新鄉鳳泉區潞王墳鄉金燈寺村推行“黨員聯戶制”

　　金燈寺村是新鄉市先進村，他們在推行“黨員聯戶制”工作中，積極探索，勇于創新，形成一系列獨特做法。這些做法不僅把“黨員聯戶制”工作有效地落到實處，還極大地推動了鄉村振興和各項工作的開展。金燈寺村的經驗值得學習、借鑒。

　　金燈寺村位于鳳泉區潞王墳鄉東北部，有6個村民小組，近600戶2500余人。金燈寺村設黨總支，3個黨支部，6個黨小組，93名黨員，其中15名老年黨員、3名外出務工黨員。金燈寺村現有規模不等的個體私營企業20余家，村集體經濟年收入80萬元左右。金燈寺村是新鄉市先進村，其特征是有一名好書記、有一個好班子、有一支好的黨員和村民代表隊伍、有一套治黨治村的好制度，從而推動了鄉村振興和各項工作的全面發展。金燈寺村被評為國家級文明村、省級文明村、市綜合治理先進村、村容村貌樣板村、民主法制先進村、生態文明村、市“五好黨支部”等。

　　一、金燈寺村推行“黨員聯戶制”的突出成效

　　金燈寺村是鳳泉區推行“黨員聯戶制”的試點村，黨總支高度重視，積極探索，做法獨特，取得了顯著的成效：

　　一是黨員模范作用充分發揮，在群眾中的威信提高了。推行“黨員聯戶制”之前，該村黨員模范作用發揮不平衡、不充分，影響了村級組織的戰斗力。推行“黨員聯戶制”以來，黨員在鄉村治理、生態宜居、產業振興等多方面發揮了作用。尤其是在這場突如其來的疫情防控阻擊戰中，金燈寺村聯戶黨員充分發揮先鋒模范作用，始終堅守在疫情防控第一線，黨員入戶摸排、消毒、宣傳防疫知識，主動請纓到疫情防控檢測點值班，為居家隔離人員送米送菜，主動為村民聯系理發師上門理

　　發，全力保障村民的身體健康和生活需求。黨員舍小家、為大家，不顧自身安危沖鋒在前，使群眾深受感動，黨員在群眾心中的威信顯著提高。

　　二是黨群關系密切了，黨組織的戰斗力進一步增強。推行“黨員聯戶制”之前，金燈寺村部分黨員對群眾關心不夠，與群眾關系不密切；推行“黨員聯戶制”之后，每名黨員聯系5戶~8戶，通過入戶走訪，聆聽群眾心聲，解決群眾困難，拉近黨員同群眾的關系。黨員劉金生在聯戶過程中發現所聯農戶裴保印的愛人三等傷殘，喪失勞動能力，兩個孩子其中一個患有心臟病，住院數次，耗盡家中積蓄。他立即向村“兩委”反映，希望幫助裴保印一家參加低保以維持正常生活。經村“兩委”研究，決定采集裴保印家庭收入信息用以上報申請低保，并且年底對其進行慰問幫助他渡過難關。聯戶黨員走訪時，許多老年群眾反映他們存在洗澡難問題，聯戶黨員及時反映到村“兩委”，經研究決定為60歲以上老人免費發放澡票，解決了老年人的洗澡難問

　　題。黨員通過多次入戶走訪，及時解決了群眾的各種難題，從而拉近了黨員與群眾之間的距離，密切了黨群關系。“黨員聯戶制”的推行，使黨員作用得到充分發揮，村級黨組織的戰斗力隨之加強，黨組織安排的各項工作，群眾積極配合，在廣大群眾中形成了聽黨話、跟黨走的良好局面。

