菏澤：巨野：“減證”促“簡政” 營造好環(huán)境

　　“在工作人員的幫助下，不到一個小時我就拿到了多個經(jīng)營地址的營業(yè)執(zhí)照，‘一照多址’真是方便啊！”9月6日，寶寶王國托育服務（巨野）有限責任公司負責人張東東告訴記者。

　　據(jù)了解，近日，張東東和公司工作人員薛長江來到巨野縣政務服務中心綜合受理窗口咨詢新設分公司事宜。原來公司登記的住所在巨野縣永豐街道花冠路蘇南國際商貿城，現(xiàn)在準備拓展經(jīng)營業(yè)務，在麒麟鎮(zhèn)增加一處經(jīng)營場所。窗口工作人員從便企利民的角度出發(fā)，詳細介紹了企業(yè)登記“一照多址”的管理規(guī)定。在工作人員的指導下，企業(yè)很快準備好了登記材料，在網(wǎng)上提交申請后，不一會兒就領取到了“一照多址”的營業(yè)執(zhí)照，成為全縣第一家享受“一照多址”政策紅利的企業(yè)。

　　一直以來，提交材料多、跑辦次數(shù)多、涉及部門多，成為影響民眾辦事效率的煩心事。特別是在企業(yè)開辦過程中，審核手續(xù)繁雜、準入不準營等難題，困擾著眾多企業(yè)負責人。巨野縣積極探索實施“一業(yè)一證”和“一照多址”，通過“減證”促“簡政”，為企業(yè)開辦松綁，全力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　巨野縣行政審批服務局副局長楊淑靜說：“‘一照多址’登記大幅縮減了申報材料和環(huán)節(jié)，節(jié)省了企業(yè)增設分支機構的時間和成本，并且省去了諸多分支機構的年報義務，各經(jīng)營場所隨登記企業(yè)一并申報年報，實現(xiàn)了‘一張營業(yè)執(zhí)照、多個經(jīng)營地址、多點開展經(jīng)營’的企業(yè)開辦服務新模式，這也是巨野優(yōu)化營商環(huán)境又一具體行動。”

　　“減證”是“刀刃向內”的改革。去年4月30日，菏澤市作為全省首批“一業(yè)一證”改革試點實施城市以來，巨野縣行政審批服務局積極推進“一業(yè)一證”改革試點實施，出臺并實施了《巨野縣加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》。

　　據(jù)了解，“一業(yè)一證”改革是將一個行業(yè)多個許可證件，合并為一張載明相關行政許可信息的行業(yè)綜合許可證，直接進入山東省政務服務網(wǎng)—菏澤“特色服務”功能專區(qū)，在“企業(yè)辦理一業(yè)一證模塊”進行操作，“一業(yè)一證”的實施對進一步實現(xiàn)“一證準營”、破解“準入不準營”、增進市場主體獲得感具有重要意義。

　　巨野縣行政審批服務局按照省“一業(yè)一證”改革實施方案要求，圍繞試點行業(yè)，積極開展“六個一”流程再造，設置“一業(yè)一證”服務窗口，申請人在政務服務中心“一業(yè)一證”窗口一次性提交一套申請材料，提交后分類流轉至后臺審批，將涉及的多張許可證信息以一個二維碼的形式加載到一張《行業(yè)綜合許可證》上，實現(xiàn)“一證準營、一碼亮證”，讓企業(yè)和群眾辦事省時省力。

　　以前，像成立巨野縣約讀書房文化傳媒有限公司這樣的企業(yè)，正常營業(yè)前需要辦理出版物經(jīng)營許可和公共場所衛(wèi)生許可，辦結法定時限是40個工作日，現(xiàn)在僅需5個工作日就可拿到一張《行業(yè)綜合許可證》。

　　截至目前，巨野縣行政審批服務局已整合了50個行業(yè)的辦事流程，辦理了1058個行業(yè)綜合許可證，實現(xiàn)了一次告知、一表申請、一窗受理、一次踏勘、一并審批、統(tǒng)一出件，大大降低了企業(yè)開辦的時間成本。

　　今年4月，巨野縣行政審批服務局又積極推行實施食品生產(chǎn)許可全程電子化登記。工作人員線上接收申請材料后，即時審批、即時出證。食品生產(chǎn)單位可以登錄“山東省食品生產(chǎn)許可管理系統(tǒng)”（企業(yè)端），在“打印中心”欄目點擊“下載電子證照”，安裝“OFD閱讀器”即可閱讀使用，同時可以自行打印，代替紙質許可證在經(jīng)營活動中進行亮證。電子證照，為企業(yè)和辦事群眾提供“全程網(wǎng)辦”“一次辦好”和“不見面審批”證照辦理便利。