打造“公園里的科技城市” ——城市更新行動為濟南高新區“三次創業”打開新空間

　　陳舊的老街區實現新建和改造，基礎設施不斷完善；數字技術融入城市管理，智慧社區為公共服務、社區管理提供便利；口袋公園、共享綠地不斷增多，社區更加綠色宜居……在濟南高新區，城市更新行動重構城市功能，不斷提升產業聚集力、人口吸引力。同時，城市更新行動更讓日新月異的變化來到大街小巷，來到人們的家門口。2024年是高新東區開發建設起步之年，濟南高新區提出要打造“公園里的科技城市”。從“二次創業”的“產業新城”，到“三次創業”的“公園里的科技城市”，從發展定位之變不難看出，濟南高新區正步入城市更新迭代的關鍵時期。當前，濟南高新區的城市更新行動取得哪些進展？下一步如何通過城市更新為“三次創業”打開新空間？記者對此進行了采訪。

　　聚焦項目支撐做強城市更新引擎

　　以“產城融合”為主線，濟南高新區完善全域規劃，編制《濟南高新區2024年度建設發展計劃》《濟南高新區土地開發利用三年計劃（2024-2026）》，高水平推進“中、東、北”三大片區協同發展。中心區加快建設“中央科創區”；高新東區精心打造“公園里的科技城市”；高新北區謀劃構建“現代產業集聚的國際航空城”。

　　濟南高新區把項目建設作為城市更新“主陣地”，劃分8個城市更新單元，策劃9個城市更新項目，總占地30平方公里，總投資1176億元。在實施過程中，強化金融支撐，推動9家金融機構參與城市更新項目貸款，4個城市更新項目獲授信252億元；做好土地供給，土地熟化環節由9個月壓降至6個月，全區城市更新項目完成征地82.4公頃、供地約37公頃，實現土地出讓金41.5億元；提升審批時效，首創“多評合一”“聯合驗收”等工程建設審批舉措，齊魯軟件園東片區城市更新從批復到開工僅用時4個月，黃金谷二期、東區安居工程等城中村改造項目從謀劃到交付僅用時17個月。

　　破舊立新激發城市活力

　　崇華路西地塊城市更新項目屬于老舊片區改造類項目，地塊原址是百事濟南工廠和輕騎發動機廠區。隨著產業轉型升級，加工制造業不符合中心區“集聚總部經濟與現代服務業”的城市定位，需要“騰籠換業”。最終，百事可樂生產線搬遷，公司總部搬遷至總部機構集聚地——漢峪金谷。輕騎發動機廠區則整體遷址高新東區，并與韓國合資建設摩托車生產及研發基地合資項目，入選濟南市新舊動能轉換及重點外資項目。

　　推進中的崇華路西地塊城市更新項目總投資約161.5億元，總建筑面積約74.55萬平方米。目前，奧體中路學校（初中部）、龍湖天奕項目、仁恒高新公園世紀項目均已建成交付，展威、通聯等老舊地塊即將進行更新改造。該項目的實施，一方面，強化教育供給，滿足周邊居民的子女就學需求；另一方面，更新區域產業類型，打造以總部經濟與金融產業為核心的活力型產業集群，激發片區活力。

　　中心區是高新區“二次創業”的主要戰場、“三次創業”的后方基地，經過20余年發展，片區進入“破舊立新”時期。為此，濟南高新區謀劃了占中心區建設用地60.6%的三大城市更新單元。其中，小鴨集團及周邊片區城市更新單元總面積200.35公頃，打造集科技研發、商業金融、生活居住為一體的區域性公共服務中心；齊魯軟件園東片區城市更新單元用地總面積271.71公頃，建設全國領先的數字智慧產業綜合示范區；齊魯軟件園西片區城市更新單元用地總面積377公頃，打造更具年輕態、時尚味、煙火氣的新商貿與創意產業集聚區。

　　土地集約利用盤活城市空間

　　舜泰廣場與漢峪金谷一街之隔，共同組成濟南東部最大的商務辦公集群。舜泰廣場集聚科技型中小企業和總部機構逾千家，近5萬人在此辦公。2021年11月，濟南高新區啟動舜泰廣場智慧停車項目建設，該項目總投資約2.75億元，總建筑面積約4.83萬平方米，采用土地分層出讓新模式，充分盤活利用地下空間。

　　地上，通過對體育場地實施升級改造、集約化開發，建成足球場、運動跑道、網球場、籃球場全場半場各1個、羽毛球場2個、乒乓球場5個，打造供周邊人群共享公用的開放式體育公園。地下，打造智慧停車系統，提供1005個機動車位、2500個非機動車位，有效緩解園區“停車難”問題，優化片區交通微循環。同時，建設地下開放式商業街區，緩解園區職工“就餐難”問題，

　　在實現城市微更新基礎上盤活相鄰商業用地，增強區域活力。該項目于2023年5月交付運營，現已成為城市活力的最佳點綴。

　　高新東區“引爆點”——彩虹湖公園及周邊地塊城市更新項目也是集約化重塑城市空間布局的典型代表。該項目將“單一功能”變“復合利用”，由公園帶動片區，片區反哺公園，創造集產、學、商、住、辦于一體的綜合性科創示范區，做到生態修復、功能修補“城市雙修”。該項目將打造成為濟南高新區吸引科技高知人才集聚、推動科技創新引領的驅動器，濟南東部優化提升片區功能品質、實現城市有機更新的高水平樣板。

　　聚焦民生提升城市品質

　　每逢學校開放日，前往濟南高新區實驗中學參觀的家長們都會被學校現代化的教學樓震撼到。濟南高新區實驗中學改擴建工程正在全面推進，該項目投資約22億元，一期首開區于2023年2月交付，項目整體完工后校區總建筑規模將擴大至原先的3倍。

　　劉家樂老人年過七旬，老伴兒患有阿爾茨海默癥，去年以來，老兩口一直住在濟南高新東區醫院的頤養中心。劉家樂老人說，“這里的工作人員和我們不是親人勝似親人。我在頤養中心交了很多朋友，老伴兒每天都有社工帶著做康復訓練，我們在這里養老很安逸。”濟南高新東區醫院項目總投資18億元，分兩期建設，項目一期已正式運營，周邊群眾成為最大的受益者。

　　上述學校、醫院項目都是孫村鎮城市更新項目的組成部分。孫村鎮城市更新項目總占地438公頃，總投資468億元，是對片區城市品質的一次全面提升。該項目將片區國有土地及集體土地整合利用，集優質教育資源、醫療資源、居住資源于一體，實現鄉鎮向城市的轉變，進一步增強區域產業聚集力、人口吸引力，從而重構片區功能。

　　高新區將民生項目放在城市更新的首位，近三年，市中心醫院東院區、市中醫醫院東院區等4家高水平醫院、2個國家區域性醫療中心項目落戶高新區；新建、改擴建泰和小學、春秀路小學等中小學20所；建設總投資202億元的8個安置房項目、2.3萬套安置房，廣大群眾享受到了更多高新發展紅利。

　　結語城市更新是城市發展的永恒主題。邁入“三次創業”的濟南高新區將城市更新作為“再造一個新高新”的“必答題”，堅持全局與局部并重、經濟與民生并重、“面子”與“里子”并重，全力擴內需、拓空間、增財力、穩經濟、惠民生，推動全區“顏值”與“氣質”雙蝶變，讓城市更宜居、更智慧、更具韌性。