河南省法院系統營商環境評價 濮陽法院連續兩年全省前三

　　近日，河南省高級法院舉辦全省法院營造法治化營商環境培訓班。培訓班上，濮陽市中級法院黨組書記、院長徐哲以《聚焦審判質效 狠抓精細管理 全力服務保障營商環境優化提升》為題介紹了濮陽法院服務優化營商環境中執行合同指標的工作經驗。

　　今年以來，濮陽法院堅持以習近平總書記“法治是最好的營商環境”重要指示為指導，以“耗時少、成本低、程序簡”為目標，以精細化智慧化管理為抓手，今年1至7月份，省高院考核的17項質效指標中，該市法院有9項位居全省法院前三名。2019、2020年，營商環境評價、執行合同指標分別位居全省第二名、第三名。

　　1 一是著力在“減”上下功夫，強化兩個“一站式”建設。主動“融進去”，積極參與黨委領導下的社會治理，從源頭化解矛盾糾紛。省委常委、政法委書記甘榮坤對濮陽市行政機關負責人出庭應訴、服務法治政府建設工作作出批示。清豐縣法院速裁團隊入駐縣綜治中心，1至8月份委派調解1155件，成功化解因疫情引發的608名業主、905間商鋪的減免租金系列糾紛。積極“走出去”，與市工商聯、市金融局、市總工會等多部門對接，把土地征拆、金融消費、勞動爭議等8類案件納入訴前調解范圍。大力“引進來”，101個調解組織、216名調解員進駐人民法院在線調解平臺，調解成功3286案。推廣“網上辦”，全面推行線上訴訟服務，上半年網上立案率74.94%、網上交費率67.45%，分別位居全省第一名、二名。

　　2 二是著力在“快”上下功夫，強化繁簡分流改革。今年4月13日，在全市基層法院同步啟動繁簡分流改革，每個基層法院成立4至9個速裁團隊，調配40名員額法官、109名司法輔助人員集中到訴訟服務中心，經大數據測算，將15類案件直接識別為簡案，9類案件直接識別為繁案。改革以來，全市基層法院分流簡案57.92%，簡案結案率86.32%，平均審理期限10.3天，服判息訴率99.02%。1至8月份，全市3家基層法院結案率位居全省前5名，華龍區法院人均結案200.3件。

　　3 三是著力在“精”上下功夫，強化智慧化精細化管理。定目標，把執行合同項下3項二級指標、22項三級指標任務落實到各審判團隊，將每月結案目標分解到每個法院、每名員額法官，每周一例會通報案件質效，每月評選辦案標兵，每季度評查發改案件。盯短板，排查自一審立案起超1年未結案件151件，建立數據庫，逐案分析、跟蹤管理，目前已結66件。強指導，中院業務庭定點結對基層法院每月召開視頻會議一對一點評指導，對發改率較高的金融借貸、商品房銷售等6類案由進行條線指導。控節點，制定案件審理周期、發回重審、終本標準等管理規定，對訴前調解、立案、開庭等6個階段19個重點流程節點進行時間監控和預警提示。該市法院1至8月份涉企5類案件一審服判息訴率、一二審平均辦理天數、執行總耗時等核心指標均居全省前列。

　　4 四是著力在“提”上下功夫，強化破解執行難題。認真落實省高院執行局各項通報，明確問題短板。提高生效判決自動履行率，立審執協調配合，立案當天進行網上查、控、凍，把該項指標作為民事法官績效考核內容，在訴訟結案和執行立案的同時向當事人發送《執行風險提示書》。提高保全率，借鑒蘭考經驗，將財產保全集中到訴訟服務中心辦理，保全率較去年提高14.2個百分點。提高“查人找物”精度，8月份與公安部門建立查詢信息、協查臨控、扣押車輛、打擊拒執4項聯動機制。提高送達效率，加強集中送達平臺運用，與各金融機構達成共識增加約定送達地址條款。

　　5 五是著力在“情”上下功夫，強化企業滿意度。出臺服務企業復工復業17條告知書、服務保障“六保”“六穩”工作指引39條，組織110名法官擔任130余家企業駐企指導員。市法院與30余家民營企業黨支部聯合開展主題黨日活動，共同學習踐行習近平總書記企業家座談會講話精神。200余名法官到252家企業宣講《民法典》，營造親商、重商、安商良好氛圍。