新鄉市強力推進黃河流域生態保護和高質量發展

記者高志勇攝

　　市委、市政府在“六動六力”上下功夫、做文章

　　★思想啟動，不斷提升先進理念引領力；

　　★產業推動，不斷增強發展支撐力；

　　★開放帶動，不斷注入發展活力；

　　★改革推動，不斷激發發展的強大動力；

　　★創新驅動，不斷聚集經濟發展的爆發力；

　　★多方互動，不斷匯集流域發展的強大合力。

　　加強頂層設計和重大項目謀劃

　　★ 完善提升《鄭新一體化發展規劃》《沿黃生態帶發展規劃》《鄭新產業帶發展規劃》等，部署黃河流域生態保護和高質量發展17個專項課題，并建立新鄉市沿黃生態保護和高質量發展項目儲備庫。

　　★ 高起點、高效率推進總投資約542億元的“543+”行動計劃，即5條高速公路、4條干線公路、3個高速站口等12個重點項目+其他公路項目建設。

　　注重產業協同

　　★ 2019年，簽約鄭新合作項目60個，其中，承接鄭州產業轉移、技術轉化項目44個，總投資131億元。新增與鄭州產業配套類項目16個，預計配套產品產值15億元，先進制造業專業園區營收連續3年實現20%高速增長。

　　大規模啟動實施灘區遷建

　　★ 目前，3個3萬人以上的現代化新城拔地而起，10個安置區從無到有、從小到大，共建設安置房1500余棟樓房，共計761萬平方米，配套建設幼兒園25所、中小學15所、衛生院（室）8個、污水處理廠7個、社區服務中心31個。今年年底，15.98萬灘區群眾將喬遷新居。

　　記者劉軍旗

　　向灘區違法建筑亮劍，用心保護好水源地，“未來之光”智慧果園長勢喜人……走過春天，迎來淺夏，黃河之濱的平原示范區一手抓生態保護，一手抓文旅發展，成為全市強力推進黃河流域生態保護和高質量發展的先行者。

　　去年深秋時節，習近平總書記視察河南時，將黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略。黃河是中華民族的母親河，保護好兩岸生態環境，事關全省發展大局，事關人民群眾福祉，事關新鄉市高質量發展。

　　省委書記的點贊：早、清、實

　　踐行國之使命，新鄉地位特殊、使命重大。從流域面積看，黃河橫穿新鄉市一區、三縣（市），長達174公里，流域面積4100平方公里，占市域縱面的49.5%，形成全省最長的生態廊道、最大的灘區面積和河道斷面，也形成灘區人口最多、蓄滯洪區最多的特點。

　　早在2017年，新鄉市就邀請北京林業大學雄安新區規劃編制團隊，高水平編制《新鄉市沿黃生態帶發展規劃》，確定了11個花木特色小鎮、383個中原綠色美麗鄉村、32個綠色農林產業博覽園、12個綠色加工園區、5個種苗交易市場。

　　市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，通過5次大小會議傳達貫徹、深入學習，今年3月，整合成立市推進黃河流域生態保護和高質量發展領導小組，由市委書記、市長擔任“雙組長”，市委副書記、常務副市長擔任常務副組長，下設領導小組辦公室和綜合、生態建設、文化宣傳、產業、交通、環境保護6個專項組，均由市級領導任組長，各縣（市）、區書記和市直相關單位主要負責人為領導小組成員。

　　從高規格推進落實，到統籌推進部署，從確定年度工作要點，到出臺考核辦法，新鄉市強力推進黃河流域生態保護和高質量發展，走在全省前列，得到省委、省政府的充分肯定。

　　省委書記王國生蒞臨新鄉市調研指導時指出，在黃河流域生態保護和高質量發展方面，新鄉認識比較早、動手比較早，工作思路清、抓得實。

　　新鄉的“動”與“力”

　　既要保護好母親河，也要實現高質量發展，這是一道時代新命題，也是一篇大文章。

　　市委、市政府在“六動六力”上下功夫、做文章，即：思想啟動，不斷提升先進理念引領力；產業推動，不斷增強發展支撐力；開放帶動，不斷注入發展活力；改革推動，不斷激發發展的強大動力；創新驅動，不斷聚集經濟發展的爆發力；多方互動，不斷匯集流域發展的強大合力。在統籌協調、全面推進中，聚焦項目、突出重點。

