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3047798688@qq.com山東省政府新聞辦今天召開“走在前挑大梁奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第九場(chǎng)，介紹完善建立科技金融政策體系、助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力情況。??將早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)貸款省市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例提高至90%
省科技廳副廳長(zhǎng)祝恩元介紹，近年來，山東省堅(jiān)持“政府有為”“市場(chǎng)有效”相結(jié)合，將科技金融作為科技體制機(jī)制改革的重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)科技金融工作理念、體制、模式創(chuàng)新，建立了覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)體系。
政策引領(lǐng)方面，完善全周期科技金融服務(wù)模式。其中，強(qiáng)化“早小”金融支持，將早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)貸款省市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例提高至90%，配套給予企業(yè)最高50萬(wàn)元貼息；改革省級(jí)科技資金支持方式，2023年以來以股權(quán)投資方式支持70余個(gè)項(xiàng)目14億元，撬動(dòng)社會(huì)資本跟投30多億元。2024年在“撥改投”基礎(chǔ)上探索“撥投結(jié)合”“先投后股”等科技項(xiàng)目支持方式，每年支持“早小”比例不低于30%。同時(shí)，豐富科技金融供給，2023年以來，共落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化貸款省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償1700余萬(wàn)元，累計(jì)撬動(dòng)貸款360多億元，服務(wù)企業(yè)5400余家，為近1700家企業(yè)發(fā)放利息補(bǔ)貼1.39億元，降低企業(yè)融資成本40%。
??“科融信”綜合服務(wù)平臺(tái)已入駐企業(yè)近1.1萬(wàn)家、金融機(jī)構(gòu)80余家
數(shù)據(jù)賦能方面，山東省挖掘科技型企業(yè)創(chuàng)新能力價(jià)值。其中，整合省綜合金融服務(wù)平臺(tái)、省金融輔導(dǎo)系統(tǒng)等六大平臺(tái)，打造“科融信”綜合服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)，與金融機(jī)構(gòu)授信模型對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)評(píng)級(jí)與銀行授信互通互認(rèn)，創(chuàng)新企業(yè)“無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保”融資賦能模式。為發(fā)揮市場(chǎng)作用，“科融信”綜合服務(wù)平臺(tái)還建立網(wǎng)上金融超市，目前，平臺(tái)已入駐企業(yè)近1.1萬(wàn)家、金融機(jī)構(gòu)80余家，累計(jì)為近1200家企業(yè)提供貸款授信65.7億元，幫助519家科技型中小企業(yè)獲得純信用貸款超48億元。
多級(jí)分險(xiǎn)方面，山東省構(gòu)建全方位科技創(chuàng)新保障格局。其中，推出“魯科擔(dān)”科技擔(dān)保產(chǎn)品，降低企業(yè)保費(fèi)50%、提高單個(gè)企業(yè)融資擔(dān)保額度到2000萬(wàn)元；推出“魯科保”科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)保費(fèi)首年最高補(bǔ)貼50%。構(gòu)建“山東省科技保險(xiǎn)共保體”，發(fā)揮省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體產(chǎn)業(yè)認(rèn)定功能，助力早期、初創(chuàng)期投保項(xiàng)目評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和過濾。對(duì)早期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，省級(jí)財(cái)政給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)最高20%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
要素融合方面，山東省打造市場(chǎng)化科技金融良好生態(tài)。引進(jìn)金融投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門等參與科技項(xiàng)目遴選，通過創(chuàng)新競(jìng)技行動(dòng)、高層次人才大賽等活動(dòng)推進(jìn)金企雙向高效對(duì)接。截至目前，通過各類賽事，累計(jì)促成融資近110億元，培育高新技術(shù)企業(yè)近3000家。同時(shí)，建設(shè)山東科技大市場(chǎng)，定期發(fā)布“山東好成果”，打造集成果展示、技術(shù)交易、企業(yè)孵化、融資路演等功能于一體的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)推進(jìn)重大科技成果的產(chǎn)出、評(píng)價(jià)、運(yùn)用轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。
??支持創(chuàng)業(yè)投資細(xì)化5項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，涉及支持投早投小獎(jiǎng)勵(lì)等
《山東省創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》日前出臺(tái)。省發(fā)展改革委副主任滕雙興介紹，《實(shí)施細(xì)則》設(shè)置細(xì)化了針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的5項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，分別是新設(shè)立新遷入創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)落戶獎(jiǎng)勵(lì)、特大型機(jī)構(gòu)落戶獎(jiǎng)勵(lì)、支持投早投小獎(jiǎng)勵(lì)、投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和鼓勵(lì)長(zhǎng)期資本出資獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)了國(guó)家“投早投小投硬科技”及“壯大耐心資本”的政策導(dǎo)向。
在引導(dǎo)“投科技”方面，5項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策全部都是針對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資科技型企業(yè)的，比如機(jī)構(gòu)投資消費(fèi)類賽道就不在政策獎(jiǎng)補(bǔ)之列，所以說含“科”量百分之百。
在引導(dǎo)“投早投小”方面，對(duì)首次投資山東省早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年以上的按投資額的5%給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
