濟(jì)南與10省86個(gè)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域CA數(shù)字證書(shū)互認(rèn)共享 今年已為企業(yè)節(jié)約交易成本逾6.23億元

　　8月20日，濟(jì)南市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹濟(jì)南市公共資源交易領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)情況。記者會(huì)上獲悉，濟(jì)南打造“陽(yáng)光透明”“高效便捷”“增值普惠”交易新場(chǎng)景，創(chuàng)新推出“五盲+五刷”模式，杜絕“圍串標(biāo)”，已與10省86個(gè)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域CA數(shù)字證書(shū)互認(rèn)共享，今年以來(lái)已為企業(yè)節(jié)約交易成本逾6.23億元。創(chuàng)新推出“五盲+五刷”模式杜絕“圍串標(biāo)”

　　濟(jì)南公共資源交易中心黨組書(shū)記、主任馬學(xué)凱介紹，交易中心堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、靶向施策，聚焦“圍串標(biāo)”等異常行為防范治理，不斷織密織牢交易全流程、全方位監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，持續(xù)營(yíng)造公開(kāi)透明、陽(yáng)光高效交易環(huán)境。

　　實(shí)施“雙向+分散”改造，“物理防控”更加堅(jiān)實(shí)。為貫徹落實(shí)市發(fā)展改革委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家市域內(nèi)多點(diǎn)分散評(píng)標(biāo)的通知》（濟(jì)發(fā)改公管〔2024〕184號(hào)）有關(guān)要求，中心積極試點(diǎn)“多點(diǎn)分散評(píng)標(biāo)”新模式，不斷加強(qiáng)場(chǎng)所管理和重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控，開(kāi)辟專(zhuān)家進(jìn)場(chǎng)和招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)“雙通道”，改造升級(jí)“數(shù)智開(kāi)評(píng)標(biāo)服務(wù)艙”，增設(shè)專(zhuān)家進(jìn)場(chǎng)認(rèn)證終端，升級(jí)238個(gè)獨(dú)立評(píng)審席位以及全場(chǎng)所智能管控系統(tǒng)，有效降低了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接觸風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“同屋不同標(biāo)、同標(biāo)分散評(píng)”，評(píng)標(biāo)更加獨(dú)立客觀，快速進(jìn)場(chǎng)率提高了50%，場(chǎng)所利用率提升了30%。

　　實(shí)施“五盲+五刷”運(yùn)行，“數(shù)字防控”更加健全。為保障專(zhuān)家評(píng)審更加統(tǒng)一規(guī)范，創(chuàng)新推出重點(diǎn)環(huán)節(jié)五盲運(yùn)行模式，即項(xiàng)目盲選、專(zhuān)家盲抽、場(chǎng)所盲定、工位盲排、見(jiàn)證盲派，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目評(píng)審信息事前全封閉；創(chuàng)新推出評(píng)審專(zhuān)家參與評(píng)審活動(dòng)五刷驗(yàn)證舉措，即刷臉驗(yàn)身份、刷臉獲工位、刷臉進(jìn)區(qū)域、刷臉啟評(píng)標(biāo)、刷臉離現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家自助式無(wú)接觸評(píng)審。

　　實(shí)施“見(jiàn)證+監(jiān)管”同步，“協(xié)同互動(dòng)”更加突出。強(qiáng)化交易全流程見(jiàn)證，明確見(jiàn)證工作崗位標(biāo)準(zhǔn)，要求見(jiàn)證人員通過(guò)觀看開(kāi)標(biāo)艙、評(píng)標(biāo)室等音視頻，準(zhǔn)確客觀記錄見(jiàn)證過(guò)程。依托大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，建立健全“三碼一致”自動(dòng)篩查機(jī)制，建設(shè)異常交易文本線上篩查系統(tǒng)，開(kāi)展負(fù)面清單比對(duì)，對(duì)掛證、高管兼職等異常行為進(jìn)行推送預(yù)警。

　　已與10省86個(gè)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域CA數(shù)字證書(shū)互認(rèn)共享

　　濟(jì)南聚焦科技創(chuàng)新，打造“高效便捷”交易新場(chǎng)景，以數(shù)字賦能為著力點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新為關(guān)鍵點(diǎn)，推進(jìn)交易服務(wù)全過(guò)程電子化、便利化，助力“高效辦成一件事”落地見(jiàn)效。

　　加強(qiáng)交易系統(tǒng)功能與企業(yè)需求銜接。全面優(yōu)化提升門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、智慧輔助系統(tǒng)等6大系統(tǒng)23個(gè)子系統(tǒng)功能，提升便捷化、智能化、一體化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)公共資源交易業(yè)務(wù)“一站式、一鍵式、一體化”網(wǎng)上辦理，打造多種數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。深化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，完成主體信息與企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)掃碼登錄身份認(rèn)證、主體庫(kù)信息與營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息共享、評(píng)審調(diào)用數(shù)據(jù)比對(duì)。

　　加強(qiáng)交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)與共享數(shù)據(jù)平臺(tái)銜接。推動(dòng)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨行業(yè)數(shù)據(jù)資源整合共享，通過(guò)橫向和縱向打通28個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)，大幅提升數(shù)據(jù)交互共享能力；與10省86個(gè)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域CA數(shù)字證書(shū)互認(rèn)共享，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化協(xié)作，擴(kuò)容公共資源交易“朋友圈”；積極推進(jìn)省內(nèi)沿黃“1+9”公共資源交易平臺(tái)一體化建設(shè)，推動(dòng)各成員單位信息“一網(wǎng)發(fā)布”、市場(chǎng)主體“一地注冊(cè)，全域通識(shí)”。上半年“一網(wǎng)發(fā)布”交易信息3.74萬(wàn)條，居全省前列。

