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3047798688@qq.com維護高效交通體系，大力暢通城市“動脈”；創(chuàng)優(yōu)便民服務窗口，展現(xiàn)城市文明程度；精心扮靚市容市貌，彰顯城市和諧美麗。近年來，特別是今年年初以來，在我市“四城聯(lián)創(chuàng)”工作中，全市公安機關厲兵秣馬，以背水一戰(zhàn)、志在必得的信心與決心，展現(xiàn)了焦作公安力量，向全市人民和市委、市政府交上了高質量創(chuàng)建答卷。
整治交通秩序 暢通城市“動脈”
交通秩序整治是“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的重中之重，全市公安機關聚焦影響城市交通和人民群眾關心的熱點難點問題，不遺余力地全面持續(xù)推進交通秩序整治。
創(chuàng)建工作開展以來，市公安局認真落實市委、市政府決策部署，主動擔當、積極作為，以打造“精致城市、品質焦作”為目標，以機動車禮讓斑馬線專項行動和交通秩序綜合整治等行動為抓手，著力提升廣大市民的文明素養(yǎng)，大力營造暢通、安全、文明、有序的道路交通環(huán)境，讓城市道路處處彰顯城市文明。
2017年以來，我市公安部門以“禮讓斑馬線、文明保平安”活動為依托和切入點，積極引導市民文明出行，使“以人為本、禮讓行人”的交通安全理念深入人心、家喻戶曉；設置了20余處機動車不禮讓斑馬線違法抓拍系統(tǒng)，在全市40余處人流和車流量大的路口路段設置不禮讓斑馬線查糾點；積極與相關部門配合，對公務車輛、公交車、出租車不禮讓斑馬線等行為，在嚴厲處罰的同時，還將車輛駕駛員信息納入誠信記錄；積極發(fā)動群眾開展機動車不禮讓斑馬線有獎舉報活動，一系列舉措成效顯著，“車讓人、人快走，共建和諧文明交通”已成為廣大市民的共識，文明禮讓在我市蔚然成風。
市公安局創(chuàng)新開展“百警百街”行動，實施道路交通勤務“三長制”改革，先后組織開展“雷霆行動”“颶風行動”等交通秩序專項整治行動，嚴查車輛亂停亂放、不禮讓斑馬線和非機動車闖紅燈、行人翻越道路護欄等不文明行為。對違法停車者一律采取“五必罰、三必拖”措施。“五必罰”，即不在停車位停車、侵占盲道停車、超出車位停車、一車占用兩位、逆向停車五種行為必處罰；“三必拖”，即被貼罰單后繼續(xù)違法停車、違停影響公共交通、“僵尸車”占位停放三種行為必拖車。我市從嚴查處車輛亂停亂放現(xiàn)象，停車秩序明顯改善。在“雷霆行動”中，我市通過要求交通違法者觀看宣傳展板、協(xié)助執(zhí)勤等方式，切實增強了大家的遵紀守法意識、文明出行意識，達到了“教育一個、影響一片”的效果。我市多措并舉，有效提升城市交通管理水平，以校圈、商圈、醫(yī)圈及農貿市場、車站、高速公路上下站口周邊為整治重點，通過成因分析、分類整治、疏導調流等措施，解決全市堵點、亂點地區(qū)的交通頑疾，車輛違停、非機動車逆行等城市交通不文明行為得到有效管控。
我市以示范路（街）創(chuàng)建為依托，大力開展交通設施升級改造活動，在主要路口設置“二次過街”提示標識牌，在豐收路與普濟路交叉口附近等四個路口設置“借道左轉”標識牌，在城市主干道路口安裝非機動車、行人闖紅燈自動抓拍系統(tǒng)，設置行人過街自助交通指示系統(tǒng)以及“機非分道”“禮讓行人”“限速”“禁鳴”等標識牌，科學調整交通信號，大力提升道路通行能力，規(guī)范車輛通行秩序；高標準施劃道路交通標線、停車位，引導市民文明出行，共同營造良好的交通秩序。
市公安局集中曝光、常態(tài)曝光各類交通違法行為，現(xiàn)已累計曝光3萬余起機動車、非機動車、行人交通違法行為；利用在市區(qū)主要路口設置的行人闖紅燈自動抓拍系統(tǒng)，實時曝光不文明交通違法行為；借助各類宣傳陣地和平臺，引導廣大市民學法懂法遵法，增強文明出行、安全出行意識；深入市區(qū)中小學校，集中開展“開學第一課”交通安全主題宣傳月教育活動，通過“小手拉大手”讓全市中小學生帶動家長遵紀守法、文明出行，營造良好的道路交通秩序。
創(chuàng)優(yōu)便民服務 普惠廣大市民
助力“四城聯(lián)創(chuàng)”，出入境管理部門在行動。市公安局出入境管理科積極落實國家移民管理局“只跑一次”“全國通辦”等便民政策，以“互聯(lián)網(wǎng)+出入境”為工作切入點，以智能化手段完善創(chuàng)新出入境窗口受理模式，在全省率先建立了全天24小時自助辦理區(qū)，并在全市5處窗口設置了港澳二次簽注自助辦理點，實現(xiàn)了全天24小時自助辦理港澳二次簽注、自助發(fā)證。此外，辦證窗口開通了無障礙通道和老幼孕殘專席，為老人、兒童、孕婦、殘疾人提供優(yōu)先辦理服務。
