)局辦理。

　　“辦理時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但是太耗費(fèi)時(shí)間，辦一個(gè)業(yè)務(wù)，來(lái)回需要一天時(shí)間。”劉高峰說(shuō)，現(xiàn)在公司的業(yè)務(wù)越做越大，原料需求量飆升，為了能夠更方便、快速收購(gòu)糧食原料，劉高峰準(zhǔn)備再申請(qǐng)兩份糧食收購(gòu)資格認(rèn)定。考慮到以往這項(xiàng)業(yè)務(wù)需要到市審批服務(wù)局辦理，他原計(jì)劃安排公司會(huì)計(jì)，用一天的時(shí)間開(kāi)車(chē)去菏澤市辦理。

　　就在準(zhǔn)備去菏澤的前夕，劉高峰得知，這項(xiàng)審批事項(xiàng)，能在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳辦理了，他便第一時(shí)間提交了申請(qǐng)材料，然后忙著準(zhǔn)備各種倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，為現(xiàn)場(chǎng)踏勘做準(zhǔn)備。沒(méi)想到，他隨后接到鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)局的同志打來(lái)的電話，說(shuō)這項(xiàng)審批的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，簡(jiǎn)化成業(yè)主承諾制，簽訂承諾書(shū)即可。老劉簽訂了承諾書(shū)，7月1日順利領(lǐng)證。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興”突破，推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”改革，最大限度地方便群眾辦事，菏澤市在巨野縣龍堌鎮(zhèn)開(kāi)展市縣鎮(zhèn)審批服務(wù)一體化試點(diǎn)，在龍堌鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立市縣鎮(zhèn)行政審批直通車(chē)綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一辦理市、縣兩級(jí)下放延伸至鎮(zhèn)實(shí)施的審批事項(xiàng)。菏澤市行政審批服務(wù)局將糧食收購(gòu)資格認(rèn)定等20項(xiàng)市級(jí)審批權(quán)限，延伸至龍堌鎮(zhèn)人民政府實(shí)施，巨野縣也將涉及鄉(xiāng)村發(fā)展振興的58項(xiàng)縣級(jí)審批權(quán)限同時(shí)下放到龍堌鎮(zhèn)。這些審批權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有實(shí)際需求且具備承受能力。糧食收購(gòu)資格認(rèn)定等10項(xiàng)審批權(quán)限，菏澤市行政審批服務(wù)局以“市行政審批服務(wù)局審批專(zhuān)用章2號(hào)章”形式，委托龍堌鎮(zhèn)辦理；種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等10項(xiàng)審批權(quán)限，交龍堌鎮(zhèn)初審，直接轉(zhuǎn)報(bào)至市行政審批服務(wù)局審批。

　　20項(xiàng)市級(jí)權(quán)限，延伸到鎮(zhèn)，在全省沒(méi)有先例。菏澤市深化“市縣同權(quán)”改革，探索推行“2號(hào)公章”，為各縣區(qū)、功能區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)精準(zhǔn)賦權(quán)，基層發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

　　菏澤市堅(jiān)持把全面深化改革作為加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措，注重上下銜接、左右協(xié)調(diào)，加大推進(jìn)力度，全面抓好改革任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次市委深改委會(huì)議，“營(yíng)改增”“放管服”、公務(wù)用車(chē)制度改革等中央和省委部署的1210項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全部落地，市級(jí)出臺(tái)各類(lèi)具體改革方案230個(gè)；13項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)、52項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)、17項(xiàng)市級(jí)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，有效激發(fā)了發(fā)展的活力動(dòng)力。

　　今年以來(lái)，菏澤牢牢把握全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”的重大機(jī)遇，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)改革。研究制定45項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和110項(xiàng)改革工作要點(diǎn)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”。深化“一次辦好”改革，涉企事項(xiàng)100%容缺受理，審批事項(xiàng)80%以上即時(shí)辦結(jié)。扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，東明、單縣2個(gè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，9個(gè)非試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革全面鋪開(kāi)。加大國(guó)有企業(yè)改革力度，探索建立國(guó)有企業(yè)人才選用新機(jī)制，首次面向全國(guó)公開(kāi)選拔5名市屬?lài)?guó)有企業(yè)正職，在引進(jìn)人才和轉(zhuǎn)變觀念等方面都收到良好效果。抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，創(chuàng)新實(shí)施“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到、市縣聯(lián)動(dòng)”和“單月調(diào)度、雙月座談”工作機(jī)制，實(shí)行首次不罰或輕罰等創(chuàng)新舉措，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)紓困幫扶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)市區(qū)存量商品房回遷安置辦法，有效穩(wěn)定了房地產(chǎn)市場(chǎng)，盡快讓回遷居民圓“安居夢(mèng)”。

　　“還覺(jué)得菏澤落后嗎？”

　　“呃……菏澤‘牡丹’，真香！”