濮陽(yáng)市檢察院召開(kāi)英烈權(quán)益保護(hù)典型案例新聞發(fā)布會(huì)

　　“檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，作為公共利益的代言人，依法保護(hù)英烈權(quán)益責(zé)無(wú)旁貸。”在近日召開(kāi)的濮陽(yáng)市檢察院英烈權(quán)益保護(hù)典型案例新聞發(fā)布會(huì)上，市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)左獻(xiàn)民說(shuō)。

　　據(jù)了解，自《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》實(shí)施以來(lái)，濮陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)依法履行檢察公益訴訟工作職責(zé)，共發(fā)現(xiàn)損害英烈權(quán)益保護(hù)案件線索23件，其中立案21件，發(fā)出訴前檢察建議18件，行政機(jī)關(guān)已回復(fù)整改18件，依法提起民事公益訴訟1件，均取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。市檢察院還與市退役軍人事務(wù)局會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作積極開(kāi)展英雄烈士保護(hù)工作的意見(jiàn)》，建立了信息共享、線索移送銜接、重大情況通報(bào)、案件調(diào)查協(xié)作、聯(lián)席會(huì)議等相關(guān)工作機(jī)制，形成了保護(hù)英雄烈士的工作合力。

　　左獻(xiàn)民表示，英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)法律保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方共同努力。濮陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)將切實(shí)維護(hù)英雄烈士榮譽(yù)與尊嚴(yán)，在全社會(huì)推動(dòng)形成崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、傳承英雄精神的良好風(fēng)尚。在加大辦案的同時(shí)，市檢察院將持續(xù)加強(qiáng)工作宣傳，爭(zhēng)取人民群眾的認(rèn)同與支持，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚英烈、保護(hù)英烈的良好氛圍。

　　【典型案例】

　　案例一：濮陽(yáng)市烈士陵園管理行政公益訴訟案

　　【基本案情】濮陽(yáng)市烈士陵園烈士紀(jì)念館未對(duì)社會(huì)開(kāi)放，未能對(duì)烈士的遺物、史料進(jìn)行陳列展示。陵園內(nèi)管理混亂，垃圾多處堆放，多棵松樹(shù)枯死未及時(shí)處理，花圃內(nèi)雜草叢生，烈士墓碑不整潔，烈士紀(jì)念展館被人亂涂亂畫、肆意損壞，有損英雄烈士榮譽(yù)與尊嚴(yán)。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職及行政機(jī)關(guān)整改落實(shí)情況】2018年10月16日，檢察機(jī)關(guān)向有關(guān)職能部門發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議其切實(shí)履行職責(zé)，采取有效措施促使陵園盡快向社會(huì)公眾開(kāi)放，健全陵園崗位、安全管理等工作制度，對(duì)損害陵園環(huán)境行為予以排除，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，防止損害英雄烈士榮譽(yù)和尊嚴(yán)的行為發(fā)生。

　　有關(guān)職能部門收到檢察建議后，積極采取措施，在烈士公墓和群眾公墓之間建設(shè)隔離墻，置換老舊苗木，栽種統(tǒng)一的矮狀松柏，確保墓區(qū)內(nèi)清凈整潔;加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的清潔打掃、分片包干、責(zé)任到人，每周安排陵園干部職工開(kāi)展衛(wèi)生大掃除;在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，確保市烈士陵園紀(jì)念館盡快向社會(huì)公眾開(kāi)放。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)陵園工作人員隊(duì)伍管理，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。

　　案例二：范縣革命烈士墓群保護(hù)行政公益訴訟案

　　【基本案情】范縣辛莊鎮(zhèn)毛崗村西300米，北鄰進(jìn)村路20米處存在一大型烈士墓群，長(zhǎng)期處于無(wú)人維護(hù)狀態(tài)，墓碑毀損嚴(yán)重，英烈事跡不明，荒草遍地，嚴(yán)重有損英烈榮光。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職及行政機(jī)關(guān)整改落實(shí)情況】檢察機(jī)關(guān)在履行公益監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)本案線索，認(rèn)為侵害社會(huì)公共利益，于2019年8月27日立案調(diào)查。為確定烈士身份，考證戰(zhàn)役情況，檢察機(jī)關(guān)先后走訪范縣黨史辦、縣志辦等部門查找相關(guān)資料，并聯(lián)合有關(guān)職能部門共同委托范縣黨史辦工作人員到山東省菏澤、鄄城等地考察，證實(shí)該革命烈士群是1946年6月30日“鄄南戰(zhàn)役”中犧牲的176名烈士。另查明，該處革命烈士墓群在1983年被范縣人民政府列為縣級(jí)文物保護(hù)單位。

　　檢察機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為，盡管埋葬于此地的英烈姓名、籍貫等無(wú)法考證，但這些烈士為爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福，促進(jìn)世界和平和人類進(jìn)步獻(xiàn)出了寶貴的生命，國(guó)家和人民應(yīng)永遠(yuǎn)尊崇、銘記英烈做出的犧牲和貢獻(xiàn)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》的規(guī)定， 2019年8月28日，檢察機(jī)關(guān)向有關(guān)職能部門發(fā)出訴前檢察建議，建議積極履行法定職責(zé)，對(duì)毛崗村革命烈士墓群加強(qiáng)維護(hù)，將墓區(qū)環(huán)境進(jìn)行凈化、整治、提升，并積極宣傳、弘揚(yáng)英雄烈士事跡和精神。

　　有關(guān)職能部門收到檢察建議后，高度重視，積極進(jìn)行整改。檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，與有關(guān)職能部門結(jié)合，爭(zhēng)取到縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府資金40萬(wàn)元，用于毛崗村烈士墓群的修復(fù)整改工作。經(jīng)過(guò)墓碑刻制、圍欄制作、道路平整等工作，現(xiàn)已建成一座有176個(gè)黑色大理石覆蓋的烈士墳冢，以及高7.61米的毛崗烈士紀(jì)念主碑的烈士墓群。

　　案例3：“衛(wèi)河縣烈士陵園”旁傾倒垃圾污染環(huán)境案

　　【基本案情】“衛(wèi)河縣抗戰(zhàn)烈士陵園”建于1945年，園內(nèi)烈士祠廊下立有烈士題名碑2塊，鐫刻650名烈士籍貫、姓名、職務(wù)。祠后烈士墓地建有58個(gè)烈士墓冢。2000年9月，該陵園被評(píng)為“河南省文物保護(hù)單位”。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職及行政機(jī)關(guān)整改落實(shí)情況】檢察機(jī)關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)，“衛(wèi)河縣抗戰(zhàn)烈士陵園”附近有大量垃圾，破壞了其莊嚴(yán)肅穆氛圍，嚴(yán)重影響周邊學(xué)校、群眾生產(chǎn)生活。2018年6月4日，檢察機(jī)關(guān)向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議，建議其對(duì)“衛(wèi)河縣抗戰(zhàn)烈士陵園”附近垃圾進(jìn)行處理，設(shè)置警示標(biāo)志，防止群眾傾倒，維護(hù)好英烈設(shè)施周邊環(huán)境。

　　有關(guān)部門收到檢察建議后，積極采取措施，立即召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決措施、明確工作責(zé)任，及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題逐一進(jìn)行了整改落實(shí)，責(zé)成專人將該區(qū)域的垃圾全面清理，新建下水道、對(duì)路面進(jìn)行硬化，同時(shí)設(shè)立了警示標(biāo)識(shí)及垃圾防護(hù)網(wǎng)，有效提升了周邊環(huán)境衛(wèi)生、積極維護(hù)了英烈設(shè)施，起到了很好的社會(huì)效果。