山東18條措施加力助企幫扶推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

　　工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的壓艙石，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。1月9日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加力助企幫扶推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的若干措施》，聚焦企業(yè)發(fā)展訴求，切實(shí)加力紓困解難，分3個(gè)層次推出18條具體措施，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。?每年新培育“專精特新”中小企業(yè)1000家以上

　　根據(jù)《若干措施》，山東建立省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分類施策服務(wù)、指揮部協(xié)調(diào)服務(wù)、出口企業(yè)穩(wěn)運(yùn)行服務(wù)、工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給服務(wù)、國(guó)際新市場(chǎng)拓展服務(wù)、惠企平臺(tái)服務(wù)、行業(yè)組織服務(wù)等工作機(jī)制，構(gòu)建起全方位服務(wù)模式，確保企業(yè)反映的訴求能夠得到有效回應(yīng)解決。

　　其中，對(duì)全省4萬(wàn)余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，省市縣三級(jí)分解幫包、責(zé)任到人，開(kāi)展常態(tài)化上門聯(lián)系服務(wù)。按大中小微分類開(kāi)展全部工業(yè)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，每年新培育“專精特新”中小企業(yè)1000家以上，支持加快向“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”“獨(dú)角獸”企業(yè)跨越提升。建立省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、“千項(xiàng)千億”項(xiàng)目、省級(jí)技改導(dǎo)向目錄項(xiàng)目“三張清單”，持續(xù)簡(jiǎn)化手續(xù)辦理審批審查程序，推動(dòng)項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。實(shí)施“萬(wàn)項(xiàng)技改、萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”專項(xiàng)行動(dòng)，每年建設(shè)投資500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目1萬(wàn)個(gè)以上。

　　擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效供給，每年推動(dòng)1000類以上特色工業(yè)品線上展覽展示，實(shí)施魯錦、魯煙、魯酒振興專項(xiàng)行動(dòng)，接續(xù)開(kāi)展新能源汽車、智能家電、綠色建材等下鄉(xiāng)活動(dòng)，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道500個(gè)以上。積極開(kāi)拓國(guó)際新市場(chǎng)，實(shí)施“萬(wàn)企出海·魯貿(mào)全球”外貿(mào)突破行動(dòng)，加大力度開(kāi)拓南美、中亞、東歐等“一帶一路”共建國(guó)家市場(chǎng)；省級(jí)籌集資金對(duì)主辦類展會(huì)和各市組織的重點(diǎn)類展會(huì)展位費(fèi)給予補(bǔ)貼，主辦類展會(huì)單個(gè)最高補(bǔ)助400萬(wàn)元。

　　加強(qiáng)惠企服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。主動(dòng)融入全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)揮“山東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”國(guó)家首批互聯(lián)互通試點(diǎn)作用，建好用好國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，加快建設(shè)“愛(ài)山東”“魯惠通”等平臺(tái)，推動(dòng)惠企政策“直達(dá)快享”“免申即享”。完善拖欠中小企業(yè)賬款清理等機(jī)制，按期兌現(xiàn)政府補(bǔ)貼等惠企政策獎(jiǎng)勵(lì)。

　　發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)煉化、紡織、冶金、電子等行業(yè)組織牽頭組建原材料采購(gòu)聯(lián)盟，增強(qiáng)在原材料保供、議價(jià)等方面話語(yǔ)權(quán)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織指導(dǎo)幫助外向型企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和涉外法律事務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　?每年為民營(yíng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)（續(xù)）貸1500億元以上

　　山東以強(qiáng)化要素保障為手段，在企業(yè)項(xiàng)目用地、環(huán)境容量、金融服務(wù)、財(cái)政政策方面，全力解決制約企業(yè)發(fā)展的要素資源問(wèn)題。

　　其中，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“零增地”技術(shù)改造，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地能夠提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

　　優(yōu)化環(huán)境容量供給結(jié)構(gòu)。對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重大投資項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，實(shí)施即報(bào)即受理即轉(zhuǎn)評(píng)估，提高環(huán)評(píng)審批效率。探索實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可“審批合一”，減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)和成本，加快項(xiàng)目落地，推動(dòng)環(huán)境容量盡快有效利用。環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)，在重污染應(yīng)急期間不停產(chǎn)限產(chǎn)，可自主采取減排措施。

　　提升產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)能級(jí)。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型工業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域單列信貸計(jì)劃，不斷擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款、信用貸款、設(shè)備更新貸款規(guī)模，每年新增制造業(yè)貸款1000億元、中小企業(yè)擔(dān)保貸款1000億元和供應(yīng)鏈融資1000億元以上。用好無(wú)還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等紓困救助政策措施，每年為民營(yíng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)（續(xù)）貸1500億元以上。實(shí)施“泰山登頂”上市培育行動(dòng)，優(yōu)選“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、綠色低碳和專精特新等高成長(zhǎng)企業(yè)，加快上市融資和并購(gòu)重組步伐。

　　?每年培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群40個(gè)以上

　　山東以提升企業(yè)效益為目標(biāo)，在科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、人才隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)據(jù)賦能、鏈群集聚方面明確措施辦法，著力激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，鞏固山東省工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　其中，組建工業(yè)和信息化部直屬高校創(chuàng)新成果和轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，圍繞企業(yè)需求落地成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，對(duì)新升級(jí)為國(guó)家級(jí)且國(guó)家沒(méi)有配套資金要求的，省級(jí)按規(guī)定給予每個(gè)平臺(tái)1000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。支持首臺(tái)（套）技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件推廣應(yīng)用，對(duì)符合條件的“三首”新產(chǎn)品實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)償，省財(cái)政給予單個(gè)企業(yè)最高500萬(wàn)元保費(fèi)補(bǔ)貼。實(shí)施十大科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用。

　　加快推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)等標(biāo)桿示范，對(duì)新入選為國(guó)家級(jí)平臺(tái)、企業(yè)的分別給予最高500萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)支持；開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”試點(diǎn)工作，經(jīng)驗(yàn)收評(píng)估完成建設(shè)任務(wù)的，按照項(xiàng)目類型給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)支持；認(rèn)定一批省級(jí)“產(chǎn)業(yè)大腦”，對(duì)確定的給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；面向全省培育一批省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引導(dǎo)區(qū)，對(duì)確定的給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，建強(qiáng)用好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，每年服務(wù)1萬(wàn)家以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到90%以上、每年提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈群集聚發(fā)展水平。每年開(kāi)展“十鏈百群萬(wàn)企”融鏈固鏈活動(dòng)600場(chǎng)左右，服務(wù)企業(yè)不少于10萬(wàn)家。每年培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群40個(gè)以上，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)、國(guó)家級(jí)和世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，最高分別給予200萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。（濟(jì)南日?qǐng)?bào)·愛(ài)濟(jì)南記者林江麗）