巨野：“人大+法庭”深度融合 賦能基層法治建設(shè)

　　基層立法聯(lián)系點(diǎn)一頭連著立法機(jī)關(guān)，一頭連著基層群眾，是發(fā)展全過程人民民主的一個縮影。巨野縣人民法院龍堌礦區(qū)人民法庭自2023年被確定為菏澤市人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來，創(chuàng)新性開展意見搜集、普法宣傳、矛盾調(diào)解等工作，在參與立法調(diào)研、配合人大監(jiān)督、融入社會治理的道路上“一路生花”。

　　龍堌礦區(qū)法庭依托員額法官董滕飛“法官+立法聯(lián)絡(luò)員+人大代表”三合一身份，法庭化身立法聯(lián)系點(diǎn)最直接的“智庫”，從審判工作實(shí)踐中梳理社會治理問題。在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、11個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招募具有各行業(yè)各領(lǐng)域代表性的信息采集員14名，向市、縣人大輸送精準(zhǔn)高質(zhì)參考性立法意見建議13條，針對優(yōu)化營商環(huán)境問題開展的“小切口”調(diào)研為市人大常委會開展立法工作提供了重要參考。

　　法庭干警、縣人大代表、信息采集員深入一線，建立專家定點(diǎn)聯(lián)系工作機(jī)制，通過“專群結(jié)對”，搭建“法言法語”與“民言民語”雙向轉(zhuǎn)化平臺，擴(kuò)大群眾對法律草案的了解，促進(jìn)其既能讀懂法律法規(guī)，又能提出切實(shí)可用的意見建議。2024年，立法聯(lián)系點(diǎn)圍繞市人大常委會立法計劃、菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境條例等相關(guān)立法項(xiàng)目及實(shí)施后反饋，共開展意見征集5次，走訪群眾300余人次，征集各類意見60余條。

　　依托“人大代表聯(lián)絡(luò)站”，通過“線下+線上”形式對基層常見矛盾糾紛所涉及法律知識進(jìn)行授課講解。線下面向縣人大代表、調(diào)解員等開展“調(diào)解夜校”課程，2024年共開展3期培訓(xùn)授課，內(nèi)容涉及交通事故糾紛、婚約財產(chǎn)糾紛等。人大代表、法官、調(diào)解員組建片區(qū)微信工作群85個，將專業(yè)法律知識轉(zhuǎn)化成人民群眾聽得懂、記得住的語言，定期在群內(nèi)發(fā)布矛盾化解典型案例、特定類糾紛法律解析，開展線上交流200余人次。龍堌礦區(qū)法庭還掛牌成立了“人大代表訴前調(diào)解工作室”，選聘法律素養(yǎng)好、群眾威望高的縣鄉(xiāng)人大代表參與糾紛調(diào)解，以群眾“身邊人”的角度厘清案件的爭議點(diǎn)，減少因法官調(diào)解帶來的對立情緒。

　　巨野縣人大常委會注重發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)橋梁紐帶作用，主動融入地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，拓展基層立法聯(lián)系點(diǎn)功能，將基層立法聯(lián)系點(diǎn)打造成為基層群眾參與立法、監(jiān)督執(zhí)法、宣傳普法和促進(jìn)守法的重要平臺。“我們始終堅(jiān)持以積極的行動和創(chuàng)新的方法，不斷探索摸清群眾需求的路徑，將工作觸角延伸至社會的每一個神經(jīng)末梢。”巨野縣人大常委會主任李貴福表示。