濮陽：積極爭取專項債券 助力重點項目建設

　　為充分利用積極財政政策機遇，落實中央和省關于加強加快地方政府債券發行的要求，近日，市財政局積極爭取新增專項債券資金取得新的成效，濮陽市爭取2020年第三批新增地方政府專項債券19.3億元。本批新增專項債券為省帶項目下達，濮陽市16個項目共計19.3億元，其中市級4個項目7.9億元（市本級3個項目7.2億元、工業園區1個項目0.7億元）、縣區共計12個項目11.4億元（濮陽縣3個項目7.3億元、清豐縣1個項目1.8億元、南樂縣3個項目0.6億元、范縣2個項目0.5億元、臺前縣2個項目1.1億元、華龍區1個項目0.1億元），資金于5月25日在公開市場發行。

　　一直以來，市財政局不斷創新工作思路，進一步加大向上銜接爭取力度，與相關部門密切配合，不斷加大項目收益與融資自求平衡專項債券資金爭取力度，力促全市重點建設項目順利實施。據介紹，地方政府債券政策出臺密集、更新較快，市財政局及時將最新政策和信息向市委、市政府領導專題匯報，并提出工作建議。市委、市政府主要領導多次帶隊赴省財政廳對接、推薦優質項目，反映濮陽市財政實際情況和重點項目建設問題，為此次爭取額度打下了基礎。

　　為進一步優化債券投向結構，擴大使用范圍，市財政局吃透政策、掌握主動，通過認真研究政府債務管理特別是新增專項債券發行使用最新政策文件，結合濮陽市財力狀況、債務風險情況和重點項目資金需求情況，測算濮陽市可用發債空間，并積極與省財政廳對接掌握最新政策導向，以便更好利用政策，為濮陽市爭取更多項目發行。

　　今年年初以來，市政府多次下發通知，要求做好新增專項債券儲備發行各項工作，明確債券申報要求，做好前期準備工作，并發揮業務指導作用，對接好市直部門、縣區、第三方機構，一方面主動加強與發改、國土、環保、住建等部門的溝通協調，嚴格篩選項目；另一方面積極指導項目單位和第三方機構認真做好項目入庫、發行準備工作，開展專項債券項目融資來源、預期收益、融資平衡方案、風險評估等工作，按照要求準備好專項評價報告、法律意見書、項目實施方案等發債資料，確保資料全面、完整、規范，并配合評級公司進行信用評級和項目信息披露。

　　2020年《政府工作報告》指出：“今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元。”全國兩會召開之后，全國還有1.46萬億元專項債券額度待發行。為做好下一步工作，市財政局按照“投產一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，著重加強對專項債券項目研究謀劃、篩選儲備、風險防控等管理工作。與發改部門聯合建立分工明確、密切協作的專項債券項目儲備審核機制：發改部門負責項目性質審核，即審核項目是否屬于重點支持領域；財政部門側重項目收益審核，即看項目是否有收益和是否能自求平衡。同時，積極爭取濮陽市項目進入上級財政和發改項目庫，提高項目過審發行成功率。認真梳理市直及縣區重大項目，按照項目準備進度進行輕重緩急排序，及時指導項目單位和縣區做好儲備各項工作。

　　本批新增專項債券資金的到位，將為濮陽市鄭濟高鐵濮陽東站、新型化工基地、公共衛生領域基礎設施、老舊城區改造等重大項目提供資金保障，對穩投資、擴內需、補短板發揮積極作用。為確保債券資金及時發揮效益，市財政局將及時撥付債券資金，督促相關市直部門和有關縣區加快債券資金支出進度，加大債券資金監督檢查力度，切實發揮新增政府債券資金的引導和帶動作用。（全媒體記者 趙杰華 通訊員 楊曉果 劉聰聰）