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深入開展“萬人助萬企”活動 推動濮陽全面轉型高質量發展

來源:濮陽網編輯:常帥發布時間:2023-04-12 11:23:53

  一年之計在于春。在這個春潮涌動的美好季節,走在龍都濮陽的大地上,一個個重點項目以只爭朝夕的干勁全線發力,一項項重點工程以爭分奪秒的拼勁提速沖刺,一位位助企干部和首席服務員奔走在項目建設一線送政策解難題……

  在這個充滿生機與活力的春天,濮陽認真貫徹黨的二十大、中央經濟工作會議精神,全面落實省委經濟工作會議、省兩會安排部署,持續樹牢“項目為王”理念,以“開局就是決戰、起步就要沖刺”的競進姿態,千方百計抓招商抓投資,全力以赴抓項目建設,持之以恒優化營商環境,以只爭朝夕的實際行動營造了鉚足干勁的濃厚氛圍,以高質量項目為濮陽全面轉型高質量發展夯實基礎。

  站在新起點,把握新機遇,奮戰正當時。濮陽上下正奮力用大項目、好項目的落地生根,厚植起趕超發展的更強后勁,為早日實現“四個濮陽、一個高地、一個中心”奮斗目標凝聚發展新動能。

  濮陽縣

  濮陽縣始終高度重視項目建設,以省市重點項目和“三個一批”項目建設活動為抓手,持續強化“項目為王”理念,抓牢項目建設這個經濟社會發展的“生命線”“強引擎”,超前謀劃項目,精心組織實施,全力搞好服務,全縣重點項目實現高標準推進,為縣域經濟高質量發展提供了強大支撐。

  一、重點項目建設成績斐然。

  2023年,該縣共實施省市重點項目56個,總投資796.5億元,年度計劃投資343.4億元,其中新建項目36個、續建項目20個。截至目前,已完成投資128.4億元,占年度計劃投資的37.41%。

  滾動實施前七期“三個一批”項目104個,總投資716.9億元;經過省認定達效調出65個,目前在庫項目39個,總投資258.7億元。其中,簽約項目7個,總投資48億元,已全部開工建設;開工項目16個,總投資76.2億元,已全部投產;投產項目16個,總投資134.5億元,已全部達效。項目數量、投資額度居全市第一,在全市月度“大比武、打擂臺”項目考核中多次居全市第一,2022年第二季度、第三季度在全市開發區高質量發展暨“三個一批”項目綜合考評中均居全市第一位。

  二、四項措施推進項目建設有成效。

  專班分包盯項目。針對56個省市重點項目和“三個一批”項目,一個項目建立一個專班,縣級領導分包協調、責任單位駐場服務、項目單位配合推進,形成“橫向銜接、縱向貫通、協調聯動、高效運轉”的工作格局。

  加強調度推項目。主要領導堅持每周召開重點項目調度會,對省市重點項目和“三個一批”項目采取現場查看、現場表態、現場解決的方式,將問題解決在一線,讓服務更有效率。今年以來,共召開調度會8次,幫助企業協調解決問題120余項。

  倒排工期管項目。針對56個省市重點項目,逐項細化分解任務,按月排進度,實行清單式、臺賬式管理,明確推進措施、目標任務、完成時限、具體責任。緊盯資金到位率、項目開工率、投資完成率、按期竣工率,建立完善全方位全流程全周期的管理服務模式。

  常態督導促項目。對項目建設進度實行周通報,對進展緩慢、工期滯后的,及時掛牌提醒,做好跟隨服務、跟進解難、跟蹤問效工作,確保項目建設按照時間節點順利推進。

  下一步,該縣將對標對表目標任務,持續開展“大比武、打擂臺”活動,堅持大員上陣,全力推進項目建設,努力再掀重點項目建設新高潮。

  南樂縣

  站在新起點,把握新機遇。南樂縣始終牢固樹立“項目為王、企業為上”理念,按照“能力作風建設年”活動要求,以全市季度觀摩點評、“萬人助萬企”、“三個一批”、月打擂等活動為抓手,爭創一流、升級晉位,強力推進項目建設,確保各項目標任務實現全年紅。