出入境管理部門在接待大廳設置學雷鋒志愿者服務站，開展公共文明引導志愿服務；組織志愿者在咨詢處為辦事群眾提供服務，倡導排隊禮讓，全力杜絕插隊、大聲喧嘩、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象；建立辦證民警文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸專項責任制，要求窗口民警在出入境業(yè)務辦理過程中，做好出境文明旅游教育引導宣傳和提醒工作。
受疫情影響，我國出入境政策變化較大，市公安局出入境管理科第一時間通過“焦作出入境”微信公眾號和辦事大廳LED顯示屏轉發(fā)國家移民管理局發(fā)布的窗口防疫、赴港澳地區(qū)旅游簽注、商務簽注政策調整、外國人出入境問題解答等政策文件，客觀準確地反映疫情防控形勢。同時，暢通涉外應急服務專窗，全方位守牢境外來焦管控防線，開展全天24小時無縫接收整合上級推送的全國口岸和總站入境人員信息，協(xié)同有關部門進行動態(tài)跟蹤，確保做到精準防控。
助力“四城聯(lián)創(chuàng)”，車管部門在行動。市公安局交警支隊車輛管理所堅持民意引領、問題導向，通過強化教育培訓、組織崗位練兵、深化“放管服”改革、推進業(yè)務延伸、加快科技信息化建設等手段，全面提升辦事效率，滿足群眾“掌上辦”“就近辦”“屬地辦”“自主辦”“多點辦”需求，全力打造運轉規(guī)范、廉潔高效、文明服務的人民滿意車管所。
該所業(yè)務大廳推出免費導辦、互聯(lián)網(wǎng)體驗受理等服務，落實了“一窗式受理”“一站式服務”“一證通辦”，實現(xiàn)了“簡單業(yè)務3分鐘”“復雜業(yè)務5分鐘”辦結；機動車查驗崗推出了車輛在查驗通道“一進一出”的業(yè)務辦理模式，業(yè)務辦理時間由原來的市民排隊等候半天縮減為30分鐘；駕考改革向縱深推進。截至目前，全市擁有一個全科目大車考場、四個全科目小車考場，極大提升了駕考能力。五個全科目考場全部實現(xiàn)駕駛人報名、預約、考試、制證“一條龍”服務，修武縣、武陟縣、博愛縣、溫縣還實現(xiàn)了駕駛人考試“自主約、就近考”。
該所堅持“市縣聯(lián)動、同頻共振”，將縣級車管所“放管服”改革納入重點督辦事項，克難攻堅、重點幫扶、加快推進；督促武陟縣、沁陽市建成大車查驗場地，實現(xiàn)重中型貨車相關業(yè)務“屬地辦理”；督促沁陽車管所建成小型汽車號牌制作點，實現(xiàn)了小型汽車注冊、轉移、變更業(yè)務“一站通辦”。截至目前，全市六個縣級車管所均可辦理除進口車、校車、“兩客一危”注冊和轉移登記手續(xù)外的所有機動車和駕駛人業(yè)務。
4月份以來，該所實現(xiàn)了“機動車檔案網(wǎng)上轉籍、審驗滿分教育網(wǎng)上學習、機動車檢驗標志電子化”網(wǎng)上受理。此外，該所與郵政公司合作，開發(fā)了“警郵通”平臺，高效辦理17種車駕管業(yè)務；與市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局合作，通過“焦作門戶”“一網(wǎng)通”自動推送群眾辦理車駕管業(yè)務各類證明、憑證核查信息，最大限度滿足群眾“動動手指”辦理車駕管業(yè)務需要。
助力“四城聯(lián)創(chuàng)”，治安戶政部門在行動。全市治安戶政部門以“四城聯(lián)創(chuàng)”和示范黨組織建設為契機，引領廣大戶籍民警規(guī)范管理行為、轉變工作作風、改進服務態(tài)度、提升服務質量，更好地服務發(fā)展、服務群眾、服務民生，打造戶籍窗口服務品牌，展示戶籍窗口良好形象，不斷提升全市戶籍工作質量和水平。
城區(qū)各戶籍大廳持續(xù)開展“六文明”系列活動，深入開展“文明服務我出彩、群眾滿意在窗口”活動；積極推行“五優(yōu)”文明服務，不斷提升窗口服務質量和水平。尤其針對服務窗口“制度上墻”的混亂情況，治安戶政部門在全市統(tǒng)一配備了電子顯示設備，向群眾滾動宣傳戶籍政策、“四城聯(lián)創(chuàng)”相關知識，設置志愿服務窗口、擁軍優(yōu)屬綠色通道等，營造了濃厚創(chuàng)建氛圍。
由于創(chuàng)建工作出色，市公安局戶政大隊、市公安局定和派出所戶政服務大廳，先后被授予“全國巾幗文明崗”榮譽稱號。
