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3047798688@qq.com為貫徹以人民為中心的思想，推動家事審判工作改革，發揮家事審判職能作用，最高人民法院自2016年6月1日起，在全國范圍內選擇部分法院開展家事審判方式和工作機制改革試點工作，新鄉市中級人民法院被確定為全國家事審判改革試點單位。此前，新鄉市家事糾紛多元化解機制已被中央綜治辦確定為“矛盾糾紛多元化解創新項目”。新鄉市法院系統以試點單位為契機，探索回歸家庭本位裁判理念、創新家事審判體制機制、推動家事糾紛多元化解，形成了家事審判的“新鄉模式”。
今年5月25日，在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上，新鄉市法院家事審判改革經驗被寫入最高人民法院工作報告。最高人民法院院長周強在工作報告中提到，“新鄉等地法院加強婚姻家庭糾紛調解，盡可能讓感情尚未破裂的夫妻重歸于好，讓孩子能夠享受完整家庭的溫暖。”市委書記張國偉于日前作出批示：家事審判體現了司法為民的思想，這一創新做法寫入最高人民法院工作報告，為新鄉更加出彩作出了貢獻。
家和萬事興，家庭和睦是社會和諧的基石，家事矛盾和糾紛的處理效果，對于社會和諧穩定具有重要影響。5年來，全市法院系統面對家事糾紛案件逐漸增多和日趨復雜的新形勢，創新家事審判體制機制，注重訴前化解、強化心理疏導及心理危機干預、植入社會主義核心價值觀培育好家風，探索出“家事法官+家事調解員+心理咨詢師”的家事案件調解審判“新鄉模式”，贏得社會各界的高度贊譽。
推進家事審判改革以來，家事案件訴前調解率一直在40%以上，進入訴訟程序的家事案件明顯下降。改革前家事糾紛案件占所有民事案件的20%左右，改革后逐年下降，近3年維持在11%左右，“訴調對接多元化解”工作機制使得大量家庭糾紛化解在訴前。同時，進入訴訟中的案件調撤率也呈上升態勢，達50%左右。
多方參與構建家事糾紛多元化解模式
精美的插花、雅致的擺設、沁人心脾的茶香、一幅幅承載著和諧向善精神的書法與繪畫……這里可不是茶社或書齋，而是新鄉市兩級法院家事審判庭必備的家事糾紛調解室和調解談心長廊。
近日，結婚10年的趙某和李某因家事鬧起了離婚，趙某向法院起訴，執意要求離婚。牧野區人民法院的法官沒有直接開庭審理，而是把夫妻二人引導到了家事糾紛調解室。3個多小時過去了，經過家事法官與家事調解員的聯手調解，經過調解室特設的看電影、造氛圍、品茶香、憶往事“四部曲”，夫妻二人終于言歸于好。
調解此案的家事法官郝章勇表示，不少離婚案件中，夫妻雙方只是一時沖動，不能只要夫妻雙方都同意離婚了，法院就立馬判決離婚。小小的一紙判決裁定，連接著一個家庭背后眾多人的喜怒哀樂。要注意區分婚姻死亡還是婚姻危機，如果是婚姻危機，就不要輕易判決離婚，要注重調解，幫助兩人感情修復。
早在2015年，新鄉市中級人民法院在全省率先開展了家事審判方式改革的有益探索。2017年，新鄉市兩級法院積極引入“訴調對接多元化解”工作機制，成立了由法院、司法局、婦聯等部門共同參與的訴調對接多元化解中心，開展各類家事糾紛訴訟前的化解，打造“一站式”訴調對接平臺。建立訴前調解制度，所有家事糾紛案件在法院審理前，經征詢當事人同意，先由人民調解組織、鄉（鎮、街道）與村（社區）基層組織等社會調解機構進行調解。對進入審判程序的家事案件，由法院家事調解委員會根據情況，在多元化解中心選擇合適的家事法官和家事調解員進行調解。
新鄉市兩級法院建立了由審判經驗和生活經驗豐富、溝通能力強的法官組成的家事審判團隊，配備家事輔助人員，并從審判組織、調解流程、開庭審理、證據規則及幫扶、跟蹤、回訪等方面對家事案件的審理作出程序性規定。同時，引入了心理咨詢師介入心理疏導機制，從婦聯、村（社區）、相關專業機構聘請具有豐富社會閱歷和親和力，具有社會學、心理學背景的人員擔任家事調解員或者陪審員，參與案件調解和心理疏導工作。
“訴調對接多元化解”工作機制的實施，讓很多家事糾紛“案結、事了、人和”。趙某和李某的家事糾紛案件，就是眾多調解成功案例中的一例。
