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3047798688@qq.com過去的5年，衛濱區在中央和省委、市委的堅強領導、關心支持下，科學發展、頑強拼搏，開創了經濟社會高質量發展的嶄新局面，并總結出必須堅持以政治建設為統領、以經濟建設為中心、以民生福祉為根本、以作風建設為保障的珍貴經驗。
日前召開的中國共產黨衛濱區第四次代表大會，擘畫了衛濱區今后5年的發展藍圖。號召全區干部群眾更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實中央和省委、市委各項決策部署，以“越是艱難越向前”的英雄氣概，“敢教日月換新天”的昂揚斗志，埋頭苦干、攻堅克難，努力創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的業績，在譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章中闊步前進。
過去的5年，衛濱區在市委、市政府的堅強領導下，團結帶領全區人民真抓實干、攻堅克難、開拓進取，全面完成區第三次黨代會提出的奮斗目標和主要任務，各項事業邁上新的臺階。
砥礪前行 鋪展精彩畫卷
——堅持把政治建設放在首位，始終與黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體行動上，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實并推行“第一議題”制度，組織區委理論學習中心組集中學習53次。高標準開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，黨員干部理想信念更加堅定。韓清宇、盧運道等9人榮獲國家級稱號。
——堅持把發展作為第一要務，經濟運行保持穩中有進。扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，著力強化“以旬保月、以月保季、以季保年”，全區經濟保持總體平穩、穩中有進、進中提質的良好態勢。5年來，社會消費品零售總額年均增長7%，總量連續5年居全市前列。
——堅持質量效益雙重發力，產業轉型升級邁出堅定步伐。產業結構持續優化，一、二、三產業比重為0.7：43.6：55.7。工業加快轉型升級，榮獲全市工業信息化工作和工業經濟運行工作先進區稱號，高端裝備專業園區納入全省首批智能裝備產業園區和全市首批先進制造業專業園區行列。現代服務業不斷壯大，特色商業區主營業務收入累計完成50億元，榮獲河南省一星級服務業“兩區”稱號。現代農業加快發展，鄉村經濟業態不斷豐富，成功創建省級農產品質量安全區。
——堅持深化改革開放創新，發展動力、活力不斷增強。順利完成黨委、政府機構改革；扎實推進鄉鎮、街道機構改革，實施“減縣補鄉”；積極推進與高新區套合發展，為經濟社會高質量發展奠定良好基礎。行政審批事項入駐率、“一窗受理”率均達到100%，實現所有政務服務事項“一網通辦”，工商登記全程電子化率達到90%以上，先進經驗在全省推廣。榮獲“全市優化營商環境先進單位”稱號。
——堅持改善人居環境，城鄉建設管理水平明顯提升。在全市率先啟動老舊小區改造工程，完成150個老舊小區提升改造。順利建成地方鐵路處、濱河灣集中安置區一期等棚戶區改造項目，安置群眾7000余戶，被評為全市城鄉建設管理工作先進單位和全市棚戶區改造先進單位。10條市政道路建成通車，57條小街巷全面翻新。新增供熱面積479萬平方米，城區供熱普及率達到98%以上，清潔取暖基本實現全覆蓋。
——堅持以人民為中心，群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。現行標準下農村貧困人口全部脫貧。河流出境斷面水質全部達標，土壤環境質量總體穩定，全區環保工作綜合考評連續4年位居全市前列。財政民生支出累計23.3億元，占一般公共預算支出比例保持在72.8%以上。社會保險實現法定人群全覆蓋，社會救助實現應保盡保。義務教育優質均衡發展，課后延時服務有序開展。公共服務水平和均等化程度全面提高。
——堅持發揮黨委領導核心作用，民主法治建設扎實推進。區委常委會定期聽取區人大常委會、區政府、區政協、區法院、區檢察院黨組工作匯報，黨的領導核心作用充分發揮。支持人大、政協依法依章履職，人大代表所提50條建議全部辦結，滿意率達到95%以上，政協專委會提案422件，辦復滿意率90%以上。榮獲“全國法治先進區、全省優秀法律援助先進單位”等稱號。
——堅持全面從嚴治黨，黨的建設質量不斷提高。完成所有鎮（街道）、村（社區）黨員活動陣地和黨群服務中心的提檔升級，實現小區（庭院）黨的組織和工作全覆蓋。成功舉辦慶祝建黨100周年、“基層黨建論壇”等活動100余場次，榮獲“全市基層組織制度創新單位”稱號。大力實施“黨建+”行動，在全市率先推行黨建主題文化引領工程、城區“紅分”管理模式。深入開展“敢轉爭”和“雙爭雙提”主題實踐活動，大力倡導務實重干作風。連續4年被評為全市黨風廉政建設先進單位。