  2023年,南樂縣41個省市重點項目總投資261.35億元,年度計劃投資120.03億元。目前,41個項目已完成投資54.56億元,占年度計劃投資的45.5%。在全省前七期“三個一批”項目建設活動中,南樂縣共上報項目74個,總投資525.75億元。目前,在督導范圍內的24個項目,總投資160.2億元。“簽約一批、開工一批、投產一批”項目均按照時間節點有序推進。龍都天仁與東華科技合作的年產5000噸聚乳酸中試項目成功試車,星漢生物引進哈爾濱工業大學丙交酯聚乳酸合成技術并中試成功,打通了可降解材料產業全部鏈條。成功組建生物基材料產業研究院、河南省生物基材料產業技術創新戰略聯盟、河南省中試基地,在全市實現“零”的突破。

  不斷健全工作機制,著力為企業辦實事解難題。全縣347名分包干部包聯企業312家,收集各類企業問題245條,解決問題245條,問題解決率100%。南樂縣連續兩年被市委、市政府評為全市“萬人助萬企”活動先進縣(區)。

  強化措施,項目服務保障做到“全方位”。強化責任,實行縣級干部分包制度。每個項目從簽約到落地再到竣工投產,全程跟蹤服務。其間,要求每名分包干部每月到現場不少于2次,隨時掌握項目建設進展情況,及時協調解決項目在推進過程中遇到的困難和問題,為項目建設提供高效服務。

  定期調度,打破梗阻。定期召開書記專題會、縣長辦公會、營商環境會、項目建設調度會等,詳細了解項目進展過程中遇到的問題并協調解決,會議確定的內容由相關部門跟蹤督導,確保落實到位。在項目手續辦理方面實行全方位跟蹤督導,一方面督促項目單位完善前期資料,另一方面開通項目手續辦理綠色通道,實行“特事特辦”,大大縮短手續辦理時限,加快了項目落地開工建設進度。

  下一步,南樂縣將進一步抓好重點項目建設,為項目建設提供金融支撐,持續優化服務,創新“資源招商”模式,在風儲一體化和風氫一體化等項目簽約落地的基礎上,用好用活風電光電等資源,吸引更多產業項目落地南樂,為縣域經濟社會高質量發展蓄力聚能。

  清豐縣

  清豐縣牢固樹立“項目為王”理念,多措并舉強力推動項目建設,為促進全縣經濟高質量發展提供強力支撐。

  一、抓改革優服務,確保項目落地零梗阻。

  緊盯制約項目落地的瓶頸問題,強化改革創新,提升服務效能,跑出項目落地“加速度”。加快推進“標準地+承諾制”改革。開展開發區“百園增效”行動,抓好“三未”土地專項整治,有效盤活存量土地。推動土地帶“標準”出讓,項目建設實現“拿地即開工”。構建全流程并聯審批機制。深入推進審批流程再造,推動多部門審批高效聯動、線上線下審批有機銜接,實現項目立項、選址許可、用地審批等事項聯審聯批。持續優化營商環境。深入開展“萬人助萬企”活動,全縣147家企業、65個重點項目實現全覆蓋。通過開展“大走訪”活動,及時發現并解決問題。

  二、建機制強保障,確保項目建設高效率推進。

  縣委、縣政府充分發揮領導牽頭聯系作用,建機制、強保障、抓成效,確保項目建設穩步高效推進。建立健全項目推進機制,形成縣級領導負總責、服務單位和項目單位配合的聯動工作機制。建立周調度制度,2022年至今召開重點項目調度會38次,解決問題343個。與金融部門建立投融信息對接機制,2022年以來,共組織銀企對接會20余次,解決企業融資需求問題23個,協調銀行為企業授信貸款50余億元。建立健全項目保障機制,持續優化營商環境,為項目建設提供優質高效用地、規劃、行政審批等保障服務,定期舉辦線上線下招聘會和培訓班,解決企業用工需求。

  三、抓謀劃促招引,確保項目儲備高質量。

  立足縣域資源,狠抓項目謀劃包裝。聚焦清豐縣三大主導產業體系和五大重點產業鏈條,謀劃包裝一批含金量高、吸引力強、財稅貢獻大的招商項目。圍繞國家大政方針、資金投向、行業規劃,用好用足中央預算內投資、地方政府專項債項目。按照十大領域45個專項范圍,常態化謀劃儲備項目,形成“發行一批、建設一批、儲備一批”的良性循環。