不久前，宋某與繼母周某因家庭財產糾紛鬧到了衛濱區人民法院，矛盾已激化，當事人雙方又都在氣頭上，庭前調解一時處于僵持狀態。法官李進智考慮到，如果對這起案件一判了事，不僅不能體現出司法溫情，更無法化解糾紛實現“案結、事了、人和”。當事人不到法庭談話，李進智便帶上家事調解員上門調解。他們一遍遍地跟當事人雙方溝通，談到早些年繼母對幾個繼子女的撫養和付出，又談到近幾年幾個繼子女對繼母的贍養和照顧，于心靈深處喚醒周某與繼子女之間30余年的親情。幾番“心理按摩”式的話語疏導之后，母子幾人都流下了熱淚，最終雙方和解，達成一致意見。幾天后，宋某攙扶著繼母周某來到衛濱區人民法院，將一面錦旗送到了李進智的面前。
開展家事審判改革，全市法院系統實現了三個轉變：從機械遵循辯論主義的財產糾紛審判思路，轉變為適當強化法官的職權探知的能動司法理念；從偏重財產分割、財產利益保護的審判理念，轉變為更加重視身份利益和人格利益的理念；從單純強調快速裁判結案，轉變為盡可能徹底化解家庭矛盾糾紛的柔性司法理念。
一年前，市中級人民法院少年家事
審判團隊法官都學敏辦過一起撫養權糾紛案。女兒兩歲多時，母親就與父親離婚了，離開了女兒，父親雖然待女兒很親，但作為父親卻總有粗心的一面，再婚的母親一直牽掛著女兒。母親再婚后，生活逐漸穩定，經濟條件好轉，此時女兒已經十幾歲了，想讓女兒跟著她生活，父親卻舍不得女兒，想竭力留住女兒。
都學敏在調解過程中，通過認真觀察和家庭走訪，了解到女兒很希望能和生活條件較好的母親在一起，但又怕傷了父親的心。都學敏反復與孩子談心，與孩子的父親談心，還走訪了孩子的繼父，了解到繼父善良正派，很愿意撫養這個孩子。
有著多年審判經驗的都學敏，在“剛”的審判與“柔”的調解之間，毫不猶豫地選擇了后者。都學敏大膽提出調解方案：女兒跟著母親，但要允許父親經常看望女兒，母親自行承擔撫養費，緩解父親的生活壓力。這一撫養糾紛案最終柔和圓滿地“定紛止爭”，帶給一個未成年女孩茁壯成長的希望，撫慰了一個受傷父親的心靈，滿足了一個母親對女兒的無限憐愛……
隨著家事審判改革的縱深探索，每一位家事法官都像都學敏一樣，把柔性辦理家事案件的理念厚植于心中。
開出“好藥方”助力“家和萬事興”
新鄉市兩級法院將中華民族“和”的傳統文化精神貫穿于家事審判改革中，妥善化解家庭矛盾和糾紛，發揮了家事審判在維護社會和諧穩定中的特殊作用。
張某與王某離婚糾紛一案，源于王某沉迷賭博。新鄉縣人民法院的家事法官、家事調解員及時在家事糾紛調解室進行了集體“會診”，并開出了“好藥方”。通過對王某進行法律講解、闡述賭博的危害和后果，使其認識到自己的行為對家庭帶來的危害，王某主動向張某承認錯誤，并寫出戒賭保證書。糾紛調解后，家事法官、家事調解員又及時進行了回訪，預防“舊病復發”。
市中級人民法院少年家事審判團隊都學敏介紹：“家事案件不同于其他民事案件,家事案件牽系著太多的不穩定因素,很多時候即便案件已經作出了裁判,也常因感情的變化而發生‘二次傷害’的情況。家事無小事，件件是大事，我們注重訴前、訴中的調解，更注重審結后的回訪工作，直至矛盾徹底化解。”
家事審判改革以來，市兩級法院通過社會共同參與調解，將糾紛化解在訴前，實現了家事案件“一降兩增三提高”的目標，即上訴率下降，調解率增加，撤訴率增加，審判質效提高，個案效果提高，群眾滿意度提高。通過家事審判改革，大量家事糾紛經過多次調解，當事人的情感得到修復，雙方郁結在心中的怨氣得到緩解，老人、婦女、兒童等弱勢群體的合法權益得到充分保護，有效促進了社會和諧穩定。
市中級人民法院院長袁荷剛表示，深化家事審判方式和工作機制改革，對于加強和創新社會治理、維護社會和諧穩定、推進平安中國建設，具有十分重要的意義。下一步，市兩級法院將結合《民法典》的貫徹實施，緊緊依靠黨委領導，依托聯席會議制度，完善齊抓共管的長效機制，強化多機關支持、多部門配合、多主體參與、多資源利用，不斷健全家事糾紛多元化解機制，完善社會參與家事審判的工作格局，向全社會傳遞正能量，為建設和諧新鄉提供堅實的司法保障。