　　加強(qiáng)交易系統(tǒng)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)銜接。升級(jí)場(chǎng)所智能管控系統(tǒng)功能，開(kāi)發(fā)建設(shè)人員軌跡定位系統(tǒng)。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信息解密后自動(dòng)發(fā)送到門(mén)禁管理系統(tǒng)，通過(guò)人臉識(shí)別技術(shù)核驗(yàn)專(zhuān)家身份、匹配專(zhuān)家工位信息，通過(guò)96個(gè)智能抓拍網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)，對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)所有人員進(jìn)行人臉抓拍、記錄、分析、定位、預(yù)警，生成人員行動(dòng)軌跡，有效防范進(jìn)場(chǎng)人員異常接觸風(fēng)險(xiǎn)，并且為事中事后監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。

　　今年已為企業(yè)節(jié)約交易成本逾6.23億元

　　如何為市場(chǎng)主體解難紓困，打造“增值普惠”交易新場(chǎng)景？馬學(xué)凱介紹，交易中心堅(jiān)持用戶(hù)思維、有解思維，以服務(wù)市場(chǎng)主體為出發(fā)點(diǎn)，聚焦服務(wù)提能，持續(xù)提升市場(chǎng)主體獲得感、滿意度。

　　以降本增效為著力點(diǎn)，持續(xù)激發(fā)交易市場(chǎng)活躍度。實(shí)行數(shù)字證書(shū)（CA）辦理費(fèi)、網(wǎng)上下載標(biāo)書(shū)費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)、政府采購(gòu)保證金“四項(xiàng)免收”服務(wù)，今年以來(lái)，為企業(yè)節(jié)約交易成本逾6.23億元；著力加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)保障力度，貫徹落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策，積極破除隱性準(zhǔn)入壁壘，深化“政策有優(yōu)惠”“項(xiàng)目有預(yù)留”“陣地有保障”等舉措，切實(shí)為中小企業(yè)健康發(fā)展加油助力，2024年，督促采購(gòu)人專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)項(xiàng)目96個(gè)，同比增長(zhǎng)284%，中標(biāo)金額達(dá)1.6億元。

　　以增值服務(wù)為切入點(diǎn)，不斷提升市場(chǎng)主體滿意度。積極開(kāi)展時(shí)間增值服務(wù)，推行“假日不間斷、早晚彈性辦”預(yù)約和延時(shí)服務(wù)，切實(shí)做到“項(xiàng)目有需要，服務(wù)不打烊”，累計(jì)開(kāi)展預(yù)約服務(wù)208次，延時(shí)服務(wù)174次；深入開(kāi)展金融增值服務(wù)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+金融服務(wù)”模式，深化“保函”替代服務(wù)，積極推廣“政采貸”“中標(biāo)貸”等融資服務(wù)；持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)增值服務(wù)，對(duì)接全市550多臺(tái)自助服務(wù)終端，提供中標(biāo)通知書(shū)遠(yuǎn)程打印等數(shù)據(jù)服務(wù)，得到了市場(chǎng)主體一致好評(píng)。

　　據(jù)了解，濟(jì)南公共資源交易中心創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+金融服務(wù)”模式，為市場(chǎng)主體打造金融服務(wù)平臺(tái)，提供線上“無(wú)抵押、純信用”融資擔(dān)保服務(wù)和電子保函服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“信息流換資金流”。目前，濟(jì)南公共資源交易中心電子保函費(fèi)率為1‰，全省最低。今年以來(lái)，保函替代8458筆，為企業(yè)減輕資金占?jí)撼?4.9億元。其中，開(kāi)具電子保函2844筆，為企業(yè)節(jié)約資金占用3.53億元。企業(yè)融資147筆，金額19.29億元。

　　同時(shí)，濟(jì)南公共資源交易中心強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，打造扶小助微陣地建設(shè)齊魯云采政府采購(gòu)網(wǎng)上商城（濟(jì)南站），自2020年6月上線運(yùn)行以來(lái)，商城吸引2.3萬(wàn)家企業(yè)入駐，累計(jì)交易額突破45億元，訂單數(shù)量將近12萬(wàn)筆，90%以上的訂單都是中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)。創(chuàng)新搭建“扶殘助殘”特色產(chǎn)品館，上架殘疾人福利性單位產(chǎn)品，積極宣傳推介，為濟(jì)南市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加油助力。

　　以精準(zhǔn)服務(wù)為落腳點(diǎn)，助力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速度。印發(fā)《濟(jì)南公共資源交易中心關(guān)于“項(xiàng)目深化年”服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目助力高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，創(chuàng)新推出“十步工作法”。事前建立臺(tái)賬，配備“服務(wù)專(zhuān)員”，聯(lián)合行政監(jiān)督部門(mén)、金融企業(yè)提供靠前服務(wù)；事中提供“首問(wèn)負(fù)責(zé)”“綠色通道”“告知承諾”等服務(wù)；事后及時(shí)開(kāi)展提醒、回訪、金融幫扶等服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)高效落地。

　　（濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶(hù)端記者高瑩）