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經開區化工基地航拍圖。
“服務企業就是服務全省工作大局。發展是各級黨委、政府各項工作的第一要務，市場主體是社會財富的創造者，工作聚焦到產業、企業、企業家，就抓住了發展的關鍵，就能推動河南省經濟發展向著‘大而優、大而新、大而強’和‘高又快、上臺階’邁進。”在2021年6月召開的全省“萬人助萬企”活動電視電話會議上，省委書記樓陽生指出。
自2021年6月全省開展“萬人助萬企”活動以來，濮陽市高度重視、認真實施，市委書記、市長掛帥，全市2691名助企干部躬身入局、履責于行，深入工廠車間，當好政策“宣傳員”、項目“代辦員”、問題“協調員”，千方百計解難題、提效能、辦實事，提振了企業發展信心，釋放了存量潛能，錘煉了干部能力作風，有力推動經濟發展持續向好，為濮陽在全國資源枯竭城市全面轉型高質量發展中走在前列、勇立潮頭奠定了堅實基礎。
紓難解困 提振企業發展信心
省豫糧集團凱利來食品有限公司曾遭遇資金短缺問題，嚴重影響企業生產經營。濮陽縣主要負責同志了解情況后，多方奔走、積極協調，僅用10余天時間，就為企業陸續解決9000萬元資金。“有了這些錢，企業實現了順利生產，去年產值同比增長超過40%。今年我們要甩開膀子干，努力實現更大發展。”該公司負責人曹高掌激動地說。
2022年5月，濮陽市遭遇新一輪疫情沖擊，交通物流受限，各企業急得焦頭爛額。為解決這一難題，市工信局負責同志多次與有關部門對接溝通，在短時間內發放車輛通行證242張，并適時調整交通卡口位置，有效滿足了企業需求，確保各企業在疫情期間實現正常生產，為穩住經濟大盤發揮了重要作用……
這是濮陽市開展“萬人助萬企”活動的點滴縮影。
自“萬人助萬企”活動開展以來，濮陽市將其與“能力作風建設年”“工業項目攻堅年”“招商引資突破年”活動相結合，聚焦企業發展的困難瓶頸和產業發展的痛點堵點，持續加大企業問題化解力度，創新舉措、真幫實扶——
市委書記、市長多次召開“萬人助萬企”活動推進會、點評會，常務副市長、分管副市長分縣區調度活動開展及企業問題化解工作；
實行助企干部“一對一”精準服務，選派2691名助企干部包聯企業2994家，其中35名市級領導分包聯系企業76家，實現了一、二、三產業全覆蓋和各類市場主體、創新主體全覆蓋；
建立為企服務直通車機制，形成問題辦理工作臺賬，成立融資服務、要素保障、營商環境、法律事務4個服務功能組，推動企業問題解決，并聘用營商環境觀察員助力營商環境類問題化解；
對于歷史遺留等復雜問題，通過全市能力作風建設周調度會、優化營商環境監督治理聯席會、“政企交流面對面”活動等“兩會一活動”，開展疑難問題集中攻堅。
據統計，2022年，濮陽市助企干部幫助企業解決各類問題370個，問題化解率100%。一大批影響和制約企業發展的問題得到妥善解決，有效提振了企業發展信心，工業經濟發展交出了一份亮眼答卷：
主要指標位居全省前列。規模以上工業增加值增長8.2%，居全省第1位；規模以上工業營業收入增長16.1%，居全省第1位；工業投資增長34.3%，居全省第2位。
多項目標完成超省定目標。引進開工建設10億元以上重大先進制造業項目數完成省定目標的330%，新開工工業項目數完成省定目標的246.7%，工業投資完成省定目標的109.7%，工業企業小升規凈增數完成省定目標的110%。
強化要素保障 助企紓困解難
資金緊張、用工短缺、電力缺口大、用地空間不足……企業遇到的一個個實際困難，就是企業發展進程中的一道道“生死關”。在“萬人助萬企”活動中，濮陽市特別注重強化要素保障，持續深化“四項”對接活動，讓企業經營更安心、發展有信心。
為解決企業用地手續繁雜難題，濮陽市推動“用地清單制”改革，實現企業用地“少跑腿”。建立“多規合一”業務協同平臺，將政府服務事項調整至土地出讓前，通過該平臺完成技術設計要點及管理要求反饋，形成“一張清單”，土地出讓時由一個部門一次性交付給用地單位。2022年，該平臺辦結項目14個，其中社會投資類項目12個、政府投資類項目2個。
融資難、繁、貴一直困擾著中小企業。濮陽市大力開展金融支持市場主體特別幫扶行動和“行長進萬企”活動，主動為企業送政策、送資金、送服務。2022年共舉辦銀企對接會18場次，對接市場主體1.7萬余家次，發放貸款421億元。在全省創新“專利+商標權質押”融資模式，助力創新型企業發展，2022年濮陽市完成知識產權質押貸款4.1億元。
