0310-3111082
3047798688@qq.com成功創(chuàng)建首個(gè)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省，全省公共文化場(chǎng)館全部實(shí)現(xiàn)向老年人免費(fèi)開(kāi)放，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到45.4萬(wàn)張，力爭(zhēng)到2025年創(chuàng)建300個(gè)左右全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)……今天是重陽(yáng)節(jié)，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹山東老齡和養(yǎng)老服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展情況。發(fā)布會(huì)上，省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)莊嚴(yán)介紹，近年來(lái)，山東加快推進(jìn)老年人養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)參與、權(quán)益保障等統(tǒng)籌發(fā)展，應(yīng)對(duì)人口老齡化績(jī)效評(píng)價(jià)成績(jī)穩(wěn)居全國(guó)前列。
強(qiáng)化困難老人兜底保障，年發(fā)放資金20億元
山東省是老年人口大省，截至2023年年底，全省60歲以上人口2391萬(wàn)人，占比23.62%，老年人口數(shù)量位居全國(guó)首位。社會(huì)保障是老年人安度晚年的重要保障。今年1-9月份，全省社保基金總支出達(dá)到3598.25億元。同時(shí)，山東持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，分類(lèi)施策推動(dòng)靈活就業(yè)人員等群體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，全面落實(shí)超齡人員和實(shí)習(xí)學(xué)生等從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)政策。截至9月底，全省職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3521.58萬(wàn)人、2075.13萬(wàn)人和1641.26萬(wàn)人。
聚焦強(qiáng)化兜底保障，山東將特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年提高10%，并建立起動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。從2022年起，山東探索開(kāi)展了困難重度失能老年人集中托養(yǎng)工作，失能特困老年人集中供養(yǎng)率達(dá)到68%。
截至9月底，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到45.4萬(wàn)張，其中護(hù)理型床位占比75%，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2.4萬(wàn)處，連鎖化專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織達(dá)到130家。山東還將失智照護(hù)機(jī)構(gòu)、家庭養(yǎng)老床位等項(xiàng)目納入補(bǔ)助范圍，全省“兩證齊全”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過(guò)1000家，納入醫(yī)保、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別達(dá)到787家、904家。
同時(shí)，山東建立經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼、政府為困難老年人購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)等制度，年發(fā)放資金約20億元。其中，對(duì)80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，年發(fā)放資金10億元以上，惠及200余萬(wàn)高齡老年人。同時(shí)，全面落實(shí)老年人優(yōu)待政策，在全國(guó)率先實(shí)行60周歲及以上老年人免費(fèi)乘坐城市公共交通工具。
每年安排6000萬(wàn)元資金，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作
隨著人口老齡化發(fā)展，老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求日益迫切。近年來(lái)，山東聚焦老年人養(yǎng)老多樣化需求，不斷完善覆蓋縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，取得顯著成效。
自2021年起，山東在省級(jí)層面每年安排6000萬(wàn)元左右資金，在全國(guó)率先開(kāi)展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范活動(dòng)，以縣域?yàn)閱挝徽w推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作。
其中，縣級(jí)層面，建設(shè)以特困失能老年人專(zhuān)業(yè)照護(hù)為主要功能的縣級(jí)敬老院，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，發(fā)布鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展具備日間照料、長(zhǎng)期托養(yǎng)、居家照護(hù)、輻射指導(dǎo)功能的鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。社區(qū)（村）層面，因地制宜發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2.4萬(wàn)處，建設(shè)老年食堂1.2萬(wàn)處、家庭養(yǎng)老床位7.7萬(wàn)張，讓“家門(mén)口的養(yǎng)老服務(wù)”更加方便可及。
此外，山東加快推進(jìn)老年友好型社區(qū)建設(shè)，在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)老年友好型社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》。“十四五”以來(lái)，山東成功創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)160個(gè)，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造12.8萬(wàn)戶(hù)，數(shù)量均居全國(guó)前列。目前，全省公共文化場(chǎng)館全部實(shí)現(xiàn)向老年人免費(fèi)開(kāi)放。下一步，山東將加強(qiáng)老年友好型社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年創(chuàng)建300個(gè)左右全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。
全省建成老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和護(hù)理院（站）近300家
近年來(lái)，山東支持各地改造或新建老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)中心等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為老年人提供全病程的醫(yī)療健康服務(wù)，并支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科和安寧療護(hù)病區(qū)。
截至9月底，全省建成老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和護(hù)理院（站）近300家。目前，全省已有96%以上的二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，二級(jí)及以上中醫(yī)院全部設(shè)立康復(fù)科和治未病科，50%的縣域設(shè)立安寧療護(hù)病區(qū)，40%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供安寧療護(hù)服務(wù)，老年人的醫(yī)療健康可及度大幅提升。同時(shí)，山東加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，成功創(chuàng)建首個(gè)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省，6個(gè)縣（市、區(qū)）和12家機(jī)構(gòu)被確定為全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位，數(shù)量居全國(guó)首位。
針對(duì)老年人就醫(yī)不便捷問(wèn)題，山東不斷提升醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范化、舒適化、智慧化水平，截至9月份，88%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
濟(jì)南力爭(zhēng)明年底創(chuàng)建20個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)
發(fā)布會(huì)上，濟(jì)南市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蘇楠介紹，濟(jì)南市是全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市。近年來(lái)，濟(jì)南市在完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、提升養(yǎng)老服務(wù)功能、優(yōu)化社區(qū)助老服務(wù)、擴(kuò)大老年人社會(huì)參與等方面持續(xù)發(fā)力，已打造全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)12個(gè)。
在具體工作中，濟(jì)南市聚焦老年人養(yǎng)老“不離家、不離親”需求，在老舊小區(qū)，采取購(gòu)置、閑置資源改造等方式，為391處既有社區(qū)補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在新建小區(qū)，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建列入土地出讓條件，實(shí)行設(shè)計(jì)、報(bào)批、建設(shè)、核實(shí)和驗(yàn)收“五同步”，建成后無(wú)償交付區(qū)縣統(tǒng)一管理，委托運(yùn)營(yíng)。
同時(shí)，濟(jì)南扎實(shí)推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，建成家庭養(yǎng)老床位2786張，為中、重度失能老年人提供家庭養(yǎng)老服務(wù)；積極開(kāi)展老年人家庭適老化改造，對(duì)5040戶(hù)經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造，有效提升老年人生活舒適度、安全度。與此同時(shí)，近43%的社區(qū)（村）分類(lèi)設(shè)置了助餐站點(diǎn)，讓老年人更便捷地吃上了“一餐熱飯”。2024年上半年，已為3.6萬(wàn)余名老年人提供精神慰藉、緊急救援、健康監(jiān)測(cè)、助餐助潔等上門(mén)服務(wù)。
此外，通過(guò)對(duì)社區(qū)現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或因地制宜改造、修建綜合性活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)適老化健身設(shè)施和文體器材配置。目前，全市各類(lèi)老年活動(dòng)團(tuán)體已達(dá)3000余個(gè)，參與老年人達(dá)10萬(wàn)余人。
蘇楠表示，濟(jì)南將圍繞老年友好型社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化政策支持，加大保障力度，優(yōu)化宜居敬老環(huán)境，不斷提升服務(wù)能力，力爭(zhēng)到2025年年底創(chuàng)建20個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。