  強化招商引資,積聚發展新動能。堅持落實“二分之一”工作法,大力實行“三長制”招商,創新運用“實地考察+云招商”等招商形式,繪制產業圖譜,開展精準靶向招商,按照“大項目—產業鏈—產業集群”的招商路徑,瞄準產業鏈頭部企業、“專精特新”企業,持續引進落戶一批投資量大、附加值高、帶動力強的優質項目。

  范縣

  范縣堅持“項目為王”理念不動搖,強力推進項目建設。2022年,在全市開發區高質量發展暨“三個一批”項目觀摩評比中,該縣榮獲季度評比兩次第一、兩次第二,年度排名第一。

  一、掛圖作戰,精準發力推項目。

  按照“在建項目抓投產、開工項目抓進度、落地項目抓開工、簽約項目抓落地”的工作思路,實行“一名縣級領導、一套服務班子、一抓到底”服務模式,加快項目建設。一是推動重點項目建設提速增效。重點圍繞聚碳新材料科技園、藥用包裝產業園等園區建設,專班推進、集中攻堅,遠東程益發泡聚苯乙烯、光明化工N-甲基吡咯烷酮等項目先后投產,盛源科技順酐、翰逸神飛催化劑等項目即將竣工,產業集群持續壯大。二是加快實施“三個一批”。緊盯節點、主動服務,全力保障項目早開工、早投產、早達效,前七期“三個一批”項目28個,5個“簽約一批”項目全部落地實施,18個“開工一批”項目全部開工建設,5個“投產一批”項目全部達產達效。三是加快推進“四化”改造。2022年共實施技術改造類項目14個,遠東化工成功創建省級智能車間,盛通聚源非光氣熔融酯交換聚碳酸酯技術榮獲省科技進步獎二等獎。

  二、優化環境,貼心服務促項目。

  深入開展“萬人助萬企”活動,全面落實惠企政策。持續強化對企服務,41名縣級干部分包企業和重點項目,選派103名首席服務員駐企幫扶,累計收集各類問題221條,化解率100%。建立疫情防控與生產經營雙線嵌合機制,190家企業、228個重點項目納入“四保”白名單,累計為企業退稅減稅降費8.5億元;定期召開銀企對接會,發放助企貸款38億元。持續深化“放管服效”改革,企業一事聯辦事項達30項、一證通辦事項達301項、全域通辦事項達800項、跨省通辦事項46項。持續建強發展平臺。率先完成全省先進制造業開發區“三化三制”改革試點,化工園區安全評級成功提升為C級,研發平臺、公共管廊等基礎配套項目即將投用。大力開展“百園增效”行動,盤活低效用地、批而未土地1300余畝,拿出近3億元完成有關村莊搬遷工作,為項目建設拓展空間。

  三、加強謀劃,大力招商引項目。

  堅持把招商引資作為“一把手工程”,深入實施“招商引資突破年”活動,成立6個產業招商組,圍繞聚碳新材料、丙烯、藥用玻璃等5個產業鏈招商圖譜開展招商活動。2022年簽約億元以上項目40個,合同引資額273億元;總投資60億元的風光火儲制氫一體化、總投資30億元的國際化工物流港等一批項目順利落戶。

  臺前縣

  風勁好揚帆,奮進正當時。臺前縣把項目建設作為發展的“第一引擎”,強化“項目為王”理念,聚焦延鏈補鏈強鏈精準實施重點項目,不斷培育壯大地方經濟。

  一、強化領導抓項目。

  堅持每周調度。實行每周二調度會商機制,集中解決項目推進過程中遇到的問題,確保各項要素優先向重大項目傾斜。實行領導分包。為每個重點項目配備一名分包縣級領導,全過程跟蹤督辦,著力解決項目手續辦理、融資、建設等問題,確保項目建設順利推進。從嚴督查督辦。實行日督查、周提醒、月通報制度,常態化深入企業聽實話、查實情、出實招,向進展緩慢的項目責任單位下發提醒函,強力推進項目建設提速增效。