我市深入開展戶籍窗口便民服務活動，治安戶政部門持續(xù)推進網(wǎng)上辦理、上門辦理、立等可取等服務，今年年初以來，累計受理戶籍業(yè)務99146筆、居民身份業(yè)務86760筆、“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務10678筆，業(yè)務辦結率、群眾滿意率均居全省第一位。
治安戶政部門深入開展擁軍優(yōu)屬活動，努力將“雙擁”工作做實、做細。今年年初以來，各級公安機關為軍人、軍屬共計243人次提供高質量落戶服務。市公安局治安戶政部門根據(jù)某部隊反映的“戶口不遷出的現(xiàn)役軍人家屬無法落戶、子女無法就近上學”等實際問題，指導市公安局解放派出所設置部隊集體戶，妥善解決了新進隨軍家屬的落戶問題，受到部隊首長的高度肯定。
民警走上街頭
助力“四城聯(lián)創(chuàng)”
2018年以來，市公安局以開展“四城聯(lián)創(chuàng)”工作為契機，以交通大整治、治安大防控、服務大提升為切入點，啟動了“千警上街”活動。活動期間，來自市公安局機關各警種及城區(qū)派出所的1200名民警走上街頭，實行定人、定崗、定時、定責分包責任制，開展交通秩序疏導管控、強化街面治安防控、為民服務等工作。
副市長、市公安局局長魯文明要求，全市公安機關要圍繞中心、服務大局，讓市委、市政府的決策部署在公安機關落地有聲，不折不扣完成任務，確保行動快、見實效，為打贏“四城聯(lián)創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)貢獻更大公安力量。
領導示范引領。市公安局黨委班子成員、城區(qū)派出所長和各警種支隊長率先垂范、以身作則，盡責分包責任路段，深入一線示范引領。
民警全員上陣。市公安局機關投入300余名警力，城區(qū)派出所投入500余名警力，交警支隊投入400余名警力，大家走上街頭開展工作，助力“四城聯(lián)創(chuàng)”。
市公安局成立了“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部，設立了專門辦公室負責組織協(xié)調“千警上街”日常工作；相關單位健全機制、完善機構，成立了工作專班，制定了《焦作市公安局“四城聯(lián)創(chuàng)”工作方案》，對職責任務進行詳細劃分，大到路段、小到路口，細到小區(qū)、密到小巷，在市區(qū)730余個路口和路段布置了警力，確保不留工作死角和盲區(qū)；明確標準，嚴格執(zhí)法，確保不出現(xiàn)機動車、非機動車、共享單車越線停車現(xiàn)象；明確交通路口工作標準，確保交通標識標線完善，無損壞和差錯；明確車輛停放標準，確保車輛“入位、順向、有序”等。
市公安局開展交通大整治，重點針對行人闖紅燈、非機動車違規(guī)行駛、機動車亂停亂放等突出問題開展有效管理、有效控制、有效溝通，進一步規(guī)范了道路交通秩序；開展治安大防控，通過“千警上街”執(zhí)勤的方式，加大巡邏防控和盤查力度，進一步壓縮犯罪空間；促進服務大提升，民警進一步增強服務意識、提升服務能力，與群眾加強溝通，深入了解群眾意愿，全力拉近警民距離。
同時，市公安局加強督導，“四城聯(lián)創(chuàng)”辦公室和督察支隊聯(lián)合開展工作，每日對“千警上街”情況進行督導檢查，針對問題下發(fā)督察通報，確保上街警力在崗、在位、盡責。嚴格執(zhí)行獎懲制度，對遲到早退、出勤不出力、履職盡責不到位的民警，嚴格追究個人和單位領導責任，并取消評先評優(yōu)資格；對工作成效顯著、群眾滿意度高的單位和個人，給予通報表揚。加大宣傳力度，借助新聞媒體廣泛宣傳“四城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建知識及公安機關開展“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的成功經(jīng)驗、典型做法、先進事跡等，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
通過開展“千警上街”活動，我市的交通秩序、治安秩序進一步改善，“亂走、亂行、亂停、亂放”現(xiàn)象得到有效遏制，“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪持續(xù)減少，群眾對公安機關的滿意度持續(xù)提升。