　　三是暢通了服務群眾“兩個一公里問題”，推動了鄉村的有效治理。金燈寺村過去在服務群眾中存在的“前一公里問題”是，群眾之間各種矛盾發生后，村干部才介入解決，因此代價很大。推行“黨員聯戶制”以來，通過黨員走訪群眾，及時把群眾中存在的各種小矛盾、隱性矛盾化解在萌芽狀態，從而解決了服務群眾“前一公里問題”。黨員解決不了的矛盾，反映給黨組織，黨組織再采取各種辦法給予解決，從而又解決了服務群眾的“后一公里問題”。目前，金燈寺村基本實現了“小矛盾不發生、大矛盾不出村”，實現了村子和諧發展，群眾獲得感顯著提升，激發了群眾關心、參與中心工

　　作的積極性，使群眾緊緊地圍繞在黨組織周圍，助推各項工作順利開展，推動了鄉村的有效治理。在今年的國儲林綠化工作中，聯戶黨員積極充當政策宣傳員，向群眾宣傳講解土地流轉政策，一天之內土地流轉率達到98%。

　　二、金燈寺村推行“黨員聯戶制”的獨特做法

　　在推行“黨員聯戶制”中，金燈寺村積極探索，做法獨特，以下五個方面值得學習推薦：

　　（一）把農戶區分為“綠黃橙紅”四色的做法獨特

　　金燈寺村黨總支將農戶家庭情況分為綠、黃、橙、紅四種類型。“綠色”，指平穩和諧家庭，要求黨員每月走訪一次；“黃色”，指困難幫扶型家庭，要求黨員每半月走訪一次；“橙色”，指有矛盾、有糾紛家庭，要求黨員每周走訪一次；“紅色”，指空巢老人等重點關注型家庭，要求黨員每三天走訪一次。與此同時，對

　　家庭情況進行動態管理，對兩個以上“顏色”的家庭予以重點關注。目前，村內共有綠色家庭540戶，黃色家庭22戶，橙色家庭一戶，紅色家庭四戶。金燈寺村通過“四色”分類走訪，使聯戶黨員對所聯系農戶的基本情況、思想動態、困難需求、意見建議等及時進行掌握。聯戶黨員按照“四色走訪”清單進行入戶，使黨員走訪更具有精準性。

　　（二）黨員入戶服務群眾的做法獨特金燈寺村黨組織在黨員聯戶中，從制度化、規范化、常態化建設入手，堅持“四個一”活動：“一月一題”，即每個月確定一個入戶主題；“一戶一牌”，即每個農戶家庭掛黨員聯系牌；“一問題一反饋”，即聯戶黨員對農戶的每個問題及時進行反饋；“一月一會議”，即村黨組織每月召開會議收集整理聯戶問題。黨員入戶前制定好主題，根據主題找問題。對于國家政策不清晰的群眾，聯戶黨員向其宣傳黨的路線、方針、政策等；對于矛盾糾紛突出的家庭，聯戶黨員為其查找原因，分別溝通協調；對于收入較低、家庭困難

　　的群眾，聯戶黨員結合村“兩委”為其謀求公益性崗位。金燈寺村結合村情，因人制宜、因戶制宜，將聯戶工作任務細化為宣傳政策法規、收集村情民意、解決矛盾糾紛、幫扶群眾生活、守護美麗環境等，使黨員入戶服務群眾更具有針對性。

　　（三）成立黨員服務站的做法獨特

　　金燈寺村在做好黨員入戶走訪群眾的同時，還設置了黨員服務站。黨員服務站位于村委會大院入口處，每天安排一名黨員值班。當村民家里臨時需要幫忙或遇突發性事件時，隨時到黨員服務站尋求幫助，值班黨員根據村民反映的問題可以直接解決，也可以把問題反映給聯戶黨員和村“兩委”。金燈寺村成立黨員服務站，使“黨員聯戶制”得到了進一步完善。“黨員聯戶制”和“黨員服務站”的做法，切實做到了群眾有困難時，隨時隨地能夠得到黨員和黨組織的幫助，使黨員服務群眾更具有有效性。