  二、保障要素推項目。

  積極爭取資金。全力爭取上級項目資金支持,為項目落地保駕護航。2022年共爭取中央預算內資金1.29億元,資金使用率71.3%。爭取地方政府專項債金額34.02億元,目前債券發放率達87.92%。保障項目建設用地。持續加大土地盤活利用力度,推行“標準地+承諾制”出讓,創新實行新增工業用地彈性出讓機制,提升辦理效率,實現“交地即發證”“拿地即開工”。用好金融工具。出臺銀行業金融機構考核激勵暫行辦法,鼓勵、促進銀行加大信貸投放力度,開辟綠色通道。2022年,該縣新增貸款13.38億元,貸款增長率位居全市第一。

  三、優化環境保項目。

  開展“三曬雙評一公開”活動。創新開展曬承諾、曬流程、曬作風,百企評局長、千人評百崗,全過程公開的“三曬雙評一公開”活動。組織35家服務部門就服務事項、辦理時限等作出公開承諾,組織26家窗口服務部門開展“局長走流程、股長坐窗口”活動,切實解決群眾和企業關心關注的難點堵點痛點問題。深化“萬人助萬企”活動。新增助企干部80名、包聯企業161家,實現助企包聯全覆蓋。收集困擾企業和項目建設的問題41個,問題化解率100%。積極開展“四項對接”活動33場,達成合同金額3.6億元,幫助78家企業解決融資貸款5.8億元,幫助31家企業招工1621人。狠抓惠企政策落實。進一步提升服務精準度,累計向99家企業辦理增值稅留抵退稅2.54億元,16家企業享受研發費用加計扣除2369萬元,為17家企業落實滿負荷生產獎勵資金260萬元,為宏宇羽絨申報落實信用保險項目資金1.06萬元,為海源化工、中威新塘落實項目認證資金19.1萬元,讓“真金白銀”的紅利激發企業生產積極性。

  華龍區

  29個省市重點項目持續推進,2022年完成投資59.2億元,超計劃進度37個百分點。開展4期“三個一批”活動,累計實施重大項目41個;營商環境連續兩年位居全省第七位……這是華龍區交出的圓滿答卷。

  一、堅持“項目為王”,構建新型產業生態。

  把氫能產業培育作為轉型發展突破口,以鄭汴洛濮氫走廊戰略為契機,大力實施“氫贏未來”發展工程,實現氫能產業發展“無中生有”“換道領跑”。成功引進總投資50億元的中沁泰康氫能產業園項目,僅4個月就實現了落地投產。總投資13.6億元的國鴻氫能科技產業園項目成功落地。高標準建設氫能研究院項目,引進李獻國等49名高學歷專家人才。在2022中國氫能產業發展(濮陽)峰會上,簽約海德利森等龍頭項目4個,投資額達60億元。在氫燃料電池商用車應用場景啟動儀式上,首批“濮陽造”25臺氫燃料電池洗掃車,以及5臺氫燃料電池城市公交車完成交付,標志著華龍區制氫、儲氫、加氫站、膜電極等全產業鏈正加快形成。

  傳統產業長“高”,新興產業長“大”。華龍區攜手濮陽大數據與人工智能研究院,投資30億元共建醫學大數據產業園,規劃建設“一庫、一院、一園、一中心”產業發展格局。聚焦人工智能產業,以醫學大數據產業為突破口,實施數字化轉型戰略,成功研發3D手術規劃系統、超聲AI系統;成立省級醫療器械標準化委員會,省級人工智能醫療器械質量監督檢驗中心申報獲得批復;超聲人工智能輔助診斷系統在全市推廣,首臺類腦智能醫療車成功交付。省委書記樓陽生蒞濮調研時對醫學大數據產業給予充分肯定,強調要“盡快形成產業效應,在全省推廣”。

  二、做優營商“軟環境”,提升發展“硬實力”。

  “良好的政務服務保障,是選擇在這里投資興業的關鍵。”眾多前來考察投資的企業家對華龍區的營商環境給予高度評價。華龍區始終堅持專班推進、臺賬管理、日常監督等工作機制,及時解決重大項目要素保障、手續辦理等問題。持續優化營商環境,以“放管服”改革激發投資活力,推動重大項目加快開工建設。

