4月11日,河南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)旅游公路建設(shè)的實施意見(征求意見稿)》,促進(jìn)全省交通運(yùn)輸與文化旅游融合發(fā)展,加快推進(jìn)旅游公路建設(shè),打造河南省旅游公路品牌,助力文旅文創(chuàng)融合、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略實施。
《實施意見》提出目標(biāo):到2025年,建成黃河古都、太行天路、生態(tài)伏牛和紅色大別四大一號旅游公路,貫通全域、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,實現(xiàn)“十百千萬”目標(biāo):即創(chuàng)建10個以上旅游公路示范縣,建成100個以上功能完備、智能便捷的游客驛站,推出1000公里以上全國知名的“公路旅游”特色路,構(gòu)筑10000公里以上“通景、鏈景、融景”的旅游公路網(wǎng),“行走河南·讀懂中國”一號旅游公路品牌叫響全國。
《實施意見》提出五方面重點任務(wù):
(一)打造四大旅游公路品牌
1.打造黃河古都一號旅游公路。加快推進(jìn)沿黃高速武陟至濟(jì)源段等項目建設(shè),打造S312沿黃生態(tài)廊道、S310小浪底北岸公路、環(huán)大嵩山旅游公路等一批精品路線,到2025年,新改建主線300公里、支線400公里、聯(lián)絡(luò)線300公里,加快建成以“黃河魂、古都韻、中國情”為主題的黃河古都一號旅游公路。
2.打造太行天路一號旅游公路。加快推進(jìn)沿太行山高速焦作至濟(jì)源段等項目建設(shè),打造S230、S231等一批沿太行精品路線,到2025年,新改建主線300公里、支線150公里、聯(lián)絡(luò)線150公里,加快建成以“太行天路、暢享運(yùn)動”為主題的太行天路一號旅游公路。
3.打造生態(tài)伏牛一號旅游公路。加快推進(jìn)欒川至盧氏高速等項目建設(shè),打造G344、S240、丹江環(huán)庫公路等一批伏牛精品路線,到2025年,新改建主線200公里、支線500公里、聯(lián)絡(luò)線300公里,加快建成以“生態(tài)伏牛、盡享休閑”為主題的生態(tài)伏牛一號旅游公路。
4.打造紅色大別一號旅游公路。加快推進(jìn)沿大別山高速明港至雞公山段和雞公山至商城段、陽新高速商城至豫鄂省界段(一期)等項目建設(shè),打造S224、環(huán)南灣湖旅游公路等一批大別精品路線,到2025年,新改建主線400公里、支線300公里、聯(lián)絡(luò)線300公里,加快建成以“紅色信仰、綠色體驗”為主題的紅色大別一號旅游公路。
(二)拓展旅游服務(wù)設(shè)施功能
1.推動“服務(wù)區(qū)+”發(fā)展模式。依托區(qū)域特色,以新建沿大別山高速公路南灣服務(wù)區(qū)、將軍縣服務(wù)區(qū)、湯泉池服務(wù)區(qū)和已運(yùn)營的白云山、堯山東服務(wù)區(qū)等為載體,全力推進(jìn)地方特色文化和旅游、休閑、購物“一站式”服務(wù)區(qū)建設(shè),實現(xiàn)服務(wù)區(qū)與特色農(nóng)產(chǎn)品、民族文化、紅色文化、綠美生態(tài)有機(jī)融合,打造一批集休閑、旅游、購物、娛樂等為一體綜合旅游服務(wù)區(qū)。到2025年,打造旅游特色服務(wù)區(qū)20個以上。
2.完善旅游服務(wù)設(shè)施功能。在旅游景點周邊、重要交通節(jié)點等位置,積極推進(jìn)旅游公路沿線公路客運(yùn)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè),因地制宜設(shè)置游客集散中心、旅游宣傳中心、游客驛站、觀景臺等服務(wù)設(shè)施,為旅客提供集散、如廁、餐飲、加油、充電、購物等服務(wù)功能。到2025年,建成游客驛站100個以上、觀景臺100個以上。
3.推進(jìn)自駕游營地建設(shè)。依托景區(qū)景點、山水生態(tài)區(qū)、戶外運(yùn)動區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)等,推進(jìn)可進(jìn)入性良好、知名度高的景區(qū)建設(shè)不同類型、不同檔次、主題突出的汽車自駕運(yùn)動營地。支持自駕游營地設(shè)計建設(shè)汽車租賃中心、游客服務(wù)中心、休閑娛樂項目、展示銷售區(qū)、餐飲住宿和水電補(bǔ)給等配套設(shè)施,打造具備集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)的營地服務(wù)綜合體。到2025年,建成自駕游營地30個以上。