在引進(jìn)頭部機(jī)構(gòu)方面，主要有兩條，一是對(duì)新設(shè)立或新遷入的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，投資非上市科技型企業(yè)累計(jì)每滿2億元的獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；二是對(duì)新設(shè)立或新遷入的實(shí)際管理規(guī)模達(dá)50億元的特大型機(jī)構(gòu)落戶給予300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)支持。
在投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面，對(duì)以增資擴(kuò)股方式投資山東省早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的，投資期滿2年且7年內(nèi)實(shí)際發(fā)生投資損失的，按首輪投資實(shí)際損失的20%給予補(bǔ)貼。
在鼓勵(lì)長(zhǎng)期資本出資方面，長(zhǎng)期資本出資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)際投資山東省早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)金額占其實(shí)繳資本50%以上的，分檔給予長(zhǎng)期資本方投資獎(jiǎng)勵(lì)。
在這5項(xiàng)創(chuàng)業(yè)投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策中，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和支持長(zhǎng)期資本出資在國(guó)內(nèi)具有引領(lǐng)性。
??對(duì)企業(yè)技術(shù)改造貸款，給予最高2000萬(wàn)元貼息
省財(cái)政廳二級(jí)巡視員王永振介紹，近年來，山東省大力推進(jìn)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，特別是在支持科技創(chuàng)新方面，持續(xù)加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、投資等機(jī)構(gòu)的合作，打造了具有山東特色的“財(cái)政+”政策體系。
其中，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造貸款，給予最高2000萬(wàn)元貼息。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款給予最高50萬(wàn)元貼息。推廣政府采購(gòu)“惠企貸”，目前累計(jì)發(fā)放采購(gòu)合同融資貸款42億元。支持建設(shè)以省投融資擔(dān)保集團(tuán)為龍頭的全省性政府融資擔(dān)保體系，截至今年5月底，累計(jì)為瞪羚、小巨人等省以上科創(chuàng)類企業(yè)提供擔(dān)保貸款規(guī)模超320億元。支持開展首臺(tái)套、首批次、首版次科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，給予最高500萬(wàn)元保費(fèi)補(bǔ)貼。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼。截至5月底，省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金累計(jì)投資省內(nèi)科創(chuàng)類項(xiàng)目276億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投資940億元。
此外，圍繞做好科技金融大文章、服務(wù)科技企業(yè)融資，人民銀行山東省分行副行長(zhǎng)董龍訓(xùn)介紹，人民銀行山東省分行會(huì)同有關(guān)部門構(gòu)建具有山東特色的金融支持科技創(chuàng)新體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加金融資源供給。截至2024年5月末，全省科技貸款余額11281.7億元，同比增長(zhǎng)12.6%，高于全部貸款增速2.8個(gè)百分點(diǎn)。
其中，在支小再貸款和再貼現(xiàn)項(xiàng)下設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)額度，激勵(lì)地方法人銀行加大對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的信貸投放，2024年1-5月，累計(jì)發(fā)放用于支持科創(chuàng)領(lǐng)域的再貸款74.8億元、再貼現(xiàn)225億元，分別同比增長(zhǎng)51.8%和56.3%。2024年4月，中國(guó)人民銀行等六部委設(shè)立了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，安排1000億元專項(xiàng)再貸款，用于激勵(lì)引導(dǎo)21家全國(guó)性商業(yè)銀行向初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)發(fā)放首次貸款；政策出臺(tái)后，人民銀行山東省分行推動(dòng)政策加快落地，截至7月1日，全省金融機(jī)構(gòu)已為符合支持條件的科技企業(yè)發(fā)放貸款9887萬(wàn)元，后續(xù)其他符合條件的貸款將陸續(xù)投放。
??今年安排省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金1184.71萬(wàn)元、貼息資金7829.3萬(wàn)元
科技企業(yè)，尤其是初創(chuàng)時(shí)期的科技企業(yè)往往屬于輕資產(chǎn)企業(yè)，如何便利這些企業(yè)融資？對(duì)此，山東省實(shí)施科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息。自2016年起實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，省、市財(cái)政共同為銀行科技成果轉(zhuǎn)化貸款不良本金承擔(dān)一定比例的風(fēng)險(xiǎn)，降低銀行放貸顧慮。目前省、市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例上限達(dá)到了90%，同時(shí)配套給予貸款企業(yè)實(shí)付利息40%、最高50萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與貸款貼息政策聯(lián)動(dòng)，提高銀行放貸、企業(yè)用貸積極性。今年安排省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金1184.71萬(wàn)元和貼息資金7829.3萬(wàn)元，支持力度創(chuàng)歷史新高。
同時(shí)，建設(shè)山東省科融信綜合服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)科技型企業(yè)授信模型，充分挖掘科技數(shù)據(jù)的金融價(jià)值，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科技增信并出具評(píng)級(jí)報(bào)告，并根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果，促進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的智能匹配，讓科技企業(yè)的“本領(lǐng)”成“本錢”、“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。2023年7月平臺(tái)運(yùn)行以來，累計(jì)為1200余家企業(yè)提供科技增信服務(wù)，累計(jì)授信65.7億元，推動(dòng)519家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)成功對(duì)接，獲得“無(wú)擔(dān)保無(wú)抵押”融資支持超48億元。
