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新鄉中院助力“六穩”“六保”再出新舉措

來源:新鄉市中級人民法院編輯:管玲玲發布時間:2020-09-22 10:16:17

  法治是最好的營商環境。為切實把中央、最高法院、省委、省法院以及市委關于優化營商環境工作部署落實落細,推動全市法院法治化營商環境建設向著更高水平更深層次發展,近日,新鄉中院出臺《全面提升司法水平優化法治化營商環境工作方案》,明確營商環境工作改善提升的任務表、路線圖和責任書,推動兩級法院不折不扣將優化法治化營商環境工作各項目標任務落到實處、推進到位。

  提升認識,加強培訓凝聚合力

  兩級法院要進一步加強學習,深入學習領會全市法院營商環境專題培訓會議精神,聚焦與司法工作緊密相關的“辦理破產”“執行合同”“保護中小投資者”三個方面存在的短板與差距,提升思想認識;進一步提升政治站位,充分認識到優化法治化營商環境工作的重要性和緊迫感,把優化法治化營商環境工作作為重要政治任務,將其作為改進司法工作、提升審執質效的良好契機和重要抓手,將其作為充分發揮人民法院職能、服務經濟高質量發展的重要路徑與擔當體現,抓緊抓實抓細,迅速抓出成效;要將優化法治化營商環境作為當前兩級法院的工作重心,堅持硬指標和軟環境齊抓并進,不斷提高司法服務保障法治化營商環境的能力和水平。

  “清單化”管理,盯緊重點難點加壓奮進

  一是探索制度機制創新,提升企業破產審判質效。進一步加強破產案件管理,建立破產案件“1+3”臺賬,積極探索建立破產案件網上辦理系統和數據填報平臺,依法及時受理破產案件,進一步深化落實破產案件繁簡分流,打通簡易破產案件“快車道”,深化執行案件轉破產審查工作機制落實;著力提升破產案件辦理質效,通過科學配置力量、定期組織培訓等進一步提升破產審判人員能力素質和業務水平,對簡單案件在聽證、公告、財產清算等環節上實行標準作業、格式化處理,推動簡單破產案件速審快結,進一步加強未結破產案件清理力度;通過提升破產處置信息化水平等舉措,推動破產處置水平進一步提高,強化管理人選任和監管,多措并舉提高債權回收率;建立府院協調長效機制,為破產案件推進創造良好外部環境。

  二是充分發揮審判執行職能,營造法治化市場環境。依法正確審理涉及各類市場主體的刑事案件,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法懲治盜竊、搶奪、利用職務便利侵占挪用企業財產、由經濟糾紛引發的暴力討債等刑事犯罪,依法懲治破壞市場秩序的經濟犯罪,營造和維護平安穩定、健康有序的經營環境;依法打擊虛假訴訟、惡意訴訟等行為,依法嚴懲套路貸等行為;依法準確審慎適用刑事強制措施和民事強制措施,對因生產經營出現資金暫時周轉困難無法及時履行債務、尚有經營發展前景的民營企業等,依法審慎適用查封、扣押、凍結、劃撥等民事強制措施;優化涉企五類案件審判管理,進一步完善繁簡分流,全面推進速裁快審,開展長期未結涉企民商事案件專項清理行動,全面推動商業糾紛案件質效提升;開展涉企執行難案等專項清理行動,進一步探索執行工作集約化管理,加強與各部門聯動,建立當事人自動履行紅名單制度,全面鞏固基本解決執行難成果;進一步完善全流程臺賬化管理,加強專業化審判,強化審判程序監督,發布典型案例,加大普法宣傳,強化釋法答疑等,全面保護中小投資者合法權益。

  三是全面推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設。全面推動全市法院矛盾糾紛多元化解創新舉措落地見效,重點推動知識產權司法保護中心和知識產權糾紛調解委員會迅速實質化運轉,打造新鄉特色的一站式知識產權多元化解中心;加快推動行政爭議多元化解,初步建成全市道交一體化平臺,加快推進商會糾紛調解機制運轉,滿足人民群眾多元化需求;深化信息化應用,打通數據壁壘,提高大數據智能化運用水平,推動在線解紛和智慧訴服的現代化轉型。

  四是積極開展“到涉訴企業走訪調研”活動。深入轄區企業走訪調研,通過發放企業問卷調查、建立“法院聯企微信群”、發放企業法律風險提示、組織召開座談會等方式,進一步征求轄區企業的意見建議,幫助企業解決生產經營中遇到的法律問題,加強對企業負責人等專題培訓,增進其法治意識和法律素養;建立涉企案件“綠色通道”,深化繁簡分流,依法及時高效審理涉企糾紛,切實解決送達難等問題,為轄區企業提供優質高效司法服務,充分發揮參與、推動、規范和保障作用,護航企業健康發展。

  強督導重落實,對標一流深化提升

  聚焦法治化營商環境工作關鍵要素,突出問題導向、工作導向和結果導向,創新多元驅動、真抓實干的工作機制,推動督查考核走深走實,推進重點工作、關鍵事項、突出問題迅速推動、提質增效;明確責任主體,加強組織領導,完善考核機制,堅持嚴格問責,嚴格避免“走形式”“走過場”,把問題解決于平時,把提升貫穿于始終,切實把工作抓實抓細抓出成效;層層傳導責任,引導干警樹立人人都是法治化營商環境創造者的觀念,建立督辦臺賬,及時回應市場主體訴求,進一步提高營造法治化營商環境的自覺性主動性;深化法治宣傳教育,積極發布典型案例、先進經驗、工作動態等,營造良好的法治氛圍;加強聯動協作,打通“腸梗阻”,形成“一盤棋”,確保兩級法院同向發力,一體推進,形成積極營造法治化營商環境的聯動效應。

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