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3047798688@qq.com在今年全國兩會上，李彥宏，董明珠、楊元慶等十余位人大代表、政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策。
記者丨曉敏 見習(xí)生丨高原
出品丨鰲頭財(cái)經(jīng)（theSankei）
百度集團(tuán)
李彥宏
全國政協(xié)委員、百度CEO
推動自動駕駛政策創(chuàng)新，發(fā)展“綠色AI”
李彥宏認(rèn)為，中國自動駕駛已進(jìn)入落地關(guān)鍵期，技術(shù)已并跑乃至領(lǐng)跑全球，需要進(jìn)一步突破與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的政策瓶頸，激發(fā)自動駕駛領(lǐng)域創(chuàng)新能力。
他建議，引導(dǎo)并支持地方政府出臺政策，明確支持無安全員的無人車上路，打造全無人自動駕駛汽車的載人運(yùn)營政策先行區(qū)。
加快《道路交通安全法》的修訂和發(fā)布實(shí)施，從國家層面為加快自動駕駛汽車規(guī)模化商用、無人化奠定法律基礎(chǔ)。
適度超前建設(shè)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮5G的遠(yuǎn)程控制優(yōu)勢，通過車路協(xié)同促進(jìn)交通效率和安全性的大幅提升，帶動汽車產(chǎn)業(yè)向智能化和網(wǎng)聯(lián)化的轉(zhuǎn)型升級。
李彥宏介紹，當(dāng)前AI、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)正在與各行業(yè)深度融合，算力、算法已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的重要生產(chǎn)力。
在“3060雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，需要發(fā)展對環(huán)境更友好的“綠色AI”：一方面是發(fā)展綠色算力，利用技術(shù)優(yōu)化流程，降低數(shù)據(jù)中心能耗；另一方面，發(fā)展更綠色的算法，構(gòu)建綠色集約的大模型，提升基礎(chǔ)設(shè)施能效比，推動城市交通綠色高質(zhì)量發(fā)展。
小米集團(tuán)
雷軍
全國人大代表、小米集團(tuán)董事長
加快新能源汽車大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
雷軍說，在全球碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和歐盟碳關(guān)稅等貿(mào)易制度下，新能源汽車低碳發(fā)展已成為汽車工業(yè)全球競爭的關(guān)鍵勝負(fù)手，而完整、清晰、準(zhǔn)確的碳足跡核算體系是新能源汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
建立系統(tǒng)的碳足跡管理體系，全局指導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。
制定新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)及方法，建立新能源汽車碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)平臺，及完善碳足跡認(rèn)證、評級及激勵機(jī)制。
充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，進(jìn)一步提升充電基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，持續(xù)增強(qiáng)我國新能源汽車國際競爭力，推進(jìn)大功率快充發(fā)展將成為當(dāng)前及未來一段時間內(nèi)的重要發(fā)展方向。
應(yīng)強(qiáng)化政策引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)大功率快充網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，組建國家級創(chuàng)新合作平臺，加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)保障，推動大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施普及。
加強(qiáng)電子廢舊物循環(huán)利用體系建設(shè)，國家制定我國電子廢舊物循環(huán)利用中長期發(fā)展規(guī)劃，同時大力培育市場主體，加強(qiáng)協(xié)同規(guī)范發(fā)展。
他還建議積極開展個人電子廢舊物碳積分試點(diǎn)，便于查詢個人電子廢舊物流通信息，展示個人碳積分及排名信息等，適時向全國推廣，提高公眾參與度。
聯(lián)想集團(tuán)楊元慶全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長進(jìn)一步完善法規(guī)，實(shí)現(xiàn)女性高質(zhì)量就業(yè)在全國兩會上，楊元慶在促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的建議中說，女性的就業(yè)問題尤其值得關(guān)注。女性是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必不可少的力量，是“半邊天”，隨著國家開放“三胎”等新生育政策的實(shí)施，為女性實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)帶來很多新課題。針對當(dāng)前女性在就業(yè)過程中存在的難題，他建議進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)，保障女性擁有平等的就業(yè)權(quán)利，提升女性就業(yè)質(zhì)量，不僅實(shí)現(xiàn)“同工同酬”，也實(shí)現(xiàn)“同工同成本”，為女性身體健康、心理健康、社交健康、財(cái)務(wù)健康和價(jià)值實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供有力的保障。建立女性生育保障和彈性工作制度，形成明確清晰的“生育假”法律規(guī)范，同步推出普惠托育服務(wù)體系等配套政策。切實(shí)提升女性的就業(yè)能力，一方面積極打造針對女性勞動者的培訓(xùn)基地，不斷提升女性勞動者的就業(yè)能力，另一方面積極開展女性領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)女性的高質(zhì)量就業(yè)。
