“項目深化年”看濟南重點項目

　　重點項目建設(shè)是濟南市貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐和落腳點。今年以來，全市重點項目建設(shè)推進情況怎樣？濟南日報記者從市發(fā)展改革委獲悉，總體來看，全市今年重點項目推進情況快于時間進度要求，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次提升、支撐有力的良好態(tài)勢。截至9月底，全市131個省級重點實施項目當(dāng)年累計完成投資881.92億元、投資完成率98.60%，超時間進度24個百分點。430個市級重點建設(shè)項目當(dāng)年累計完成投資2082.1億元，投資完成率92.1%，超時間進度18個百分點。2000個新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項目當(dāng)年累計完成投資3048.94億元，投資完成率90.5%，超時間進度16個百分點。

　　131個省級重點實施項目

　　投資完成率98.60%

　　2024年濟南共有133個省級重點項目，總投資5372.5億元

　　其中，實施類項目131個，總投資4990.96億元，年度計劃投資894.42億元。

　　截至9月底，全市131個實施類項目已開工130個、開工率99.2%，當(dāng)年累計完成投資881.92億元、投資完成率98.60%。

　　從各區(qū)縣

　　累計完成投資看

　　濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)103.61億元、濟南高新區(qū)90.05億元、章丘區(qū)72.25億元，列全市前三位。從各區(qū)縣年度投資計劃

　　完成率看

　　平陰縣148.62%、歷下區(qū)119.27%、鋼城區(qū)114.39%，列全市前三位。

　　430個市級重點建設(shè)項目

　　投資完成率92.1%

　　2024年市級重點項目動態(tài)調(diào)整后數(shù)量仍為550個總投資1.43萬億元

　　其中建設(shè)類項目430個，總投資1.28萬億元，年度計劃投資2255.4億元；

　　預(yù)備類項目120個，總投資1523.6億元。

　　截至9月底，430個市級重點建設(shè)項目已開工415個，開工率96.51%；當(dāng)年累計完成投資2082.1億元，投資完成率92.1%。從各區(qū)縣年度投資

　　完成率看

　　歷城區(qū)112.58% 、章丘區(qū)109.66% 、歷下區(qū)108.16%，列前三位。從各區(qū)縣完成

　　投資額看

　　濟南高新區(qū)257.2億元、歷城區(qū)212.2億元、歷下區(qū)178.4億元，列前三位。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項目

　　投資完成率90.5%

　　2024年濟南市共確定深化新舊動能轉(zhuǎn)換

　　推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項目2000個

　　其中，建設(shè)類項目（包括續(xù)建和新開工兩類）1651個，總投資2.05萬億元，年度計劃投資3368.81億元；準備類項目349個，總投資5876.41億元。

　　截至9月底，當(dāng)年累計完成投資3048.94億元，投資完成率90.5%。

　　建設(shè)類項目中，續(xù)建項目840個，已復(fù)工838個，復(fù)工率99.76%，累計完成投資2329.69億元，投資完成率100.46%，超時間進度25.5個百分點；

　　新開工項目811個，實際開工585個，開工率72.13%，累計完成投資719.25億元，投資完成率68.52%。68個年度計劃竣工投產(chǎn)工業(yè)項目

　　產(chǎn)值超200億元

　　1-9月，全市竣工投產(chǎn)項目126個，其中68個工業(yè)項目，形成產(chǎn)值207.77億元

　　分區(qū)縣看☉歷城區(qū)、章丘區(qū)、商河縣投產(chǎn)項目13個，列前三位；☉商河縣、鋼城區(qū)、槐蔭區(qū)已投產(chǎn)項目占比分別為68.42%、63.64%、61.11%，列前三位；☉濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、濟南高新區(qū)、鋼城區(qū)新投產(chǎn)工業(yè)項目形成產(chǎn)值分別為162.9億元、15.95億元、8.42億元，列前三位。

　　秋季集中開工項目

　　年度累計完成投資51.19億元

　　1-9月，53個秋季集中開工項目已開工49個、開工率92.45%，年度累計完成投資51.19億元、占年度投資計劃的43.05%。

　　分區(qū)縣看

　　☉濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、濟南高新區(qū)、章丘區(qū)年度累計完成投資分別為14.27億元、11.7億元、10.21億元，列前三位；☉章丘區(qū)、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、商河縣分別完成年度投資計劃的101.09%、80.06%、77.28%，投資進度列前三位。

　　☉加強謀劃儲備☉強化要素保障

　　☉全生命周期推進☉健全評價機制

　　重點項目建設(shè)有“四步工作法”

　　今年以來，全市以“項目深化年”為總牽引，遵循“突出重點、講求細節(jié)、壓實責(zé)任、形成閉環(huán)”工作方法，落實項目化、清單化、工程化工作要求，不斷完善制度保障體系，加速推進項目建設(shè)。特別是持續(xù)完善項目全生命周期推進服務(wù)系統(tǒng)，搭建謀劃儲備項目庫、落地實施項目庫、在建項目庫、后評價項目庫“四庫聯(lián)通”體系，實現(xiàn)了對全市11983個投資500萬元以上重點項目的全覆蓋。

