5月12日到13日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平到河南考察,了解南水北調(diào)中線工程建設管理運行和庫區(qū)移民安置等情況,在南陽市主持召開推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是習近平總書記繼2019年9月18日在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會之后,再次在河南關(guān)注“水”。
水是生存之本、文明之源。
焦作北依太行,南臨黃河。南水北調(diào)中線工程自西向東穿城而過,黃河也自西向東穿孟州、溫縣、武陟轄區(qū)。這兩條“天河”之水于焦作,有著特殊的感情、特別的意義。
“治理黃河,重在保護,要在治理。要共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理,讓黃河成為造福人民的幸福河。”
總書記的殷殷囑托言猶在耳。一年多來,焦作市各級黨委、政府認真落實習近平總書記視察河南時的重要講話精神,深刻把握黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的實踐要求,按照“重在保護、要在治理”的要求,把規(guī)劃重大布局與推動重大項目相結(jié)合,把產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,把經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)和量相統(tǒng)一,努力推動焦作在貫徹落實國家重大戰(zhàn)略中爭當先鋒、勇當示范。
防建治控并舉
重在固本強基
69歲的武陟縣嘉應觀鄉(xiāng)御壩村村民趙瑞堂自小喝著黃河水長大,對賴以生存的“母親河”和居住的御壩村很有感情。
趙瑞堂說,御壩人多數(shù)是河工的后代,黃河“喜怒無常”,以御壩為節(jié)點東西兩三公里,就有險工六七段,又愛又恨、又敬又怕是他和前輩們對黃河的真實評價。
“那都是以前的印象了。”趙瑞堂話鋒一轉(zhuǎn),“新中國成立后,人民勝利渠建成通水,小浪底水利樞紐工程建成,大堤也通過淤背加固了百十米,使黃河由‘害’變‘利’。俺村也從堤坡上搬下來,住進了新村,灘區(qū)的水、電、路配套齊全,糧食也穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)了。尤其這幾年,黃河治理保護力度很大,小浪底北岸灌渠從俺村北邊通過,王園公路從村南灘區(qū)穿過,現(xiàn)在俺村正在打造水景觀,建公園和油茶小鎮(zhèn)、教育科研基地。要不了兩三年,御壩村就會成為一個有歷史、有現(xiàn)代氣息的大景區(qū)了。”
讓趙瑞堂感慨的不止于此。2020年,焦作市先期啟動了沿黃生態(tài)廊道試點示范、沿黃濕地公園群、構(gòu)建黃河歷史文化主地標體系、推進黃河文化與大運河文化融合發(fā)展等八大示范項目,努力打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的新亮點和出彩點。
堅持全力“防”。建成黃(沁)河堤防加固253公里,完成維修養(yǎng)護土方11.9萬立方米、石方5.2萬立方米,黃(沁)河堤防堅如磐石。
堅持綜合“治”。深入實施69個“四水同治”重大項目,城市建成區(qū)黑臭水體全面消除;持續(xù)開展“綠盾”和黃河“清四亂”專項行動,探索治河疏浚與生態(tài)環(huán)保的融合點,4個省控斷面、4個城區(qū)飲用水源地水質(zhì)全部達標。
堅持主動“建”。實施引沁、廣利大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,積極推進小浪底北岸灌區(qū)田間配套、西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)等重大水利工程,董宋澇河口治理等19個項目納入黃河下游防洪工程“十四五”規(guī)劃,沁河下游河道綜合治理工程列入省黃委會重點規(guī)劃。
堅持嚴格“控”。實行最嚴格的水資源管理,嚴格取水審批,開展水資源論證審查報告66個,核減地下水水量31.5萬立方米。
堅持生態(tài)優(yōu)先
筑牢綠色基底
這兩年,河南泰鑫農(nóng)業(yè)有限公司負責人原長興的臉上終于露出了笑容。
10年時間里,原長興先后投資4000多萬元,在武陟黃河灘區(qū)承包了100多公頃土地發(fā)展生態(tài)林果種植,由于交通不便,他的果園一直處于半死不活狀態(tài)。
轉(zhuǎn)機始于這兩年焦作市在沿黃的孟州、溫縣、武陟灘區(qū)高質(zhì)量推進的“四好農(nóng)村路”——王園線的建設。這條路全線貫通后,成了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)路、扶貧路、文化路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路,也為原長興的生態(tài)果園帶來了人氣和財氣。
“政府修的一條路,聯(lián)通了城鄉(xiāng),也改變了我的命運啊!”原長興感慨,“自從王園線通車后,我這里可以說是自駕游、旅行團絡繹不絕,果子的價格也‘照臉’,去年僅80公頃梨園,就收入了六七百萬元。以后的行情會越來越好。”
