11月22日,濟南市發展和改革委員會會同相關部門起草了《關于實施道路停車泊位差別化收費政策的通知(公開征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),旨在通過實施差別化收費政策,提升價格杠桿作用,提高車位周轉率,進一步緩解城市停車難、行車難問題。該政策面向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2024年12月23日。據悉,濟南市現行的道路停車收費標準已實施多年,但價格調控作用逐漸弱化。濟南市發展改革委在調研同類城市經驗做法的基礎上,提出了實施差別化收費政策的方案。該政策將依據城市道路(路網)通行情況,對道路泊位停車進行分區域收費,以實現停車資源的合理分配和高效利用。
根據征求意見稿,該政策適用范圍為歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區、濟南高新區、市南部山區轄區內的市政道路停車泊位,其他區縣可參照制定。政策將道路泊位區域劃分為一般區域和擁堵區域,由區縣政府負責具體劃分工作,并根據實際情況進行動態調整。
值得注意的是,區縣政府在開展道路交通擁堵評價時,數據采集的時間不得低于一周,原則上“中度擁堵”“嚴重擁堵”的可劃分為擁堵區域,具體由區縣政府根據當地實際情況確定。劃定擁堵區域前,還應通過公開征求意見、組織專家論證等形式,做好相關論證工作。劃定和調整區域需提前7個工作日在區縣政府網站公布,內容包括擁堵區域范圍圖示、擁堵區域內的道路停車泊位位置、收費標準等。
征求意見稿的主要內容是由目前的道路泊位2元/小時的基礎收費標準,調整為按照一般區域、擁堵區域實行差別化收費,其中一般區域停車收費標準維持不變,擁堵區域收費標準適當提高、階梯收費。
在收費標準方面,征求意見稿提出了詳細的計費方式和價格標準。擁堵區域劃定前,執行現行道路停車泊位收費標準;擁堵區域劃定后,一般區域日間執行現行收費標準,同時推行道路泊位夜間停車免費;擁堵區域則實行階梯計費,計費單位設置為30分鐘,鼓勵短時停車。
具體來說,小型車在一般區域日間(8:00至20:00)的收費標準為2元每小時,不足1小時按1小時計費;夜間(20:00至次日8:00)則免收停車費。而在擁堵區域,小型車日間首2小時內每30分鐘收費1.5元,超過2小時后每30分鐘收費提高到2元;夜間每30分鐘收費1.5元,但最高收費不超過10元。中、大型車按以上標準2倍收取,或按照實際占用泊位數量(不足一個泊位的按照一個泊位計算)收取。
此外,征求意見稿還明確了時段劃分和跨時段收費規則、優惠措施以及其他相關事項。其中,實行30分鐘內(含)免費停車,超過30分鐘繼續停放則按停入泊位后的累計時長計時收費;新能源號牌汽車等車輛停車優惠按照相關政策執行。各區縣負責轄區內機動車停放服務收費管理工作,并加強對經營主體價格行為的監管;同時應統籌評價擁堵區域劃定后對該區域內(周邊)無配套停車泊位小區居民的停車支出影響,做好民生保障工作。
為確保政策的順利實施,征求意見稿還提出了多項保障措施。包括道路停車泊位運營方應規范設置價格公示牌,公示內容包括停車場所在區域、類別、服務內容、收費標準、計費時段、免費停放時間、計費單位和投訴電話等,接受社會監督。
市民和各界人士可通過電子郵件、信函、網上調查以及電話咨詢等方式,對征求意見稿反饋意見建議。
(濟南時報·新黃河客戶端記者杜林)