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3047798688@qq.com利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。
清朝經(jīng)學(xué)家萬斯大在《周官辨非》中的這句話，常被喻作為政要以民為本。2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，扶貧政策能否真正落實到位，扶貧工作是否流于形式，長效機制是否建立？始終離不開監(jiān)督工作。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的政治機關(guān)，服務(wù)保障全面完成脫貧任務(wù)責(zé)無旁貸。今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞扶貧政策落實、小微權(quán)力運行、廉政教育等工作開展情況，對全市有脫貧攻堅任務(wù)的2820個行政村、10980戶貧困戶、23580人開展大走訪活動。通過大走訪，督促了問題解決，匡正了干部作風(fēng)，提升了群眾滿意度，有力助推了全市脫貧攻堅。
以監(jiān)督促政策落實
天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。
“以前買藥每月要花300元，現(xiàn)在換了新藥只需24元，效果又好，非常滿意。”7月18日，市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員湯永回訪封丘縣黃陵鎮(zhèn)平街村貧困戶李文強時，李文強對藥品替代一事十分滿意。
原來，李文強從十來歲就患有強直性脊柱炎和紅斑狼瘡，以前拿的藥一瓶要30元，僅能用3天，且不能報銷。今年7月初，市紀(jì)委常務(wù)副書記、市監(jiān)委副主任楊新鋒在走訪時了解這一情況后，現(xiàn)場叮囑市紀(jì)委隨行工作人員予以關(guān)注并協(xié)調(diào)解決。隨后，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院醫(yī)生為李文強推薦了替代藥，大大減輕了患者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
不僅如此，市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員會同駐村的縣司法局幫扶責(zé)任人一同研究政策，通過民政部門為李文強申請了每年5540元的特困救助金，這更讓李文強一家倍感溫暖。
脫貧攻堅工作要取得成績，最根本的是要精準(zhǔn)落實政策。在保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定方面，中央提出了“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”等政策要求。聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，聚焦貧困老年人、重度殘疾人、重病患者特殊貧困群體，既是工作重點又是工作難點。在大走訪活動中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作人員強化了對脫貧攻堅政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。
市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任馬鎖文表示，落實好對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的幫扶政策，是脫貧攻堅工作的最大利好，是決戰(zhàn)決勝的最大保證。
政策落實的好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。駐市公安局紀(jì)檢組在走訪延津縣魏邱鄉(xiāng)紅林村貧困戶楊玉章時發(fā)現(xiàn)，楊玉章的兒子楊奧博因智力障礙，14歲了還在上小學(xué)，且一直沒有享受相關(guān)幫扶政策，就立即督促幫扶責(zé)任人，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為楊奧博申請醫(yī)學(xué)鑒定并視情況申請殘疾補助。市紀(jì)委宣傳部在走訪輝縣市南村鎮(zhèn)石盆村，發(fā)現(xiàn)未脫貧戶侯連英雖然享受低保政策，但其癱瘓的兒子常年吃藥，沒有享受慢性病部分藥品報銷政策，就督促協(xié)調(diào)為其辦理慢性病卡，等等。
自活動開展以來，全市2800多名紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部，按照“監(jiān)督到村覆蓋到戶”“監(jiān)督到戶覆蓋到人”要求，走訪群眾4.3萬余人次，發(fā)現(xiàn)問題1552個，督促協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政、教育等部門解決問題1420個，以有力的監(jiān)督檢查推動政策落實，助推脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。
以監(jiān)督促作風(fēng)轉(zhuǎn)變
衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。
從訪貧問苦，到政策落實，從問題解決，到作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部通過大走訪，最終目的是為了讓群眾滿意，讓群眾過得更幸福，心情更好。
封丘縣城關(guān)鄉(xiāng)李家莊貧困戶李江，本人患有多重性殘疾，其80歲老母親雙目失明，妻子有智力障礙，在新鄉(xiāng)學(xué)院駐該村工作隊的幫扶下，全家人不僅享受低保，還為李江找到了保潔員公益崗位。扶貧更要扶智，幫扶人建議李江通過練習(xí)書法學(xué)習(xí)文化，李江欣然應(yīng)允。市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員湯永回訪時，從沒有上過學(xué)的李江，現(xiàn)場攤開紙張，認(rèn)認(rèn)真真寫下“國家政策好”。