　　（四）激發黨員積極性的做法獨特

　　金燈寺村在黨員聯戶工作中，賦予黨員“五權五責”。“五權”即賦予黨員五項權利：發表意見權、考核評議權、提名建議權、推薦評優權、監督勸阻權。“五責”即要求黨員在聯戶中承擔五項責任：政策法規宣傳、社情民意收集、群眾工作幫扶、美麗環境守護、中心工作示范。“五權五責”把黨員的權利與義務統一起來，切實讓黨員在聯戶工作中實現自身價值，激發黨員的內生動力，樹立黨員的責任感、使命感，讓黨員有為、有責，實現黨員聯系服務群眾常態化。

　　為調動黨員聯戶積極性，金燈寺村還對黨員實行積分制管理辦法。他們重新設置黨員積分考核標準，在原有的黨員積分考核機制上，調整了黨員基本義務類積分比重，強化對黨員聯戶成效的考核，將積分結果作為黨員評先評優的重要依據。他們還創新黨員積分管理方式，每名黨員一個專屬二維碼，黨員和群眾不僅可以通過線上掃描二維碼實時查看聯戶黨員走訪情況、問題解決情況、宣傳政策情況等進度，也可以到公示欄實地查看每月黨員積分情況。通過線上管理與線下管理相結合，使積分管理更加透明、公平、公正，有效激發了聯戶黨員追趕超越新動能。

　　金燈寺村在積分管理的基礎上，實行每月一公示、每季度一考評、半年一表彰、年底大總結。年終時，100分以上的可評

　　為優秀黨員等次，60分以下的為不稱職黨員等次。對于聯戶工作好、群眾反映優的黨員進行大力表彰；對于群眾反映差、考評1次不合格的，由村黨組織進行批評教育；2次不合格的，由鄉鎮黨委警示談話；3次不合格的，按照有關規定，進行組織處理。金燈寺村在今年的“七一”表彰中，共表彰黨員70名，占黨員總數的74%。通過表彰先進、激勵后進的方式，努力讓大多數黨員成為優秀，從而在黨員中形成了比學趕幫超的良好態勢。

　　（五）調動群眾配合黨員聯戶工作的做法獨特

　　“黨員聯戶制”的順利推行離不開群眾的理解與支持，金燈寺村采取精神激勵與物質獎勵相結合的辦法，調動群眾的積極性。一是開展“五星文明戶”評選活動。在“五星文明戶”評選活動中，金燈寺村設立了愛黨愛國星、誠實

　　守信星、文化教育星、衛生整潔星、鄰里和睦星。金燈寺村還建立了一套科學的評選標準，首先，農戶依據評選標準進行認領，認領完成后由聯戶黨員為其家庭掛牌。每個季度聯戶黨員依據每次入戶情況，評定該農戶是否符合認領星級的標準，如果不符合，向黨組織匯報后，將牌子摘掉。通過“五星文明戶”的評選，不僅使聯戶黨員的存在感得以體現，還極大地調動了村民對黨員聯戶工作的積極性。其次，開展“家庭積分”活動。為調動群眾參與黨員聯戶的積極性，金燈寺村還開展了“家庭積分”活動。在“家庭積分”細則中加入黨員聯戶的內容，比如，房前屋后衛生驗收合格的可以積3分，精神文明建設中被評為“五星家庭”的可以積5分，積極配合中心工作的可以積5分。村民所得分數可以在年中或年末到指定超市兌換商品。通過“家庭積分”活動，調動了村民爭當先進的積極性，同時使他們積極配合黨員聯戶工作。

　　金燈寺村推行“黨員聯戶制”的做法啟示我們：一是“黨員聯戶制”確實是基層黨組織服務群眾為群眾排憂解難的好制度，這一制度既為黨員服務群眾搭建了平臺，又找到了新時代密切黨群關系的好途徑，因此，“黨員聯戶制”具有很強的生命力；二是黨建工作制度必須創新，雖然制度具有普遍性，但在執行過程中必須結合自身實際，采取更加靈活多樣的辦法把制度落在實處。金燈寺村在推行“黨員聯戶制”中的5條獨特做法，把中央對黨員聯系服務群眾的要求有效地落到實處，因此，很值得各地學習借鑒。