  持續開展“萬人助萬企”活動。475名優秀科級干部一線幫扶重點企業和重點項目,實行首席服務員制度,為企業加快發展保駕護航。創新鄉鎮街道“賽馬”機制,每月通報各單位重點項目及“三個一批”項目推進情況,增強推動項目的責任感緊迫感。

  經開區

  經開區牢固樹立“項目為王”理念,聚焦省市重點項目、“三個一批”項目,深謀劃、抓調度,強服務、解難題,推動重點項目快落地、快建設、快達效,為經濟高質量發展提供堅實支撐。

  一、突出“實”,在謀深謀實上下功夫。

  堅持規劃先行,科學精準謀劃項目,厚植經濟高質量發展新動能。緊盯主導產業謀項目。緊扣化工新材料、裝備制造業、新一代信息技術三大主導產業,相繼實施邁奇化學新材料產業園、京東數字經濟產業園等項目,推動主導產業集聚化、規模化發展。緊盯資金投向謀項目。2022年,成功爭取中央預算內資金1.66億元、地方政府專項債資金5.93億元,支出比例達91.4%。2023年,謀劃專項債券項目125個,中央預算內投資項目71個,力爭全年獲得上級資金10億元以上。緊盯延鏈補鏈謀項目。2023年,謀劃實施聯鑫化工烯烴單體綜合利用及下游新材料、中氫能源氫氣純化綜合利用、中原乙烯PSA制氫等多個強鏈延鏈補鏈項目,有效放大龍頭企業對產業鏈的帶動作用。

  二、突出“快”,在大干快干上下功夫。

  建立健全工作機制,有效解決重點項目建設過程中遇到的問題。壓實審批時限,助力項目快落地。按照“能減則減、能合則合、能快則快”原則,明晰辦理標準,集成服務事項,提高審批效能。目前,涉及工業項目的43個審批事項,共壓縮辦理時限50個工作日,30個事項實現一日辦結。堅持每周調度,助力項目快建設。實施“一項目一分包一專班”工作機制,每周召開重點項目調度會,實行項目問題交辦機制。主要領導、分管領導定期觀摩,了解項目進展情況。今年以來,共交辦有關事項70余件,協調關鍵問題50余個。強化要素保障,助力項目快達效。創新實施“國有平臺+產業基金”新模式,推動20億元的中科濮原MMA項目順利簽約落地。積極盤活低效利用土地,2022年為企業提供項目用地1500畝。

  三、突出“效”,在提質提效上下功夫。

  把“萬人助萬企”與“能力作風建設”融合推進,推動全區經濟高質量發展。強化組織保障。選派528名黨員干部助企幫扶,定期召開專題會議,集中研究解決企業發展中的困難問題。強化服務保障。開通“萬人助萬企”問題反饋APP,暢通企業問題反饋渠道。疫情、春節期間,75家規上工業企業全部正常生產,樂享化科、班德路化學等19家企業獲滿負荷生產獎和省先進制造業發展專項資金獎勵,其典型經驗在全省推廣。強化政策保障。落實國家、省、市穩經濟大盤一攬子政策,組成綜合協調、稅費政策等10個工作組,推動惠企政策直達快享。2022年為企業累計退稅減費3億元。

  市城鄉一體化示范區

  示范區全面貫徹新發展理念,堅持“項目為王”,積極開展“萬人助萬企”活動,以“人一之、我十之”的拼搶勁頭,助力項目建設穩步加快推進。

  一、深入開展“萬人助萬企”活動。

  深入開展“萬人助萬企”活動,2022年累計走訪企業100余次,召開專題會議、座談會50余次,涉及重點企業45家、重點項目43個,梳理存在問題全部解決,企業滿意率100%。

  將“萬人助萬企”活動與首席服務員制度融合推進,深入開展干部下沉一線“促發展、惠民生、保穩定”專項活動,減輕市場主體稅費負擔1.3億元。發揮清單化調度監管、季度化觀摩評比、節點化督查通報等作用,召開重點項目調度會34次,解決問題164項。

  積極謀劃項目,多渠道爭取資金支持。集中謀劃項目95個,概算投資208億元;成功爭取中央預算內資金2505萬元。圍繞產業定位,謀劃2023年項目73個,產業項目35個,總投資390億元。

