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3047798688@qq.com8月5日，國務院安委會辦公室、國家應急管理部召開全國安全生產專題視頻會議，部署立即開展全國危化品儲存安全專項檢查整治工作。8月6日，河南省安委辦召開全省安全生產專題視頻會議，緊急部署開展易燃易爆危險化學品專項檢查整治工作，嚴防各類事故發生。我市相繼組織開展安全生產領域“打非治違”“回頭看”活動，召開安全生產專項整治三年行動聯席會議，全面部署安全生產工作。
“今年3月至4月份，企業全面復工復產以來，省內外事故大幅反彈，先后發生了福建泉州‘3·7’酒店坍塌、信陽平橋區氟鑫二礦‘3·13’透水、原陽縣盛和府建筑工地‘4·18’壓埋窒息事故等重特大事故。血的教訓，再次給我們敲響了警鐘。”市安委會副主任，市應急管理局黨委書記、局長張建虎在全市安全生產專項整治三年行動動員會上擲地有聲地說，“各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，樹牢安全發展理念，堅持‘生命至上、安全第一’，強化底線思維、紅線意識，堅決防范遏制各類事故發生，確保社會大局和諧穩定。”
《焦作市安全生產專項整治三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》）提出了包括危險化學品安全整治在內的3個專題、16個專項實施方案，全方位、多層次、立體式密織了全市安全生產網。
根據《行動方案》的總體要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，認真落實省委、省政府和市委、市政府的安全生產工作決策部署，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，杜絕了較大事故，事故起數、死亡人數、受傷人數同比下降，全市安全生產水平明顯提升，為維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障，為爭當河南在中部地區崛起中奮勇爭先的主力軍，提供更加有力的安全保障。
“黨中央、國務院和省委、省政府高度重視安全生產治理體系和治理能力建設，市委、市政府主要領導親自部署開展安全生產專項整治三年行動。全市上下達成共識，開展安全生產專項整治三年行動是樹牢安全發展理念新的契機，是防范遏制重特大事故的治本之策，是全面提升本質安全水平的重要抓手，是保障人民群眾生命財產安全的客觀需要。”張建虎說。為扎實開展安全生產專項整治三年行動，市安委辦多次召開協調會議，明確責任分工，成立工作專班，組織有關部門和人員研究相關專題和制訂專項實施方案。
“緊盯市委、市政府和省應急管理廳決策部署及專項整治明確的重點任務，通過打非治違、淘汰落后、雙重預防體系建設、宣傳教育培訓和在線監測預警系統建設、‘互聯網+監管’、科技化信息化水平提升等措施，著力破解我市安全生產工作在監管執法、隱患排查治理等方面存在的難點和問題，力求通過三年行動，助力推進產業高質量發展，持續提升企業本質安全水平，切實實現雙重預防體系建設真建真用，努力把安全形成公眾的行為方式和社會的風尚。”張建虎說。
據介紹，我市緊緊圍繞習近平總書記重要指示精神、李克強總理批示要求，全國、全省安全生產專項整治三年行動計劃“1+11”方案要求和國務院安委會2020年工作要點等，將其全面融入我市實施方案之中。同時，突出焦作特色，突出市委、市政府在政策法規層面的各項決策部署，特別是我省出臺的《河南省安全生產條例》《河南省安全生產風險管控與隱患治理辦法》、道路客運安全“1+3”等法規文件，突出我市開展的雙重預防體系建設和安全生產分級執法、異地互查等行之有效的工作措施。
“《行動方案》共分四部分，包括總體要求、主要任務、進度安排和保障措施。”張建虎詳細解讀了行動方案的構成。
總體要求
提出深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，認真落實省委、省政府安全生產工作決策部署，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，杜絕重特大事故發生，事故起數、死亡人數、較大事故起數同比下降，全省安全生產水平明顯提升。
主要任務
主要明確3個專題、16個專項實施方案內容。
一是學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題實施方案；
二是焦作市落實企業安全生產主體責任三年行動專題實施方案；
三是焦作市安全生產風險隱患雙重預防體系建設三年行動專題實施方案。
16個專項實施方案分別是：
一是焦作市危險化學品安全專項整治三年行動實施方案；
二是焦作市煤礦安全專項整治三年行動實施方案；
三是焦作市非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案；
四是焦作市消防安全專項整治三年行動實施方案；
五是焦作市道路運輸安全專項整治三年行動實施方案；
六是焦作市交通運輸（鐵路、郵政、水上交通）和漁業船舶安全專項整治三年行動實施方案；
七是焦作市城鄉建設安全專項整治三年行動實施方案；
八是焦作市工業園區等功能區安全專項整治三年行動實施方案；
九是焦作市危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案；
十是焦作市工貿行業安全專項整治三年行動實施方案；
十一是焦作市中小學幼兒園校園安全專項整治三年行動實施方案；
十二是焦作市特種設備安全專項整治三年行動實施方案；
十三是焦作市電力安全專項整治三年行動實施方案；
十四是焦作市燃氣安全專項整治三年行動實施方案；
十五是焦作市文化旅游安全專項整治三年行動實施方案；
十六是焦作市環保設施安全專項整治三年行動實施方案。
進度安排
從2020年5月至2022年12月份，分四個階段進行。
一是動員部署階段，從2020年5月至6月份；
二是排查整治階段，從2020年6月至2020年12月份；
三是集中攻堅階段，2021年全年；
四是鞏固提升階段，2022年全年。
保障措施
共6大項：
一是加強組織領導。市安委辦建立聯席會議制度，定期研究專項整治，協調解決問題。
二是強化督導督辦。實行月調度、季通報、年總結制度。對重大安全隱患實施集中交辦、掛牌督辦；對違法違規行為落實“四個一律”“五個一批”要求；對典型問題和嚴重違法行為公開曝光，聯合懲戒。
三是完善落實法規制度。督促落實安全生產法律法規，強化監管執法，督促企業落實主體責任。
四是強化保障能力。加快推進“互聯網+監管”模式，在高危行業領域全面實施安責險制度等。
五是改進監管方式。實行執法過程全記錄，組織專家組開展精準指導服務，鼓勵舉報重大安全隱患和違法違規行為等。
六是嚴格問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促檢查，推動工作落實。