今后5年工作的總體要求是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢牢把握立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，積極融入新發展格局，著力推進治理體系和治理能力現代化，以高質量黨建推動高質量發展，創造性地推動習近平總書記視察河南重要指示精神和中央、省委、市委各項決策部署在衛濱區條條落實、件件落地、事事見效，確保整體工作實現進位升級，在建設現代化河南新征程上貢獻“衛濱”力量。
接續奮斗 變現美好藍圖
經濟社會發展的主要目標是：
經濟高質量發展邁出更大步伐；
開放創新成效實現更大突破；
城鄉功能品質實現更大躍升；
社會文明程度實現更大提高；
生態環境治理實現更大進展；
民生福祉保障實現更大改善；
社會治理效能實現更大提升。
實現這些目標任務，需要正確處理好：
——“形”與“勢”的關系；
——“穩”與“進”的關系；
——“危”與“機”的關系；
——“干”與“說”的關系。
圍繞總體要求和奮斗目標，今后5年必須著力抓好：
——著力推動產業優化提升。樹牢“項目為王”理念，突出項目建設，依托“四大平臺”，圍繞“四大產業”，統籌推進傳統產業提質升級和新興產業培育壯大。做大做強先進制造業。突出制造業高質量發展導向，圍繞“中鐵”“中隧”“金龍銅管”“凱美龍銅板帶”“勤工機器人”等重點企業，構建以隧道裝備及后配套、銅材料深加工和智能機器人為主導的工業產業體系，力爭在“十四五”末形成百億元高端裝備制造、百億元銅材料深加工和50億元智能機器人3個產業集群。優化提升現代服務業。把發展現代服務業作為破解老城區發展瓶頸的重要抓手，大力發展樓宇經濟，依托金融保險超市、豬八戒網等企業孵化平臺，吸引設計、研發、咨詢、金融、保險等業態集聚發展，實現“小空間創造大財富”；加快商貿物流發展，高標準抓好特色街區、購物中心、專業市場等建設。培育壯大新興產業。謀劃推進高新區拓展區域戰略新興產業園等重大項目，積極承接培育動力電池和新能源汽車、生命科學和生物技術、航空航天、大數據等新興產業，吸引聚集創新型人才及團隊入駐。
——著力深化改革擴大開放。深化重點領域改革。深化“放管服”改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。健全農村集體資產管理運營機制，多途徑發展壯大集體經濟。統籌推進與高新區套合等重點領域改革，增強發展新動能。不斷提升開放水平。加大招商引資力度，深入推進“一招四引”，積極承接北京非首都功能疏解和鄭州、京津冀、長三角、珠三角等地區產業轉移。強化要素保障，全力保障優質項目用地，積極幫助企業拓寬融資渠道，完善水、電、氣、路等基礎設施和公共服務設施配套，形成“簽約一批，開工一批，投產一批”的良好格局。營造一流營商環境。持續優化政務服務，全力以赴支持企業發展，努力打造“近悅遠來”的營商環境。
——著力統籌城鄉融合發展。推動西南部區域整體開發。搶抓全市“西提”“南融”發展、鄭新一體化、高新區套合、“兩場”搬遷等重大機遇，高水平推進西南部區域整體開發，持續優化西南部區域生態、教育、文化、醫療、商業資源布局。提升中心城區功能品質。打通“斷頭路”，實施河道截污、管網清淤、垃圾分類管理，常態化開展主次干道清掃保潔。大力實施老舊小區集中連片改造和城中村改造工程，確保“十四五”末高標準完成194個老舊小區改造項目。全面實施鄉村振興戰略。堅持“中心城區帶動、城鄉一體化引領鄉村振興，實現全域城市化”的思路，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作。謀劃打造都市現代農業多元化主體發展格局。持續推進農村人居環境整治提升行動。
——著力加強民主法治建設。加強黨的全面領導。嚴格執行民主集中制，切實提高黨委總攬全局、協調各方的能力。加強和改進黨對人民團體的領導，發揮好聯系群眾、服務群眾的橋梁紐帶作用。持續做好“雙擁”共建工作。不斷擴大人民民主。支持和保障人大及其常委會依法行使職權，構建“上下聯動、內外結合”的人大工作格局。支持政協履行職能，提高建言資政能力和凝聚共識水平。加快法治衛濱建設。認真做好“八五”普法工作，深入開展法治宣傳教育和法治文化陣地建設，營造尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍，為全區經濟社會高質量發展提供堅強法治保障。
——著力提高民生保障水平。扎實辦好民生實事。大力支持自主創業、靈活就業，突出做好高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點人群就業工作，到“十四五”末，新開發就業崗位1.5萬個。加快公辦學校、幼兒園建設，促進義務教育優質均衡發展，推動學前教育普及普惠健康發展。提升公共服務水平。持續用力做好常態化疫情防控，提升公共衛生應急處置能力，堅決守護好人民群眾的生命安全和身體健康。強化兜底保障，構建以最低生活保障為基礎、各類專項救助和臨時救助為補充、社會力量共同參與的社會救助體系。著力構建以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的養老服務體系。維護社會大局穩定。嚴格落實安全生產責任，堅決遏制重大、特大安全事故的發生。堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，推動社會治理和服務重心下移、資源下沉，深化網格化服務管理，引導更多社會組織、市場主體和社會工作者、志愿者參與社會治理。