企業用工有缺口，怎么辦？舉行系列招聘會，加大職業技能培訓力度，積極為企業提供合格人才。2022年，濮陽市共開展“春風行動”系列招聘會167場次，舉辦高校畢業生、“萬人助萬企”等就業直播166期，參與企業8300余家次，累計提供崗位47.5萬個；開展各類培訓33萬人次，新增技能人才24萬人，新增高技能人才6.5萬人。
企業產品愁銷路，怎么辦？職能部門來幫忙。市工信局在“濮陽政企通”網絡平臺設置“供需對接”板塊，實現“線上發布、線上對接、線下交易”。2022年以來，共線上發布企業產品供需信息316條，舉辦產銷對接活動21場次，達成合作意向金額291.2億元。東方雨虹公司曾因疫情遭遇產品銷售難，該局主要負責人多方聯系溝通，專門為企業召開建材行業對接會，銷售難題迎刃而解，企業效益不降反增。
企業要實現高質量發展，離不開核心技術和拳頭產品的支撐。為解決企業對創新技術的需求，濮陽市征集規模以上工業企業技術合作需求和研發機構設立需求，2022年共開展產學研對接活動15場，實施省、市揭榜掛帥項目5項，技術合同成交額達18.8億元。其中，非光氣熔融酯交換聚碳酸酯技術獲得省科學技術進步二等獎。
優化營商環境 激發企業發展活力
一場場宣講會，讓企業熟悉了國家惠企政策；一趟趟實地探訪，摸清了企業的困難訴求；一次次來回奔波，幫助企業解決實際難題；一項項打破藩籬的改革，為企業加快發展掃清障礙……
自2021年以來，濮陽市以開展“萬人助萬企”活動為契機，把優化營商環境作為戰略性基礎工程，對標先進，深化“放管服效”改革，按照審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的要求，努力打造市場化、法治化、國際化營商環境。濮陽市營商環境綜合評價連續三年居全省第4位。
持續深化改革，最大限度為企業提供便利。將企業開辦時間壓縮至1個工作日，在全國首推“一碼集成”“一照準營”，在全省率先發放新開辦企業“大禮包”，做到“一網辦、一窗辦、一日辦、免費辦”。在全省率先施行承諾制建筑企業資質審批，在全省率先實現投資項目線上“模擬審批”，建成全省首個“云辦稅”服務中心，在全省率先實現水電氣暖聯合報裝服務，在全省率先實現不動產司法查控“掌上辦”，真正實現“讓數據多跑路、企業少跑腿”。
企業家是經濟社會發展的動力源，濮陽市大力營造尊企愛企氛圍，通過關愛、致敬企業家，呵護、助力企業成長。在全省率先設立“企業家日”，連續三年召開企業家表彰大會，評選突出貢獻企業、功勛民營企業家等，并給予重獎。同時，為貢獻突出企業、重大招商項目負責人發放“貼心服務綠卡”，持卡企業家在評先評優、醫療服務、子女入學、政務服務等方面享受優待，大大增強了企業家的榮譽感、自豪感和社會責任感。
國家、省、市出臺了許多惠企政策，這些政策能不能落到實處？濮陽市創新開展“惠企政策進千企”系列服務活動，將惠企政策精心制作成簡明易懂的圖解、口袋書、落實手冊等，由助企干部一對一發放并進行輔導。開展惠企利企政策落實專項監督，督促整改政策落實問題60余個，確保各項政策惠及市場主體。2022年，濮陽市共辦理增值稅留抵退稅40.54億元，“六稅兩費”減免1.94億元；失業保險費減免4.06億元，失業保險穩崗返還7963萬元，緩繳養老、失業、工傷三項社會保險費1659.4萬元。
隨著各項惠企穩企政策快速落地、落實、落細，企業的獲得感明顯增強、發展信心明顯提升，助推全市經濟實現穩健增長：2022年，濮陽市生產總值同比增長4.9%，增速居全省第5位，其他幾項主要指標均居全省前列；連續兩年在全國資源枯竭城市轉型績效評價中獲得優秀等次。
山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達。“萬人助萬企”活動如火如荼開展，企業創新創造活力迸發，濮陽全面轉型高質量發展的一池春水正激蕩而起。
站在新的歷史起點上，濮陽市將錨定“兩個確保”，實施“十大戰略”，以重點項目建設為強大引擎，繼續保持久久為功的韌勁、勇爭一流的干勁，奮力書寫經濟社會高質量發展的新篇章！
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