“有低保有五保，還有養(yǎng)老有社保，國家政策實在好，有兒有女比不了。”平原示范區(qū)原武鎮(zhèn)東街村雙目失明的五保戶李占德“眼盲心亮”，他和特困家庭弟弟一起生活，自享受國家?guī)头稣吆螅罘e極樂觀。市紀(jì)委辦公室人員在走訪時，李占德雙手作板，唱出了對黨扶貧政策的感謝，道出了他的幸福心聲。
是什么讓群眾唱出感謝？又是什么讓群眾有了實實在在的獲得感？是群眾切身問題的解決，是干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
市紀(jì)委監(jiān)委高度重視扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理決勝年行動，年初專門印發(fā)了工作方案，進行了任務(wù)分解。班子成員積極認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，緊盯扶貧政策落實、問題線索清零、干部工作作風(fēng)、小微權(quán)力規(guī)范運行、基層廉潔教育等方面，帶頭深入一線走訪督導(dǎo)。同時，為加強日常監(jiān)督，提高走訪質(zhì)效，市紀(jì)委監(jiān)委制作了“監(jiān)督到村覆蓋到戶”工作明白卡、工作手冊，通過持續(xù)走村入戶，督促各級各部門改進工作作風(fēng)。
“紀(jì)委真心為老百姓當(dāng)家作主，俺打心眼里滿意。”輝縣市峪河鎮(zhèn)豐城村群眾郭某在記者面前，掩飾不住內(nèi)心的激動。
原來，該村原黨支部書記張左江以打井、配水泵名義先后兩次向群眾攤派費用。經(jīng)群眾舉報并被查實后，張受到了撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
“什么是問題線索清零？僅是問題查結(jié)不算清零，只有群眾訴求解決到位了、群眾滿意了，這樣才算真清零。”市紀(jì)委常委任付賓如是說。
今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委按照不低于10%的比例，共對29起案件進行抽查回訪，確保問題線索在老百姓心中清零。
扶貧干部干的好不好，群眾看在眼里，記在心里。派駐市發(fā)改委紀(jì)檢組在原陽齊街鎮(zhèn)走訪時發(fā)現(xiàn)，該縣3名駐村干部集中在鄉(xiāng)供電所食宿，沒有按要求在村里吃住，當(dāng)即對這一現(xiàn)象進行糾正。
市紀(jì)委第三監(jiān)督檢查室在輝縣市張村鄉(xiāng)大王莊村走訪發(fā)現(xiàn)，部分干部對貧困戶情況了解不清，需查臺賬才能回答；在封丘縣尹崗鄉(xiāng)蘇崗村走訪時，發(fā)現(xiàn)幫扶責(zé)任人對貧困戶電話聯(lián)系多、實地入戶少，均要求一一整改落實。
“堅決防止和糾正形式主義、官僚主義，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧嚴(yán)肅問責(zé)。”馬鎖文強調(diào)，“要堅持開展紀(jì)委書記遍訪督查和紀(jì)檢監(jiān)察干部大走訪，帶動各級扶貧干部作風(fēng)真改實改，以作風(fēng)攻堅推動脫貧攻堅。”
以監(jiān)督促基層基礎(chǔ)提質(zhì)
善為治者，貴在求民之穩(wěn)，達民之情。基層是社會的細胞，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。打牢基層基礎(chǔ)，意義重大。
“咱村電工貪污的電費退賠到村里了。”日前，鳳泉區(qū)耿黃鎮(zhèn)楊九屯社區(qū)電工王某利用職務(wù)便利，侵占群眾電費12萬多元，成為該區(qū)居民熱議的話題。
“群眾是我們的‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’。”市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任朱莉萍說，“全市各村設(shè)立廉情監(jiān)督員3608
個，群眾監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。”
“當(dāng)初，我覺得我既不是黨員，也不是什么官，村里正好換屆，新當(dāng)選的村干部也不清楚這筆錢，肯定沒人能發(fā)現(xiàn)。”王某對自己的行為悔恨不已。
“規(guī)范小微權(quán)力運行，是‘三不’一體推進機制在維護群眾利益方面的運用和體現(xiàn)，重點解決的是‘不能’的問題。”鳳泉區(qū)紀(jì)委書記崔國兵深有體會。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強調(diào)：“要深入整治民生領(lǐng)域的微腐敗、放縱包庇黑惡勢力的保護傘、妨礙民生政策落實的絆腳石，增強基層治理效能。”
為深入貫徹落實中紀(jì)委全會精神，市紀(jì)委結(jié)合實際，在連年開展基層基礎(chǔ)強化年、深化年、提升年的基礎(chǔ)上，今年又在全市組織開展基層基礎(chǔ)提質(zhì)年活動，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理決勝年行動與懲腐打傘、民生領(lǐng)域侵
害群眾利益問題集中整治、小微權(quán)力規(guī)范等工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進。
“這些工作的出發(fā)點都是全面建成小康社會，落腳點都是維護群眾利益。”楊新鋒向我們介紹，“以開展基層基礎(chǔ)提質(zhì)年活動為載體，以全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝和推動掃黑除惡專項斗爭長效長治為重點，以持續(xù)整治民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題為保障，以推動小微權(quán)力規(guī)范運行為基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化基層政治生態(tài)，筑牢黨的執(zhí)政根基。”
今年以來，市紀(jì)委明確在全市154個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、3531個行政村、262個社區(qū)全面推行小微權(quán)力規(guī)范運行機制，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，壓縮權(quán)力任性空間和滋生腐敗空間，全面解決侵害群眾利益問題，帶動信訪總量在去年下降49.4%的基礎(chǔ)上，今年上半年又同比下降32.7%，群眾的獲得感幸福感不斷增強。
