濮陽范縣：探索兜底脫貧新路徑

　　為解決貧困老年人、重度殘疾人等特殊群體的救助供養(yǎng)難題，近年來，范縣依托國家特困人員救助供養(yǎng)政策，在全縣積極推行“居村聯(lián)養(yǎng)、鄰里照護、集中托養(yǎng)、村級日間照料中心”四種模式，探索出農(nóng)村特困人員兜底脫貧和養(yǎng)老新路徑。

　　按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾自愿、社會參與”的管理機制，范縣將閑置土地、危房改建成敬老院，完善功能設(shè)施，營造舒適環(huán)境，增加供養(yǎng)容量。為特困老人提供規(guī)范化服務(wù)，實現(xiàn)了進得來、留得住、生活舒心的目標(biāo)。目前，范縣已建成33個居村聯(lián)養(yǎng)點，入住困難群眾161名。

　　范縣濮城鎮(zhèn)后三里店村村民 董福順：“我去年8月份搬到這里來，從窮家破院搬到這里，新房新院，來到這兒以后是跳舞，文藝活動，挺舒暢的，這里一共八戶，八個老人都在一起說說談?wù)劊玫模谶@兒住著比在家是強了100倍，比那強多了，挺舒暢的。”

　　為有效解決殘疾人的托養(yǎng)難題，范縣共建立兩處重度殘疾人托養(yǎng)中心。為重度殘疾特困供養(yǎng)人員提供托養(yǎng)、托管、療養(yǎng)為一體的托養(yǎng)服務(wù)。真正實現(xiàn)了“托養(yǎng)一個人、解放一家人、幸福一群人”的目標(biāo)。

　　范縣民政局黨組書記 局長 王丙臣：“我們范縣民政局立足范縣實際，針對一些無勞動能力，無任何收入來源的特困群體進行了集中托養(yǎng)，符合集中托養(yǎng)條件的人員有96人，目前入駐到托養(yǎng)中心的有44人，針對部分弱勢群體，故土難離對家鄉(xiāng)感情比較深的現(xiàn)狀，我們推廣了居村療養(yǎng)模式，使一些弱勢群體在家住著舒心，住著放心。”

　　范縣將建檔立卡貧困戶中持第二代殘疾人證，年齡在17~59周歲之間的重度精神、智力和肢體殘疾人等三類人員作為居家鄰里照護的對象。按照每人每月發(fā)放300元的照護補貼標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，累計為508名建檔立卡重度殘疾人發(fā)放鄰里照護補助。

　　范縣殘疾人聯(lián)合會理事長 李獻忠：“通過這個方式的開展，第一是解決了這個人群的脫貧問題；第二，解決了他們的照護問題，下一步，進一步細分，區(qū)別對待，劃分不同的標(biāo)準(zhǔn)，采取更為細致的服務(wù)。”

　　范縣龍王莊鎮(zhèn)趙家五堤頭村是我市率先開展的村級日間照料中心。資金來源打破了完全依靠財政資金支持的方式，采取村集體經(jīng)濟補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、個人繳納等方式籌集，不僅減輕了財政負(fù)擔(dān)，同時也調(diào)動了社會各界參與支持老年人事業(yè)的積極性。

　　范縣通過推行“居村聯(lián)養(yǎng)、鄰里照護、集中托養(yǎng)、村級日間照料中心”四種模式，極大提升了農(nóng)村特困人員整體供養(yǎng)水平，有效破解了農(nóng)村特困人員養(yǎng)老難題。為決勝全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　記者： 肖文強、李睿穎、管宇航