焦作馬村區(qū)“1+4”黨群融合樓院治理模式

　　“1”就是以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，建立一個(gè)基層治理末梢體系，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　此體系分為三個(gè)部分，一是社區(qū)黨組織精細(xì)管理，充分履行管理、服務(wù)、教育等職能，為樓院居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是黨群議事會(huì)發(fā)揮自治作用，定期召開(kāi)會(huì)議，商議群眾反映的難點(diǎn)問(wèn)題，確保問(wèn)題能夠及時(shí)解決。三是黨員中心戶(hù)入戶(hù)走訪(fǎng)，收集群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)微信群、電話(huà)等方式，將信息傳遞給社區(qū)以及黨群議事會(huì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、黨群議事會(huì)、群眾三方無(wú)縫對(duì)接，打通民情聯(lián)系的“最后一公里”。

　　“4”就是轉(zhuǎn)、幫、帶、建。

　　轉(zhuǎn)即轉(zhuǎn)觀(guān)念。一是社區(qū)轉(zhuǎn)觀(guān)念。由大包大攬的傳統(tǒng)管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)居民自治，加大對(duì)自治組織的扶持力度，扶上馬、送一程。二是黨員轉(zhuǎn)觀(guān)念。由過(guò)去嚴(yán)于律己管好家里人轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)亮明身份做樓院居民的表率，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的輻射效應(yīng)。三是居民轉(zhuǎn)觀(guān)念。由有事找社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橛惺抡尹h群議事會(huì)，從依賴(lài)社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與、自我管理。

　　幫即幫提升。一是單位幫。開(kāi)展單位結(jié)對(duì)幫扶樓院活動(dòng)，協(xié)調(diào)市直、區(qū)直相關(guān)單位，結(jié)對(duì)幫扶無(wú)主樓院，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)幫樓院完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾的生活環(huán)境。二是物業(yè)幫。由社區(qū)牽頭在物業(yè)型管理小區(qū)建立業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主委員會(huì)將收集的社情民意與物業(yè)公司共同協(xié)商解決方案，物業(yè)公司運(yùn)用自身的資金、人員等資源優(yōu)勢(shì)，幫助群眾改善居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)樓院精致化、精美化、精品化。三是項(xiàng)目幫。抓住老舊小區(qū)改造契機(jī)，幫助樓院硬件和軟件環(huán)境進(jìn)行全方位、立體式提升。四是企業(yè)幫。用好“三供一業(yè)”政策，由社區(qū)牽頭，幫群眾完成水、電、暖等基本生活要素建設(shè)。

　　帶即帶隊(duì)伍。一是支部帶黨員，黨員帶居民。社區(qū)黨支部帶領(lǐng)黨員積極參與樓院建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)和樓院日常工作，調(diào)動(dòng)黨員參與樓院管理的積極性。在社區(qū)治理、項(xiàng)目建設(shè)、城市創(chuàng)建等重大事務(wù)中，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，率先垂范、以身作則，帶動(dòng)群眾踴躍參與。二是社區(qū)帶黨群議事會(huì)，黨群議事會(huì)帶居民。社區(qū)引導(dǎo)居民自己選舉成立黨群議事會(huì)，指導(dǎo)黨群議事會(huì)收集商議群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，帶領(lǐng)黨群議事會(huì)、居民群眾共同解決問(wèn)題。黨群議事會(huì)密切與群眾的聯(lián)系，將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦，確保事事有回音、件件有落實(shí)，激發(fā)群眾自己樓院自己建的激情，引導(dǎo)居民積極投身樓院建設(shè)。

　　建即建機(jī)制。在轉(zhuǎn)、帶、幫的基礎(chǔ)上，建立起黨建統(tǒng)領(lǐng)、社區(qū)帶領(lǐng)、黨群議事會(huì)自主管理、居民群眾廣泛參與的居民自治制度、黨群協(xié)商議事制度、居民常態(tài)參與制度等長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，使社情民意廣泛體現(xiàn)在社區(qū)治理全過(guò)程，最終讓樓院成為環(huán)境整潔、管理有序、守望相助、共治共享的和諧家園。