山東加強并規(guī)范省屬企業(yè)土地房產(chǎn)出租管理

　　近日，省國資委印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范省屬企業(yè)土地房產(chǎn)出租管理的意見》，進(jìn)一步盤活利用存量資產(chǎn)。《意見》對省屬企業(yè)土地房產(chǎn)出租行為作出程序性、原則性的制度設(shè)計和安排，推動企業(yè)落實經(jīng)營管理主體責(zé)任，加大存量資產(chǎn)盤活力度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

　　圍繞完善制度機制，《意見》就健全出租管理制度和流程、實行出租事項分類管理作出規(guī)定。明確提出，單次招租平均年租金底價在100萬元及以上的土地，單次招租建筑面積在1000平方米及以上或單次招租平均年租金底價在100萬元及以上的房產(chǎn)，應(yīng)作為重大出租事項進(jìn)行管理。

　　出租程序方面，重大出租事項應(yīng)由省屬企業(yè)或其授權(quán)的子企業(yè)審批，屬于企業(yè)“三重一大”范圍的，履行集體決策程序；授權(quán)子企業(yè)決策的，子企業(yè)應(yīng)在批準(zhǔn)或履行集體決策程序后向省屬企業(yè)備案。一般出租事項由企業(yè)按其制度決策。單次招租期限超過5年或者采取非公開協(xié)議方式出租的，原則上應(yīng)按照重大出租事項決策審批。

　　招租方式上實行公開招租。《意見》就突出公開競爭擇優(yōu)、明確公開招租平臺、擴大信息披露范圍、加強對承租人的資格審查、發(fā)揮市場的發(fā)現(xiàn)價格和承租人功能、規(guī)范調(diào)整租金底價作出規(guī)定。重大出租事項應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)采取進(jìn)場公開招租的方式確定承租人，一般出租事項可通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、租賃中介機構(gòu)等自行組織公開招租。

　　根據(jù)《意見》，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實履行土地房產(chǎn)出租管理的主體責(zé)任，定期或不定期對各級子企業(yè)土地房產(chǎn)出租工作開展檢查。省國資委依法履行出資人監(jiān)督職責(zé)，加強對省屬企業(yè)土地房產(chǎn)出租管理工作的指導(dǎo)，綜合運用專項檢查、隨機抽查、現(xiàn)場查看等方式，對出租管理情況進(jìn)行檢查評估。企業(yè)在土地房產(chǎn)出租過程中發(fā)生違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國資監(jiān)管規(guī)定的行為，或存在失職瀆職等問題，造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，按照管理權(quán)限，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。