　　加強項目謀劃儲備

　　結(jié)合濟南地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，市直各有關(guān)部門圍繞延鏈補鏈強鏈，因地制宜謀劃儲備產(chǎn)業(yè)類項目。印發(fā)實施《濟南市謀劃儲備項目管理辦法（試行）》，建立健全以落地為導(dǎo)向的工作機制。組織召開6輪次全市項目謀劃儲備工作專題會，推動“5444”項目謀劃法落地落實，營造狠抓項目謀劃的濃厚氛圍。創(chuàng)新“榜單+圖譜+考核+激勵”的揭榜掛帥工作機制，圍繞榜單內(nèi)項目，持續(xù)做好要素保障、落地實施、推進服務(wù)、調(diào)度督導(dǎo)各環(huán)節(jié)工作。

　　1-9月，全市累計謀劃儲備項目4039個，其中產(chǎn)業(yè)類項目3113個。816個項目已進入落地實施階段，占比超20%。

　　強化要素服務(wù)保障

　　按照“成熟一個、審查一個，成熟一批、審查一批”的原則，市發(fā)展改革委會同市自然資源與規(guī)劃局開展精準用地聯(lián)合審查。研究出臺《關(guān)于全市重點產(chǎn)業(yè)類項目精準用地保障工作的實施意見》，統(tǒng)籌3000畝土地指標保障省市重點產(chǎn)業(yè)類項目建設(shè)。

　　今年以來，累計保障華特高端裝備產(chǎn)業(yè)園等13個項目超1100畝用地需求。持續(xù)加大政策性資金爭取力度，46個項目獲16.5億元的中央預(yù)算內(nèi)資金支持；325個申請地方政府專項債券項目通過國家審核，目前已發(fā)行471.88億元；41個項目獲23.83億元超長期特別國債支持。

　　同時，建立重點項目融資清單工作機制，為重點項目量身定制組合式融資方案。研究出臺《促進重點項目建設(shè)若干財政措施（2024版）》，統(tǒng)籌各類資金約1250億元支持重點項目建設(shè)。創(chuàng)新推出“濟擔(dān)-攀登貸”等專項政策性擔(dān)保貸款產(chǎn)品，助力民營企業(yè)增資擴產(chǎn)。

　　凝聚項目推進合力

　　依托項目全生命周期推進服務(wù)系統(tǒng)，實行“派工單”制度，同時借助“四進”工作組、“泉惠企”平臺等，全口徑、多渠道收集問題。

　　健全“分級辦理、分類處置”問題解決機制，建立市級和區(qū)縣層面問題臺賬，明確責(zé)任單位和完成時限，推動形成問題歸集、分解、調(diào)度、督導(dǎo)、銷號工作閉環(huán)，組織召開全市重點項目協(xié)調(diào)推進工作會議13次，推動解決需市級層面協(xié)調(diào)解決的問題100余項。

　　健全考核評價機制

　　建立健全對區(qū)縣和市直部門、市屬平臺企業(yè)的“雙考核、雙評價”制度，進一步提高對區(qū)縣重點項目建設(shè)的考核賦分權(quán)重。壓實“管行業(yè)必須管項目”工作責(zé)任，將項目謀劃和固定資產(chǎn)投資任務(wù)目標分解到相關(guān)行業(yè)主管部門。

　　同時，針對計劃當(dāng)年建成竣工項目，“一企一策”開展精準服務(wù)，推動項目盡快投產(chǎn)達效。開展重點項目經(jīng)濟社會效益后評價，為投資決策、項目安排提供參考。跟蹤掌握項目手續(xù)辦理、開工竣工等重要節(jié)點情況，推進非現(xiàn)場監(jiān)管和跨部門聯(lián)合監(jiān)管，形成項目日常監(jiān)測分析和風(fēng)險預(yù)警報告，著力解決多頭檢查、重復(fù)檢查等問題，減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　名詞解釋

　　什么是“5444”項目謀劃法？

　　在項目選擇上，盯牢“五類項目”：實體經(jīng)濟項目、高水平項目、投資體量大的項目、央企和省屬企業(yè)項目、四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈項目。

　　在目標導(dǎo)向上，堅持“四個并重”：堅持國家所需、濟南所能、未來所向并重，堅持立足現(xiàn)有和無中生有并重，堅持自上而下招引和自下而上策劃并重，堅持“保、搶、挖”并重。

　　在組織推動上，用好“四個力量”：現(xiàn)有企業(yè)的力量、資本的力量、專業(yè)化的力量、政府部門的力量。

　　在工作思路上，落實“四個要求”：突出重點、講求細節(jié)、壓實責(zé)任、形成閉環(huán)。