4.推進(jìn)綠道系統(tǒng)建設(shè)。充分考慮地理條件和水資源承載能力,因地制宜選擇綠化方式,宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜濕則濕,在旅游景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點等規(guī)劃建設(shè)自行車道、步行道等旅游綠道,形成覆蓋主要旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)的綠道系統(tǒng)。到2025年,建成綠道80條以上。
5.完善交通標(biāo)識體系。根據(jù)國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按照“統(tǒng)一規(guī)范制式、強(qiáng)化視覺識別”的原則,健全旅游交通標(biāo)識系統(tǒng),合理設(shè)置指示標(biāo)志、指路標(biāo)志、旅游區(qū)標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志等標(biāo)志標(biāo)線,實現(xiàn)旅游交通標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范、清晰明確、快速識別。推廣應(yīng)用可變信息牌等電子信息服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)隱患點防范標(biāo)識建設(shè)。
(三)加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用
1.加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享共用。加強(qiáng)旅游公路沿線視頻監(jiān)控、交調(diào)站點等感知終端建設(shè),完善重點景區(qū)客流監(jiān)測預(yù)警等功能。建立交通、旅游等跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制,推動景區(qū)和周邊路網(wǎng)動態(tài)運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用。加強(qiáng)對高邊坡、長陡下坡、路側(cè)險要、臨水臨崖等高危路段狀態(tài)的感知分析,構(gòu)建多元化、跨部門的警示信息發(fā)布和安全誘導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。
2.提升綜合信息服務(wù)水平。促進(jìn)交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,引導(dǎo)支持各類市場主體聚合連接吃、住、行、游、購、娛等旅游動態(tài)資訊和線下服務(wù)資源,推廣形式多樣的旅游公路信息服務(wù)APP產(chǎn)品,為公眾提供路網(wǎng)查詢、出行引導(dǎo)、旅游客運(yùn)、網(wǎng)約車等多渠道、全方位、普惠化服務(wù)。綜合利用交通流量監(jiān)測等多源數(shù)據(jù),加強(qiáng)對路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的分析應(yīng)用,精準(zhǔn)實施交通管控措施,為游客提供可靠暢通的出行服務(wù)。
(四)增強(qiáng)安全應(yīng)急保障能力
持續(xù)開展旅游公路安全風(fēng)險評估和隱患排查治理工作,大力推進(jìn)災(zāi)害防治工程,全面實施危舊橋隧“消危”行動,完善臨水臨崖、急彎陡坡等險要路段交通安全防護(hù)設(shè)施,建設(shè)公路應(yīng)急搶險體系,在旅游公路重要位置布設(shè)應(yīng)急物資儲備點,強(qiáng)化分類分級動態(tài)通行管控機(jī)制,切實提升旅游公路安全水平和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)水平,打造放心路、放心橋。到2025年,改造橋梁50座以上,實施安全生命防護(hù)工程800公里以上。
(五)強(qiáng)化路域環(huán)境綜合治理
按照“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境治理,建立旅游公路路域環(huán)境綜合治理長效機(jī)制。超前治理公路“臟”“亂”“差”“堵”,逐步規(guī)范普通公路兩側(cè)違法建筑,清理搬遷“馬路市場”,嚴(yán)厲打擊涉路違法行為。因路制宜在旅游公路兩側(cè)配套必要的綠化、美化、人文等景觀設(shè)施,推動廊道綠化向美化、彩化升級,打造“暢安綠舒美”的生態(tài)旅游公路。提高沿線群眾愛路護(hù)路意識,愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)村約制定率達(dá)到100%。
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