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3047798688@qq.com大河網訊 為從源頭遏止行政爭議的發生，2020年以來，焦作市解放區人民法院通過探索創新類案化解新模式，強化行政糾紛源頭、前端治理，通過司法手段實質性化解批量行政矛盾糾紛，真正實現類案“零訴訟”，推進依法行政效果顯著。自2020以來，該院共受理行政矛盾糾紛474 件，協調化解342件，發出涉及社保、質量監督、治安、征遷安置等多個領域的訴訟風險提示白皮書79份，行政機關敗訴率同比下降42%，推進法治政府建設效果顯著。
“分類研判+以點帶面” 精準化解系列性潛在行政糾紛
該院強化行政糾紛源頭治理，針對類案頻發的同一行政機關，在庭前加大對同類矛盾糾紛研判力度，詳細查閱相關法律法規及行政規定，了解形成糾紛的原因及癥結；同時，加強類案檢索，通過生效判決向行政機關釋法，強化前端治理，推動行政矛盾糾紛在訴前精準批量化解。
“院領導辦案+協調溝通” 快速實質性化解批量類案糾紛
針對近年來頻發的重大疑難行政爭議，該院院長親自擔任審理長，充分發揮院長帶頭審理疑難復雜行政案件的示范引領作用，全程參與協調，親自與行政機關一把手溝通，根據相關法律法規，快速推動批量類案實質性化解。自2020年以來，院長、副院長共參與辦理行政案件48件，協調化解42件，實質性化解行政糾紛效果顯著。
“法檢聯動+監督預警” 通過“1+1＞2”的方式推動行政爭議難題“連根拔起”
針對涉及人數多、影響大、化解難等行政爭議，該院借助府院聯動機制，及時引入法、檢聯合預警制度，通過信息共享、合法性研判、風險預警、庭審監督、宣判聽證等方式，對存在敗訴風險的案件，及時向行政機關發預警提示，推動行政機關主動糾錯；同時，抄送區政府，督促行政機關糾正行政行為、杜絕形成“繼發性”訴訟，防止程序“空轉”，通過“1+1＞2”的方式，推動行政爭議難題徹底解決。
“審查機制+風險提示” 推進類案糾紛數量大幅度減少
針對同一機關多發行政爭議，該院延伸審判職能，建立長效審查機制，主動為轄區行政機關出臺的規章、規范性文件的合法性進行司法審查，以便從源頭減少行政爭議的發生；同時，該院落實行政訴訟風險提示白皮書制度，結合每一起行政機關敗訴的案件，逐案制作分析報告，對行政機關的敗訴行政行為進行精準分析和建議，并呈報區政府主要領導，促進行政機關依法行政，推進類案糾紛數量大幅度減少，實現行政爭議前端治理。通過“審查機制+風險提示”模式，轄區被訴“大戶”工傷認定類案件數量從2020年的31件降至2022年的2件。
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