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3047798688@qq.com成功創(chuàng)建首個全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省，全省公共文化場館全部實現(xiàn)向老年人免費開放，養(yǎng)老機構(gòu)床位達到45.4萬張，力爭到2025年創(chuàng)建300個左右全國示范性老年友好型社區(qū)……今天是重陽節(jié)，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會介紹山東老齡和養(yǎng)老服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展情況。發(fā)布會上，省民政廳黨組書記、廳長莊嚴介紹，近年來，山東加快推進老年人養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會保障、社會參與、權(quán)益保障等統(tǒng)籌發(fā)展，應(yīng)對人口老齡化績效評價成績穩(wěn)居全國前列。
強化困難老人兜底保障，年發(fā)放資金20億元
山東省是老年人口大省，截至2023年年底，全省60歲以上人口2391萬人，占比23.62%，老年人口數(shù)量位居全國首位。社會保障是老年人安度晚年的重要保障。今年1-9月份，全省社保基金總支出達到3598.25億元。同時，山東持續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，深入實施全民參保計劃，分類施策推動靈活就業(yè)人員等群體參加養(yǎng)老保險，全面落實超齡人員和實習(xí)學(xué)生等從業(yè)人員參加工傷保險政策。截至9月底，全省職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達到3521.58萬人、2075.13萬人和1641.26萬人。
聚焦強化兜底保障，山東將特困人員供養(yǎng)標(biāo)準連續(xù)3年提高10%，并建立起動態(tài)調(diào)整機制。從2022年起，山東探索開展了困難重度失能老年人集中托養(yǎng)工作，失能特困老年人集中供養(yǎng)率達到68%。
截至9月底，全省養(yǎng)老機構(gòu)床位達到45.4萬張，其中護理型床位占比75%，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2.4萬處，連鎖化專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織達到130家。山東還將失智照護機構(gòu)、家庭養(yǎng)老床位等項目納入補助范圍，全省“兩證齊全”養(yǎng)老機構(gòu)超過1000家，納入醫(yī)保、長護險定點的養(yǎng)老機構(gòu)分別達到787家、904家。
同時，山東建立經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼、高齡津貼、政府為困難老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)等制度，年發(fā)放資金約20億元。其中，對80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，年發(fā)放資金10億元以上，惠及200余萬高齡老年人。同時，全面落實老年人優(yōu)待政策，在全國率先實行60周歲及以上老年人免費乘坐城市公共交通工具。
每年安排6000萬元資金，推動養(yǎng)老服務(wù)工作
隨著人口老齡化發(fā)展，老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求日益迫切。近年來，山東聚焦老年人養(yǎng)老多樣化需求，不斷完善覆蓋縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，取得顯著成效。
自2021年起，山東在省級層面每年安排6000萬元左右資金，在全國率先開展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范活動，以縣域為單位整體推動養(yǎng)老服務(wù)工作。
其中，縣級層面，建設(shè)以特困失能老年人專業(yè)照護為主要功能的縣級敬老院，實現(xiàn)縣級全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，發(fā)布鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運營標(biāo)準，發(fā)展具備日間照料、長期托養(yǎng)、居家照護、輻射指導(dǎo)功能的鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。社區(qū)（村）層面，因地制宜發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2.4萬處，建設(shè)老年食堂1.2萬處、家庭養(yǎng)老床位7.7萬張，讓“家門口的養(yǎng)老服務(wù)”更加方便可及。
此外，山東加快推進老年友好型社區(qū)建設(shè)，在全國率先出臺《關(guān)于加強老年友好型社區(qū)建設(shè)的意見》。“十四五”以來，山東成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)160個，實施特殊困難老年人家庭適老化改造12.8萬戶，數(shù)量均居全國前列。目前，全省公共文化場館全部實現(xiàn)向老年人免費開放。下一步，山東將加強老年友好型社區(qū)建設(shè)，力爭到2025年創(chuàng)建300個左右全國示范性老年友好型社區(qū)。
全省建成老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和護理院（站）近300家
近年來，山東支持各地改造或新建老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護中心等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)，為老年人提供全病程的醫(yī)療健康服務(wù)，并支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科和安寧療護病區(qū)。
截至9月底，全省建成老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和護理院（站）近300家。目前，全省已有96%以上的二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，二級及以上中醫(yī)院全部設(shè)立康復(fù)科和治未病科，50%的縣域設(shè)立安寧療護病區(qū)，40%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供安寧療護服務(wù)，老年人的醫(yī)療健康可及度大幅提升。同時，山東加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，成功創(chuàng)建首個全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省，6個縣（市、區(qū)）和12家機構(gòu)被確定為全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位，數(shù)量居全國首位。
針對老年人就醫(yī)不便捷問題，山東不斷提升醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范化、舒適化、智慧化水平，截至9月份，88%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成老年友善醫(yī)療機構(gòu)。
濟南力爭明年底創(chuàng)建20個全國示范性老年友好型社區(qū)
發(fā)布會上，濟南市民政局黨組書記、局長蘇楠介紹，濟南市是全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市。近年來，濟南市在完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、提升養(yǎng)老服務(wù)功能、優(yōu)化社區(qū)助老服務(wù)、擴大老年人社會參與等方面持續(xù)發(fā)力，已打造全國示范性老年友好型社區(qū)12個。
在具體工作中，濟南市聚焦老年人養(yǎng)老“不離家、不離親”需求，在老舊小區(qū)，采取購置、閑置資源改造等方式，為391處既有社區(qū)補齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在新建小區(qū)，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建列入土地出讓條件，實行設(shè)計、報批、建設(shè)、核實和驗收“五同步”，建成后無償交付區(qū)縣統(tǒng)一管理，委托運營。
同時，濟南扎實推進家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，建成家庭養(yǎng)老床位2786張，為中、重度失能老年人提供家庭養(yǎng)老服務(wù)；積極開展老年人家庭適老化改造，對5040戶經(jīng)濟困難老年人家庭進行適老化改造，有效提升老年人生活舒適度、安全度。與此同時，近43%的社區(qū)（村）分類設(shè)置了助餐站點，讓老年人更便捷地吃上了“一餐熱飯”。2024年上半年，已為3.6萬余名老年人提供精神慰藉、緊急救援、健康監(jiān)測、助餐助潔等上門服務(wù)。
此外，通過對社區(qū)現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或因地制宜改造、修建綜合性活動場所，加強適老化健身設(shè)施和文體器材配置。目前，全市各類老年活動團體已達3000余個，參與老年人達10萬余人。
蘇楠表示，濟南將圍繞老年友好型社區(qū)建設(shè)，進一步健全工作機制，強化政策支持，加大保障力度，優(yōu)化宜居敬老環(huán)境，不斷提升服務(wù)能力，力爭到2025年年底創(chuàng)建20個全國示范性老年友好型社區(qū)。