記者在采訪中了解到,這幾年,焦作市以創(chuàng)建全國綠化模范城市為載體,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理,全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
打造沿黃“綠廊”。以“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為抓手,高標準建設王園線沿黃百里生態(tài)文化廊道,累計改造沿黃道路75公里,新增綠化面積1000余公頃,黃河兩岸正在美起來、靚起來。依托黃(沁)河防洪工程,著力打造沿黃(沁)生態(tài)涵養(yǎng)帶,累計形成綠化面積2000余公頃。
織密全域“綠網(wǎng)”。在成功創(chuàng)建國家森林城市的基礎(chǔ)上,深入推進國土綠化提速提質(zhì)行動,累計完成森林資源培育1.9萬余公頃,全市森林覆蓋率達35%,濕地保有量穩(wěn)定在2.2萬余公頃,濕地保護率不低于58%。
構(gòu)建城市“綠芯”。大沙河城區(qū)核心段生態(tài)治理工程全面完工,南水北調(diào)城區(qū)段綠化帶12個節(jié)點公園全部開放,成功創(chuàng)建AAAA景區(qū),沁泉湖公園、蘇藺體育公園以及60余個街心公園、口袋公園建成開放,人均公園綠地面積達15.05平方米,公園城市的目標變?yōu)楝F(xiàn)實。六縣(市)城區(qū)建設公園綠地近400公頃,居民盡享“綠色福利”。焦作,正在成為讓外地人羨慕、本地人自豪的城市。
當好先鋒示范
打造焦作樣板
在《焦作市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》中,記者注意到,焦作市制定了“建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”的目標。一年多來,焦作市堅持新發(fā)展理念,把轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動擺在突出位置,堅持走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展道路,在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的進程中走出了新路。
為做到先行示范,焦作市堅持站位全局,高起點抓好頂層設計。完成了焦作市總體規(guī)劃及18個專項規(guī)劃初稿,謀劃建立了包含1251個項目、總投資5600多億元的黃河流域項目庫,啟動了沿黃生態(tài)廊道試點示范、重要支流水環(huán)境綜合治理等八大示范項目。
堅持產(chǎn)業(yè)為本,高質(zhì)量推進轉(zhuǎn)型升級。堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,以大企業(yè)集團培育牽引工業(yè)轉(zhuǎn)型,“三大改造”“四綠”創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設走在全省前列;成功舉辦首屆院(校)地科技合作大會,簽約合作科技項目85項、總投資245.2億元;新認定國家高新技術(shù)企業(yè)105家,備案國家科技型中小企業(yè)348家,新增國家高新技術(shù)企業(yè)188家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達54.5%。以國家全域旅游示范市創(chuàng)建促進服務業(yè)轉(zhuǎn)型,以“兩牛”產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。
堅持以文為魂,探索文旅融合新路徑。著力守護“文化根脈”,修復保護了嘉應觀、陳家溝、翰園等一批遺存遺址,謀劃研究了中國治黃文化博物館等一批重大項目。致力講好“黃河故事”,太極拳成功入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn),成功舉辦太極拳傳承發(fā)展大會等活動;陳家溝、莫溝成為全國鄉(xiāng)村旅游重點村,全省首家五星級民宿“云上的院子”帶動了4個民宿集群、上百家精品民宿的發(fā)展。總投資100億元的恒大文旅城、80億元的黃河文化國際旅游度假區(qū)等重大項目加快推進,為河南文旅強省建設提供了支撐。
“黃河落天走東海,萬里寫入胸懷間。下一步,我們要認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念,按照習近平總書記‘共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理’的要求,擦亮‘綠’的底色,把握‘治’的重點,做好‘水’的文章,挖掘‘文’的價值,奮力譜寫新時代‘黃河大合唱’焦作篇章,爭當河南在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先的主力軍!”這是市委、市政府向全市人民發(fā)出的最強音,也是焦作廣大干部群眾落實習近平總書記指示要求最堅決的表態(tài)!