社區(qū)作為社會的縮影,是以共同居住的地域?yàn)榛A(chǔ),具有共同的社會聯(lián)系和價值認(rèn)同的社會生活共同體。近年來,沁園街道河合居委會發(fā)展日新月異,但面對“三重一大”事項(xiàng)決策,受專業(yè)化程度限制和群眾意見多樣化的影響,導(dǎo)致部分重大事項(xiàng)決策在實(shí)施“四議兩公開”程序后仍然出現(xiàn)實(shí)施結(jié)果不符合政策規(guī)定,群眾不理解、不配合等尷尬情況。
著眼于破解城市基層治理難題,河合居委會創(chuàng)新推出“1142”工作法,為“四議兩公開”制度執(zhí)行保駕護(hù)航,推動基層民主決策更加專業(yè)、科學(xué)、合理。
進(jìn)行一次意見收集。在重大事項(xiàng)尤其是與居民生產(chǎn)生活相關(guān)的事項(xiàng)執(zhí)行“四議兩公開”程序之前,河合居委會召開群眾代表會,向群眾講明政策要求、進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),將群眾的意見建議收集整理,形成初步方案。
開展一次可行性研判。針對前期形成的初步方案,河合居委會邀請行業(yè)專家和相關(guān)部門專業(yè)人員進(jìn)行可行性研判,通過街道“有事好商量”協(xié)商議事室,邀請屬地政協(xié)委員對方案進(jìn)行商議,根據(jù)研判、商議提出的指導(dǎo)性意見,對方案進(jìn)行再次修改。
嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度。在前期意見收集和可行性研判的基礎(chǔ)上,河合居委會嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序,形成最終決策。
據(jù)了解,河合居委會“1142”工作法的推行提高了群眾對政策的知曉率和對基層治理工作的參與度,為基層民主決策提供了保障。目前,河合居委會通過“1142”工作法成功制定并通過了《居民自建房管理方案》,得到了居民的支持,有效杜絕了群眾違建、搶建自建房行為。