  二、推進助企服務走深走實。

  堅持問題導向、目標導向和結果導向,建立企業服務長效機制,促進常態化助企服務走深走實。在企業用工方面,開展“春風送崗”就業活動,組織阿爾卡迪亞、頊龍科技有限公司等企業開展招聘活動,現場達成就業意向32人,發放宣傳資料100余份。在招商引資方面,成立招商引資突破年領導小組,定期開展招商引資工作調度會。用好2022中國(鄭州)產業轉移系列對接活動、數字化及先進制造業博覽會等平臺,組織企業報名參加活動。依托市大數據智慧生態園,開展延鏈補鏈強鏈招商,建設“飛地經濟”專業園區。在項目建設方面,成立“三個一批”項目手續辦理工作專班,建立周通報機制,加快項目手續辦理進度。同時,加強項目跟蹤督導服務,及時協調解決項目推進中遇到的問題。

  2023年,示范區將持續樹牢“項目為王”理念,全面推進項目建設。擴大有效投資,重點抓好6個10億元以上產業項目建設,加快實施35個基礎設施、社會事業類項目,加快推進46個新建項目前期工作,持續推進24個續建項目,持續強化項目支撐作用。強化創新引領,年內培育國家級高新技術企業2家、科技型中小企業10家。擴大開放招商,繼續開展“招商引資突破年”活動,以更大力度推動招商引資工作走深走實,確保到位省外資金同比增長10%以上目標實現。

  工業園區

  工業園區堅持以高質量發展為主基調,聚焦重點領域,強力推進項目建設,扎實開展“萬人助萬企”活動,助力園區逆勢上揚。

  一、項目建設成效卓著,保持競進狀態。

  牢固樹立“項目為王、企業至上”理念,著力深化耦合、強化協同,促進企業及行業間供需銜接。

  重點項目建設達產達效,跑出更快“加速度”。大抓項目、抓大項目、抓好項目,進行拉清單、查進度、限節點、看成效,全速推進項目建設,增強發展內生動力,持續壯大產業規模。2022年重點項目超額完成年度投資計劃,恩贏、展辰等項目建成投產,寶利、航民等項目即將建成,三棵樹、保立佳等項目正在加快建設。

  “三個一批”活動滾動開展,點燃發展“新引擎”。緊盯開工、建設、投產、達效等關鍵節點,以“三個一批”為抓手,加快推進項目建設。君恒生物年產30萬噸生物新能源項目僅用4個月就建成投產,在全球率先開發高抗酸性、抗水性催化劑及廢棄動植物油加氫處理工藝,產品供不應求,一季度可完成產值7億元,全年超35億元。

  二、幫扶企業排憂解難,助推企業高質量發展。

  始終把優化營商環境作為推動高質量發展的“命門之穴”,聚焦企業發展的痛點、難點和堵點,堅持主動服務、靠前服務、精準服務。

  推動“萬人助萬企”活動走深走實。充分發揮助企干部和首席服務員作用,組織分包縣級領導和53名助企干部深入65家企業(項目)走訪1000余人(次),對收集到的36個問題,實施臺賬推進、掛圖作戰、辦結銷號,問題辦結率100%。

  項目推進有題必解。幫助涂料企業多渠道呼吁,尋求政策和行業協會幫助,最終在全省出臺的“兩高”項目目錄中,剔除了“改性瀝青”,確保三棵樹、大禹等一批項目順利建設;幫助恩贏與山東大學合作,一年內建成全國最大的苯并噁嗪樹脂生產項目;幫助航民甲胺項目解決運輸、用電等難題,不斷刷新項目建設速度。

  加強溝通靠前服務。成立工業園區產業協同發展聯盟,促成豫能東晟熱力與園區19家企業工業蒸汽供應、東方雨虹與廣億福的采購合同、君恒生物與誠信的石化產品購銷合同;推動了龍德洋、海爾希等項目向下游產業延伸;多次舉辦銀企對接,為君恒發放貸款3億元,為恩贏解決資金2300萬元。

  下一步,工業園區將繼續發揚“拼”的精神、強化“搶”的意識,上下齊心、勇毅前行,奮力奪取“開門紅”“全年紅”,在建設“四個濮陽、一個高地、一個中心”的新征程上再立新功、再創輝煌。

 

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