焦作武陟縣大力推進(jìn)貧困兜底戶“五養(yǎng)八延伸”機(jī)制

　　今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，也是脫貧攻堅(jiān)集中總攻、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。為解決脫貧難、易返貧問(wèn)題，確保貧困兜底戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和高質(zhì)量脫貧，武陟縣委、縣政府在今年年初進(jìn)行了充分調(diào)研，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、社會(huì)參與，因戶施策、不漏一人”的原則，在落實(shí)集中醫(yī)養(yǎng)政策的基礎(chǔ)上，探索“集中醫(yī)養(yǎng)+親情托養(yǎng)、鄰里托養(yǎng)、慈善托養(yǎng)、包幫托養(yǎng)”的“五養(yǎng)”模式，以及延伸公益崗位、培訓(xùn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、金融貸款等八項(xiàng)政策，形成貧困兜底戶“五養(yǎng)八延伸”工作機(jī)制，為如期打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　圍繞一個(gè)中心，持續(xù)鞏固醫(yī)養(yǎng)政策。堅(jiān)持把解決全縣465戶貧困兜底戶脫貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的中心工作來(lái)抓，全面落實(shí)集中醫(yī)養(yǎng)政策，利用現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)中心8個(gè)，對(duì)全縣重度殘疾人實(shí)行集中醫(yī)養(yǎng)，免費(fèi)提供醫(yī)療、保健、康復(fù)、文娛、養(yǎng)護(hù)“五位一體”醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)逐戶走訪，深入細(xì)致做思想工作，力爭(zhēng)更多符合條件、有入住意愿的貧困群眾愿入盡入；通過(guò)邀請(qǐng)失能、半失能、全失能人員免費(fèi)試住，打消兜底戶的顧慮；通過(guò)開(kāi)展親情陪伴、娛樂(lè)活動(dòng)等，增加老人在醫(yī)養(yǎng)中心的幸福感。截至目前，兜底戶中入住重度貧困殘疾人62人，入住貧困家庭初步實(shí)現(xiàn)了“醫(yī)養(yǎng)一個(gè)人、解放一群人、幸福一家人”目標(biāo)。

　　拓展四種模式，創(chuàng)新“五養(yǎng)”幫扶機(jī)制。針對(duì)不符合入住條件或入住后家庭成員生活仍存在困難的貧困兜底戶，按照“一戶一策、精準(zhǔn)定制”原則，推廣“親情托養(yǎng)、鄰里托養(yǎng)、慈善托養(yǎng)、包幫托養(yǎng)”四種兜底模式。截至目前，全縣465戶貧困兜底戶已全部簽訂了“五養(yǎng)”協(xié)議，從法律和制度層面上為貧困兜底戶穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)探索了路徑、奠定了基礎(chǔ)。

　　延伸八項(xiàng)政策，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)于已經(jīng)簽訂親情托養(yǎng)、鄰里托養(yǎng)、包幫托養(yǎng)協(xié)議的家庭，由縣人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、民政等部門延伸公益崗位、培訓(xùn)就業(yè)等八項(xiàng)政策服務(wù)，對(duì)贍養(yǎng)和包幫家庭給予精神和物質(zhì)雙重獎(jiǎng)勵(lì)，確保貧困兜底戶生活有質(zhì)量、兜底有保障、幸福有依靠。截至目前，全縣認(rèn)定的托養(yǎng)人家庭418戶1652人，均在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉行的托養(yǎng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)儀式上全部簽訂了服務(wù)協(xié)議；金融貸款方面共收集托養(yǎng)家庭貸款意向61戶，除去11戶不符合貸款條件，已落實(shí)2戶，48戶正在核查中；培訓(xùn)就業(yè)方面已組織開(kāi)展電工焊工、美容美發(fā)等培訓(xùn)班52期，培訓(xùn)托養(yǎng)家庭勞動(dòng)力35人，通過(guò)企業(yè)對(duì)接、公益崗位、推薦安排等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)58人；慈善救助方面組織開(kāi)展了“五養(yǎng)八延伸”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)15場(chǎng)，涌現(xiàn)出“孝親敬老”王成林、“遠(yuǎn)親不如近鄰”王秋平等感人事跡，在全縣打造了文明新風(fēng)尚，弘揚(yáng)了社會(huì)正能量。

　　同時(shí)，為激發(fā)“五養(yǎng)”家庭的工作積極性，該縣通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化八項(xiàng)延伸政策落實(shí)、建立有效監(jiān)管評(píng)價(jià)體系等，將“五養(yǎng)八延伸”政策落實(shí)作為周工作調(diào)度的重要內(nèi)容，建立貧困兜底戶“五養(yǎng)八延伸”數(shù)據(jù)庫(kù)，全面排查托養(yǎng)人家庭對(duì)“八延伸”政策的需求，落實(shí)臺(tái)賬管理制度，并由縣直有關(guān)職能部門逐戶核實(shí)、逐人落實(shí)到位；通過(guò)持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)揮社會(huì)、幫扶單位和媒體的監(jiān)督作用，定期對(duì)貧困兜底戶的生活質(zhì)量、精神面貌等進(jìn)行評(píng)比，對(duì)托養(yǎng)人員形成正向約束機(jī)制，引導(dǎo)參與者樹(shù)立正確觀念，不斷提高貧困兜底戶的幸福指數(shù)。