0310-3111082
3047798688@qq.com到2025年建成一體化省統籌區域傳染病監測預警與應急指揮信息平臺，布局建設5家左右省級區域公共衛生中心……今天，山東省政府辦公廳發布關于推動疾病預防控制事業高質量發展的實施意見。到2025年，山東應對重大傳染病和突發公共衛生事件能力持續提升。??布局建設5家左右省級區域公共衛生中心
根據該實施意見，到2025年，山東基本建立以疾控機構和各類專科疾病防治機構為骨干、醫療機構為依托、基層醫療衛生機構為網底的疾控體系，應對重大傳染病和突發公共衛生事件能力持續提升。到2030年，統一高效的傳染病監測預警和應急指揮體系不斷優化，防治結合、全社會協同的疾控體系更加完善，公共衛生治理能力顯著提升。
在重塑疾控體系方面，山東將強化疾控機構核心職能、醫療機構疾控職能、聯防聯控工作機制。其中，做強省疾控中心，重點強化傳染病疫情和突發公共衛生事件應急處置、檢驗檢測、人才培養、技術研究和信息統籌利用等職能。做優市、縣級疾控中心，重點強化傳染病疫情防控、流行病學調查與現場處置、衛生健康行政執法和醫療機構疾控工作指導等職能。強化區域公共衛生中心作用，推進國家區域公共衛生中心項目和省疾控中心新址建設，布局建設5家左右省級區域公共衛生中心。
制定醫療機構公共衛生責任清單，將疾控工作履職情況納入醫院等級評審、績效考核和醫院主要領導年度考核。醫療機構成立公共衛生工作領導小組，規范公共衛生科室職能，按規定配備專兼職公共衛生執業醫師。建立健全醫療機構首席公共衛生醫師制度。健全省、市、縣、鄉四級聯防聯控機制，建立社區公共衛生片區責任制，推動村（居）民委員會規范設置公共衛生委員會。
??加強二級以上綜合醫院可轉換ICU床位儲備
在全面提升疾控能力方面，山東將全面提升監測預警能力、應急處置能力、實驗室檢驗檢測能力、衛生監督執法能力、公共衛生干預能力、傳染病醫療救治能力、宣傳教育能力。
其中，以傳染病多渠道監測、風險評估和預測預警為重點，建立健全疾控部門牽頭，跨部門、跨區域、跨行業的監測預警體系和機制，實現衛生健康、疾控、網信等部門聯動監測和信息共享。到2025年，建成一體化省統籌區域傳染病監測預警與應急指揮信息平臺，傳染病風險識別和及時預警能力明顯提升。
做好傳染病疫情應急預案編制、修訂和動態管理，完善應急預案體系。加強國家突發急性傳染病防控隊（山東）建設，組建省級突發急性傳染病防控隊、市級快速反應小分隊和縣級綜合應急分隊，強化培訓和應急演練。加強傳染病防控應急物資生產、儲備等環節協同聯動。到2030年，建立健全分級分類儲備、品種齊全、布局合理的應急物資儲備體系和機制。推進濟南、青島特大城市“平急兩用”公共基礎設施建設，提升平急轉換使用能力。
建立健全包括疾控機構、醫療機構、科研院所、高等院校、海關國際旅行衛生保健中心及檢驗檢測機構的公共衛生實驗室網絡。實施疾控中心檢驗檢測能力提升行動，加強疾控機構實驗室標準化建設，支持建設國內先進水平的傳染病防控重點實驗室，布局建設省級區域公共衛生實驗室，統籌推進生物安全三級實驗室建設。到2030年，每個市級疾控機構至少配備5個生物安全二級實驗室。
加強重點傳染病和自然疫源性疾病防控，深化艾滋病社會綜合治理干預，推行結核病防治綜合服務模式，全面消除麻風危害，持續減少急性病毒性肝炎發病。實施擴大國家免疫規劃，全面推廣電子預防接種證。
改善傳染病醫療機構和專科疾病防治機構基礎設施，爭創國家重大傳染病防治基地。提升中醫藥防治傳染病能力，支持建設國家中醫疫病防治基地。加強二級以上綜合醫院重癥、兒科、呼吸、感染等專科建設和可轉換ICU床位儲備，到2025年，三級和二級綜合醫院綜合ICU床位占比分別不低于4%和2%；到2027年，分別不低于4.5%和2.4%。提高基層醫療衛生機構防病治病水平，推進家庭醫生簽約服務。完善結核病、病毒性肝炎等重大傳染病醫保報銷政策，落實國家重大疫情防控和醫療救治費用保障政策。
??到2025年初步建立醫療機構疾控監督員制度
創新醫防協同醫防融合機制，山東將深化醫防融合。健全醫防融合政策措施，開展醫防融合創新試點，推動疾控機構參與醫聯體（醫共體）工作，提升基層公共衛生網格化服務水平。到2025年，建設省級醫防融合試點不少于10個，建成醫防融合型醫院不少于20個；到2030年，實現醫防融合人員通、信息通、資源通。
強化醫防協同，支持疾控、醫療機構共建專病防治中心，建立實驗室聯合檢測和報告互認制度，全面推動人員流動、交叉培訓、服務融合、信息共享。在各級各類醫院設立專兼職疾控監督員，接受屬地疾控部門業務管理。穩步推進疾控監督員制度試點工作，到2025年，初步建立醫療機構疾控監督員制度。開展公共衛生醫師處方權試點，在醫療衛生機構試點健康處方制度，到2025年，全省2-3個市開展健康處方制度試點。
在大力加強人才隊伍建設，山東明確要支持疾控機構與高等院校共建高水平公共衛生學院，完善疾控機構首席專家制度，試行年薪制，在本單位績效工資總量中單列，納入同級財政預算管理。健全人員激勵機制，疾控機構承擔的科研項目、課題，按照科研經費有關規定管理使用。醫療機構公共衛生相關工作人員收入不低于所在單位平均工資水平。對醫療衛生機構的疾控崗位專業人員，按規定落實相應津貼和保障。
為有效加強組織保障，山東要求把推動疾控事業高質量發展納入當地國民經濟和社會發展規劃，將防范重大公共衛生風險納入政府績效評價指標體系。支持疾控科技創新，對疾控機構參與申報的科研項目給予優先支持。推進省自然科學基金疾控項目立項、省重大科技專項研究和公共衛生重點專科建設，并給予經費支持。組建省公共衛生高端智庫。
