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3047798688@qq.com招商引資本應是政企攜手共贏、推動地方經濟發展的重要舉措，然而在江蘇省鹽城市大豐區新豐鎮，一場持續十余年的政企糾紛，卻讓企業主王先生陷入困境，也讓當地政府的公信力受到嚴峻考驗。
近日，王先生向媒體傾訴了自己的遭遇：2009年，新豐鎮政府為促進招商引資，向王先生拋出極具吸引力的橄欖枝——承諾為其提供20畝工業用地，其中5畝左右土地在2年內變更為商住用地。基于對政府的信任，王先生毅然與新豐鎮政府簽訂了《新豐鎮中小企業園標房項目入園協議》，不僅繳納了全部20畝土地款項，還投入1000多萬元建設廠房，隨后注冊成立“大豐市雙悅機械加工廠”。
《新豐鎮中小企業園標房項目入園協議》
2009年5月31日新豐鎮人民政府與王立彬簽訂的《新豐鎮中小企業園標房項目入園協議》顯示：甲方是新豐鎮人民政府，乙方是王先生，協議清晰約定乙方在甲方中小企業園建設標準化廠房項目，并在甲方轄區注冊工業企業，項目固定資產總投資600萬元，注冊資金50萬元。新建標房 6000平方米以上。
項目用地及價格：項目用地位置在園區標房三期位置(交警中隊南側)，項目用地約 20畝。土地價格為每畝3萬元，乙方在協議簽定后三天內先繳納項目定金 20-45 萬元給甲方。標房開工后，鋼構立柱施工全部到位后，繳納的定金，甲方全額返還乙方。
項目用地面積20畝左右為工業項目用地出讓，土地證在標房竣工時，由甲方全權負責辦至乙方注冊的企業的名義。其中:5畝左右在2年內由甲方負責變更用途，作為商住用地，每畝基準價格按25萬元計算，國土部門按程序掛牌，在乙方競價中標后，溢價部分70%返還乙方,所繳款項在乙方開發項目形象進度50%時，甲方再返 11萬元/畝給乙方作為基礎設施補助。
2009年7月22日，王先生繳納20畝土地款，新豐鎮政府開具土地款結清證明。
2009年7月22日，王先生繳納20畝土地款，新豐鎮政府開具土地款結清證明，且其注冊的大豐市雙悅機械加工廠標房面積已超協議約定的6000平方米。此外，新豐鎮政府還出具《關于按期辦理土地證的承諾》，承諾若因土地證辦理不到位，按王先生投資造價的1.5倍賠償其經濟損失，由新豐鎮人民政府作出承諾，新豐鎮財政管理所作為擔保單位。
到了2012年，新豐鎮政府僅將14.64畝工業用地變更至企業名下，而協議中至關重要的約5畝商住用地變更承諾，卻始終未能兌現。此后，王先生多次與政府溝通，要求交付剩余5.36畝土地并辦理相關手續，甚至委托律師發函催促，但均無結果。最終，政府僅愿返還當年征收土地款項及按1.5%一年期定存利率計算的利息來“解決”此事，這讓王先生難以接受，直呼政府加蓋公章的承諾函竟能隨意背棄，政府公信力何在？
事實上，早在2013年，新豐鎮就調整了土地利用規劃，未履行協議的約5畝土地性質已改變，這意味著政府自那時起便無法兌現承諾。但在此期間，政府并未及時將土地性質變更情況告知王先生，也未征求其意見。
2025年5月19日，大豐市新豐鎮人民政府周女士接待了記者。關于新豐鎮人民政府與王先生簽訂的協議、給予的承諾以及土地款已結清證明等材料，周女士說：“從你拿的書面的東西來看，在當時的條件下，當時的那個領導班子是可能辦理了相關的手續。”記者詢問新豐鎮政府當時什么原因沒有履行協議和承諾，周女士說“我不知道王先生當時是因為什么樣的情況沒有提出相關申請，或者說他因為什么樣的原因導致當時這個程序擱置了。但是如果放在我們現在這個時期，現在這個政策，是不會出現這個問題。”當記者提出當時新豐鎮政府有沒有第一時間就土地性質變更事宜告知王先生時，周女士表示不清楚。令人費解的是，周女士稱王先生未繳納土地款，土地款結清證明僅是為辦證方便開具，但這與政府后續提出返還土地款的行為自相矛盾。
政企雙方各執一詞，事件背后真相究竟如何，新豐鎮政府又將如何解決這一招商遺留問題，公眾拭目以待。
