濮陽南樂縣“三治融合” 破解村集體土地承包費(fèi)收繳難題

　　“咱們村集體土地被三分之一的村民無償耕種，對(duì)其他村民來說不公平，我支持收回重新發(fā)包。”近日，南樂縣谷金樓鎮(zhèn)梁方村村民郭建忠在黨員大會(huì)上發(fā)言時(shí)說。今年年初以來，該村堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，運(yùn)用自治法治德治“三治融合”工作做法，破解了困擾該村22年的集體土地承包費(fèi)收繳難題，收回集體土地170畝，并進(jìn)行重新發(fā)包，實(shí)現(xiàn)了村集體和群眾“雙增收”。

　　堅(jiān)持自治為基，疏通思想梗阻。“以前，村民總是質(zhì)疑村干部收繳承包費(fèi)有什么貓膩。現(xiàn)在好了，村里的賬戶向黨員、群眾說清楚了，群眾心里舒暢了，我們干工作也更有勁了。”該村黨支部書記說，解決清繳農(nóng)村集體土地承包費(fèi)，必須要做通群眾的工作，才能換來群眾支持。該村堅(jiān)持“打開天窗說亮話”，開展多方面宣傳，6個(gè)村民小組長、鎮(zhèn)司法所工作人員和“五老”調(diào)解員組成聯(lián)合宣傳小組，逐家逐戶做思想工作。調(diào)解員霍先女連續(xù)一周工作到凌晨，堅(jiān)持每件事項(xiàng)公開透明，做到問計(jì)于民、問需于民，真正實(shí)現(xiàn)了民事民議、民事民管、民事民辦。

　　堅(jiān)持法治為本，突破收繳難題。針對(duì)村集體土地承包亂象，該村廣泛開展普法宣傳，理順承包關(guān)系，完善承包合同，依法收回承包地和承包費(fèi)。對(duì)個(gè)別思想頑固、挑頭鬧事的群眾，逐戶開展政策、法律宣傳教育。該村還聘請(qǐng)了法律顧問，廣泛召集村民代表征求意見，依法審議合同，以680元每畝的價(jià)格對(duì)105畝土地成功發(fā)包。

　　堅(jiān)持德治為要，建立長效機(jī)制。該村嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”“陽光議事日”等制度，讓群眾廣泛參與決策制訂、過程監(jiān)督、項(xiàng)目實(shí)施。組織開展“十星文明戶”評(píng)比活動(dòng)，帶頭支持、配合土地承包費(fèi)收繳工作的，當(dāng)選為“文明戶”，其中“十星文明戶”可享受年底集中表彰，并可到“愛心超市”用“道德積分”購置洗衣液、肥皂、食用油等生活用品。通過這些實(shí)實(shí)在在的舉措，群眾的參與熱情越來越高。

　　據(jù)悉，2019年以來，南樂縣認(rèn)真總結(jié)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的南樂實(shí)踐——城關(guān)鎮(zhèn)西街村“黨建引領(lǐng)、三治融合”治村模式，并在全縣積極推廣，計(jì)劃到今年年底，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立5個(gè)以上示范村；到2021年年底建立10~15個(gè)；2022年年底實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。目前，“三治融合”工作做法在西邵鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、谷金樓鎮(zhèn)集體承包費(fèi)征收、梁村鄉(xiāng)基層矛盾糾紛化解中均發(fā)揮了積極推動(dòng)作用，成為推動(dòng)基層鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興的“金鑰匙”。

　　（卞漢杰 馬豪杰）