　　加強頂層設計和重大項目謀劃。對標總書記重要講話精神，加強戰略研究，梳理發展思路，研究啟動新鄉市黃河流域生態保護和高質量發展規劃編制，完善提升《鄭新一體化發展規劃》《沿黃生態帶發展規劃》《鄭新產業帶發展規劃》等，部署黃河流域生態保護和高質量發展17個專項課題，并建立新鄉市沿黃生態保護和高質量發展項目儲備庫。

　　堅持交通先行。高起點、高效率推進總投資約542億元的“543+”行動計劃，即5條高速公路、4條干線公路、3個高速站口等12個重點項目+其他公路項目建設。其中，新晉高速完成融資貸款44億元，計劃2021年平原示范區段通車，2022年全線通車；蘭原高速封丘至原陽段、沿太行高速新鄉段、濮衛高速新鄉段、菏寶高速輝縣站、京港澳高速新鄉新區站已全面開工；鄭新高速、鄭新快速路等項目正在推進前期工作。平原示范區已與鄭州市實現城際公交通行，極大方便了工作、生活在黃河南北兩岸的廣大群眾。

　　注重產業協同。加強新鄉優勢產業轉型升級，精準對接鄭州產業轉移，加快新經濟、新業態、新模式未來產業布局，推進鄭新產業合理分工、合理布局。2019年，簽約鄭新合作項目60個，其中，承接鄭州產業轉移、技術轉化項目44個，總投資131億元。新增與鄭州產業配套類項目16個，預計配套產品產值15億元，先進制造業專業園區營收連續3年實現20%高速增長。

　　沿黃城市的治理與發展

　　保護母親河，首要的是向“四亂”開刀。新鄉市沿黃各縣區大力開展“攜手清四亂、保護母親河”專項行動，堅持“河長靠前指揮，政府高位推動；部門聯合行動，創新協同作戰；建立‘河長+檢察

　　長’模式，探索河湖管護新路徑；營造輿論氛圍，形成強大震懾；依法依規治理，分類整改治理”的治理原則，向歷史沉疴開刀，向遺留問題亮劍，打出一系列“組合拳”。

　　灘區綜合治理成效如何，關乎群眾獲得感、幸福感。新鄉市將生態建設和富民工程相結合，推進農業種植結構調整，加快“三園一場”（花園、果園、菜園、草場）建設。2019年完成種植結構調整10.75萬畝，今年計劃再完成10萬畝，努力將“黃沙灘”變為“花果川”。

　　與此同時，大規模啟動實施灘區遷建。目前，3個3萬人以上的現代化新城拔地而起，10個安置區從無到有、從小到大，共建設安置房1500余棟樓房，共計761萬平方米，配套建設幼兒園25所、中小學15所、衛生院（室）8個、污水處理廠7個、社區服務中心31個。今年年底，15.98萬灘區群眾將喬遷新居。

　　今年，新鄉市全力推進46個重點項目建設。其中，包括黃河大堤生態廊道、沿黃生態通道（控導工程連接線）生態觀光帶、幸福渠路水林提升工程、天然文巖渠生態廊道、10條進灘通道兩側綠化五大廊道建設及金溪谷、綠色科創小鎮、中原國家植物園、黃河濕地鳥類國家級自然保護區、博浪沙森林公園、中州水鎮六大精品節點工程。目前，控導工程連接線、堤頂路拓寬主體工程已完工通車，10條進灘路正在施工，一期43公里的幸福渠路水林提升工程正在高標準推進，水墨趙堤田園綜合體開始運營，天然文巖渠森林體驗帶項目初見成效。

　　牢記總書記的囑托，按照省委、省政府的統一部署，打造黃河流域生態保護和高質量發展新鄉試驗田，長達174公里的生態廊道上，1262平方公里的發展區域里，正煥發出別樣的風采，一首新時代黃河“大合唱”蕩漾人心、愈發動聽。