濟南印發市級國有資本經營預算管理辦法 市屬國有獨資企業按不低于30%比例上繳利潤收入

　　為加強和規范市級國有資本經營預算管理，優化國有資本配置，增強政府預算調控能力，近日，市政府辦公廳印發了《濟南市市級國有資本經營預算管理辦法》?！掇k法》共10章44條，涵蓋了國有資本經營預算的編制、執行、調整、決算、績效管理、監督等各管理環節。《辦法》對國有資本經營預算的概念、適用范圍、編制原則等作出規定，堅持全面覆蓋、獨立完整、收支平衡、講求績效原則，加大向一般公共預算調出力度。其中，《辦法》所稱市級國有資本經營預算，是指市人民政府以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益作出支出安排的收支預算。市財政部門、市級國有資本經營預算單位（以下簡稱國資預算單位）和市級國有資本經營預算企業（以下簡稱國資預算企業）國有資本經營預算的編制、執行、調整、決算、績效管理、監督等事項適用本辦法。

　　在管理職責方面，《辦法》確定市財政局、市級國資預算單位、市級國資預算企業職責邊界，細化任務分工，建立權責明晰的工作機制；明確國資預算單位應定期梳理所監管國有企業全級次名單報市財政局，市財政局匯總建立并及時更新市級國有企業名錄庫，為收支預算測算提供有效支撐。

　　在界定收支范圍方面，《辦法》明確國有資本經營預算收入標準，提高國資預算企業利潤上繳比例，市屬國有獨資企業、企業化管理事業單位按照不低于30%的比例上繳利潤收入，其中金融企業、資源類企業上繳比例不低于35%。利潤收入上繳比例實行動態調整，由市財政部門會同有關部門（單位）提出建議，經市人民政府同意后執行。為實現特定調控目標，經市人民政府同意，可在市屬國有獨資企業按規定比例上繳利潤的基礎上，依法依規向其收取固定數額利潤。承擔市級儲備糧任務的政策性企業，可免繳利潤收入。同時，《辦法》明確國有資本經營預算內容，對資本性支出、費用性支出、轉移性支出等進行了優化，對支出管理流程作了調整完善。

　　在優化預算流程方面，《辦法》細化國有資本經營預算編制、執行、調整和決算程序，對國有資本經營預（決）算草案的編制依據、預（決）算批復等內容作出規定，并明確國有資本經營預算收入上繳和支出安排要求。

　　在加強績效監督方面，《辦法》明確市財政局牽頭實施市級國有資本經營預算績效管理，科學設立績效目標，增強財會監督、審計監督質效，對財政、審計部門的監督職責以及處罰、處分等作出規定，提升政策效能和資金效益。