社區(qū)作為社會(huì)的縮影,是以共同居住的地域?yàn)榛A(chǔ),具有共同的社會(huì)聯(lián)系和價(jià)值認(rèn)同的社會(huì)生活共同體。近年來(lái),沁園街道河合居委會(huì)發(fā)展日新月異,但面對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策,受專業(yè)化程度限制和群眾意見(jiàn)多樣化的影響,導(dǎo)致部分重大事項(xiàng)決策在實(shí)施“四議兩公開(kāi)”程序后仍然出現(xiàn)實(shí)施結(jié)果不符合政策規(guī)定,群眾不理解、不配合等尷尬情況。
著眼于破解城市基層治理難題,河合居委會(huì)創(chuàng)新推出“1142”工作法,為“四議兩公開(kāi)”制度執(zhí)行保駕護(hù)航,推動(dòng)基層民主決策更加專業(yè)、科學(xué)、合理。
進(jìn)行一次意見(jiàn)收集。在重大事項(xiàng)尤其是與居民生產(chǎn)生活相關(guān)的事項(xiàng)執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”程序之前,河合居委會(huì)召開(kāi)群眾代表會(huì),向群眾講明政策要求、進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),將群眾的意見(jiàn)建議收集整理,形成初步方案。
開(kāi)展一次可行性研判。針對(duì)前期形成的初步方案,河合居委會(huì)邀請(qǐng)行業(yè)專家和相關(guān)部門(mén)專業(yè)人員進(jìn)行可行性研判,通過(guò)街道“有事好商量”協(xié)商議事室,邀請(qǐng)屬地政協(xié)委員對(duì)方案進(jìn)行商議,根據(jù)研判、商議提出的指導(dǎo)性意見(jiàn),對(duì)方案進(jìn)行再次修改。
嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。在前期意見(jiàn)收集和可行性研判的基礎(chǔ)上,河合居委會(huì)嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序,形成最終決策。
據(jù)了解,河合居委會(huì)“1142”工作法的推行提高了群眾對(duì)政策的知曉率和對(duì)基層治理工作的參與度,為基層民主決策提供了保障。目前,河合居委會(huì)通過(guò)“1142”工作法成功制定并通過(guò)了《居民自建房管理方案》,得到了居民的支持,有效杜絕了群眾違建、搶建自建房行為。