0310-3111082
3047798688@qq.com11月25日，山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《山東省人口與計(jì)劃生育條例（修正草案征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告，其中明確將延長(zhǎng)婚假，依法辦理結(jié)婚登記的公民，享受婚假十五日；參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再增加婚假三日。關(guān)鍵詞生育獎(jiǎng)勵(lì)與保障婚假陪產(chǎn)假育兒假和增加的產(chǎn)假期間視為出勤
征求意見(jiàn)稿提出，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與促進(jìn)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育、增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位、建設(shè)生育友好型社會(huì)相結(jié)合。對(duì)此，根據(jù)征求意見(jiàn)稿，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度，促進(jìn)計(jì)劃生育，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際采取支持措施。
支持措施包括，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)；為因生育中斷就業(yè)的女性提供就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)，支持用人單位采取有利于夫妻雙方照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式；對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量給予適當(dāng)照顧；縣級(jí)以上人民政府建立生育補(bǔ)貼制度，并完善配套支持措施。
其中明確，依法辦理結(jié)婚登記的公民，享受婚假十五日；參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再增加婚假三日。
符合法律和條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，女職工增加六十日產(chǎn)假，配偶享受不少于十五日陪產(chǎn)假，三周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計(jì)不少于十日育兒假。
婚假、陪產(chǎn)假、育兒假和增加的產(chǎn)假期間視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。
關(guān)鍵詞生育醫(yī)療保障
分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保
對(duì)于生育前后的醫(yī)療保障是優(yōu)生優(yōu)育的前提。根據(jù)征求意見(jiàn)稿，一對(duì)夫妻可以生育3個(gè)子女。已生育3個(gè)子女的夫妻，有子女死亡或者有病殘兒不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，可以等額再生育子女。夫妻可以自行選擇生育子女的時(shí)間，依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施落實(shí)生育登記制度，做好與生育保險(xiǎn)待遇的銜接，推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、戶(hù)口登記、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障、兒童預(yù)防接種等服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)辦。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，構(gòu)建預(yù)防、篩查、診斷、治療、康復(fù)全程服務(wù)的出生缺陷防治體系，按照規(guī)定提供服務(wù)，提高出生嬰兒健康水平。
實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。
省、設(shè)區(qū)的市醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將適宜的分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)婦女兒童健康服務(wù)體系建設(shè)。省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一所婦幼保健機(jī)構(gòu)，有條件的市轄區(qū)可以設(shè)置婦幼保健機(jī)構(gòu)，保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的宣傳教育，組織開(kāi)展育齡婦女圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，承擔(dān)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、心理健康、生殖保健的咨詢(xún)、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，規(guī)范實(shí)施不孕不育癥診療。加強(qiáng)高齡、高危等孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估，并實(shí)行專(zhuān)案管理。
關(guān)鍵詞嬰幼兒照護(hù)
對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼
孩子出生后無(wú)人照料成為很多人“怯生”的因素之一。對(duì)此，征求意見(jiàn)稿指出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、人才等支持措施，推動(dòng)建立普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)托育綜合服務(wù)中心和公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并采取政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)等方式，對(duì)托育行業(yè)發(fā)展給予支持，有條件的地方可以對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃、嬰幼兒分布以及變動(dòng)情況，制定、調(diào)整托育機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，納入公共服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府自然資源部門(mén)在提出居住用地規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確配套托育機(jī)構(gòu)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，明確地塊布局、用地面積等內(nèi)容。新建城鎮(zhèn)居住區(qū)配套建設(shè)的托育服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用。
老城區(qū)和已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)未規(guī)劃建設(shè)托育機(jī)構(gòu)，或者已建設(shè)的托育機(jī)構(gòu)不能滿(mǎn)足服務(wù)需求的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式予以解決。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中，建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所以及配套服務(wù)設(shè)施，并加強(qiáng)在嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、入戶(hù)指導(dǎo)等方面的支持和幫扶，增強(qiáng)家庭和其他照護(hù)人員的科學(xué)育兒能力。
機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)、公共文化體育設(shè)施等公共場(chǎng)所和育齡女職工較多的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件。鼓勵(lì)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開(kāi)展預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù)，提供家庭訪視、膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等健康指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞獨(dú)生子女家庭補(bǔ)貼
給予獨(dú)生子女每年累計(jì)10天護(hù)理假
征求意見(jiàn)稿還提到了對(duì)于在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)和扶助。
獨(dú)生子女父母將發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》或者符合國(guó)家和省計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的夫妻，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)、扶助：
獨(dú)生子女年滿(mǎn)十八周歲前，每月領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；退休或者年滿(mǎn)六十周歲時(shí)，領(lǐng)取一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼、補(bǔ)助或者定期領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的困難家庭，在貸款、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)救濟(jì)、公共租賃住房、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位保障制度。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女殘疾或者死亡后未再生育且未收養(yǎng)子女的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取特別扶助金，并可以享有下列扶助：住房困難的，優(yōu)先獲得住房保障；符合經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼條件的，按照標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補(bǔ)貼；符合條件的優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；各級(jí)人民政府規(guī)定的其他扶助待遇。對(duì)獨(dú)生子女死亡后未再生育且未收養(yǎng)子女的夫妻，原獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇不變；享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。
國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在老年人福利、養(yǎng)老、社會(huì)救助等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。六十周歲以上的老年人患病住院的，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持護(hù)理照料，給予獨(dú)生子女每年累計(jì)十日、非獨(dú)生子女每年累計(jì)七日的護(hù)理假。護(hù)理假期間視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。
縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立計(jì)劃生育公益金。計(jì)劃生育公益金由政府撥款、民間捐資、社會(huì)捐贈(zèng)、國(guó)際捐贈(zèng)等資金組成，主要用于計(jì)劃生育特殊家庭的扶持和救助。（濟(jì)南報(bào)業(yè)全媒體記者蘇珊）