TCL集團(tuán)李東生全國人大代表、TCL創(chuàng)始人“全球化”，夯實(shí)中國產(chǎn)業(yè)鏈全球競爭新優(yōu)勢李東生針對中國企業(yè)如何加速全球化、助力“雙循環(huán)”，提出《關(guān)于推動中國制造產(chǎn)業(yè)升級 構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈的建議》。維護(hù)中國產(chǎn)業(yè)鏈的安全與穩(wěn)定，持續(xù)促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端，就要加強(qiáng)全球化經(jīng)營能力和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)。產(chǎn)業(yè)全球化是中國科技制造業(yè)未來發(fā)展的重要方式，建議國家一方面利用本輪產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)遇，推動制度型開放，吸引外資高科技制造業(yè)企業(yè)來華投資設(shè)廠，形成產(chǎn)業(yè)集群，另一方面鼓勵和支持中國行業(yè)龍頭企業(yè)將工業(yè)制造優(yōu)勢延伸到海外，設(shè)立研發(fā)和生產(chǎn)基地，加快建設(shè)全球產(chǎn)業(yè)鏈。世界一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，一是技術(shù)創(chuàng)新能力，二是全球競爭能力。對制造業(yè)而言，全球競爭能力意味著要進(jìn)行全球化產(chǎn)業(yè)布局，在全球范圍內(nèi)與跨國巨頭競爭。根據(jù)亞洲周邊或“一帶一路”沿線國家的具體情況，利用中國制造的比較優(yōu)勢，有針對性地推動區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)鏈集群化，開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
格力電器董明珠格力電器董事長兼總裁保護(hù)自主創(chuàng)新，加大企業(yè)自主培養(yǎng)人才保護(hù)力度董明珠建議保護(hù)自主創(chuàng)新，加大企業(yè)自主培養(yǎng)人才保護(hù)力度，盡快設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院，及鼓勵企業(yè)將更多稅收返還投入自主研發(fā)。
隨著市場競爭不斷擴(kuò)大，企業(yè)的人才保護(hù)日益重要。
對于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員，在該類人員離職前，允許企業(yè)與該類人員協(xié)商同意后方可解除勞動合同。
對競業(yè)限制的賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由勞動者、新用人單位共同承擔(dān)。在高級人才離職前，須由勞動者、新用人單位向原單位共同支付損失賠償金。
隨著勞動力成本的逐步上升，科技創(chuàng)新的重要性也全面上升，企業(yè)則是科技創(chuàng)新的主要力量之一。
建議優(yōu)化企業(yè)稅收返還政策，鼓勵企業(yè)將更多稅收返還投入自主研發(fā)，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。
建議盡快設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院，構(gòu)筑專門化的、獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)審判體系，保障知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)性和專門性。
科大訊飛劉慶峰全國人大代表、科大訊飛董事長將個人所得稅專項(xiàng)附加扣除盡快覆蓋0-3歲幼兒家庭劉慶峰說，降低生育成本，還應(yīng)覆蓋幼兒托育、家庭教育整個階段。在中國養(yǎng)育學(xué)齡（3歲）前托幼服務(wù)主要由家庭自行承擔(dān)，如果送去托兒所，就會增加一筆不小的開支。按照新的個人所得稅法規(guī)定，自2019年1月1日起，子女教育等六項(xiàng)支出可納入個稅專項(xiàng)附加扣除，但養(yǎng)育0-3歲子女的費(fèi)用不在上述六項(xiàng)支出之列。劉慶峰針對如何減輕家庭生育負(fù)擔(dān)，建議人力資源和社會保障部牽頭建立促進(jìn)生育女性職業(yè)發(fā)展的專門機(jī)制，減輕職場女性生育后顧之憂。加強(qiáng)對用人單位保障女性就業(yè)合法權(quán)益的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)用人單位為生育女員工設(shè)計(jì)專門的職場發(fā)展機(jī)制，消除女性因生育造成的崗位脫離等職業(yè)焦慮。同時，鼓勵用人單位通過實(shí)行彈性工作制、建設(shè)母嬰室及托育機(jī)構(gòu)等方式，為孕哺期女員工開展工作創(chuàng)造條件。建議財(cái)政部、民政部加大對用人單位開設(shè)托育機(jī)構(gòu)的扶持與補(bǔ)貼，促進(jìn)企業(yè)辦園健康有序發(fā)展。教育部、工信部聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)，推進(jìn)人工智能在教育中的應(yīng)用，減輕家長用于子女教育的時間和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
美的集團(tuán)李金波美的集團(tuán)家用空調(diào)事業(yè)部加強(qiáng)智能家居適老化改造，提升家電產(chǎn)業(yè)國際競爭力李金波表示，2020年第七次全國人口普查結(jié)果顯示，我國60歲及以上人口已達(dá)2.6億。然而，許多老年人不會使用智能產(chǎn)品，無法享受智能化服務(wù)帶來的便利，“數(shù)字鴻溝”問題日益凸顯，適老化產(chǎn)品是家電產(chǎn)品很大的發(fā)展方向。一是結(jié)合城鄉(xiāng)差異、因地制宜，制定家庭適老化改造標(biāo)準(zhǔn)，建立智能家居適老化改造示范區(qū)。建立和完善“智能服務(wù)型社會組織”的管理機(jī)制，切實(shí)營造老年人智能生活有益環(huán)境。此外，鼓勵和支持各行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭制定智能產(chǎn)品適老化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、讓更多智能產(chǎn)品變得更容易被老年人接受和應(yīng)用。二是適老產(chǎn)品的技術(shù)需要不斷創(chuàng)新研發(fā)，如推出具備大屏幕、大字體、大音量、大電池容量等適老化特征的智能產(chǎn)品，持續(xù)優(yōu)化操作界面，簡化操作流程，推出適老化產(chǎn)品說明書，方便老年人學(xué)習(xí)使用等。鼓勵和支持各行業(yè)企業(yè)多關(guān)注和加入老齡產(chǎn)業(yè)賽道，共同完善智能適老化產(chǎn)品市場，共同提升老年人智慧養(yǎng)老的幸福感、獲得感和安全感。三在全球疫情背景下，新技術(shù)、智能社會及智慧生活、全球貿(mào)易環(huán)境及消費(fèi)趨勢變化給家電產(chǎn)業(yè)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要出臺專項(xiàng)扶持政策，通過資金補(bǔ)貼、政策支持、稅收優(yōu)惠等手段，幫助家電企業(yè)擺脫當(dāng)前面臨的國際物流成本高企、加征關(guān)稅、核心零部件供應(yīng)短缺等困境，為家電產(chǎn)品進(jìn)軍國際高端市場提供資金、政策等資源支撐，支持家電品牌深度參與全球競爭。
新東方集團(tuán)俞敏洪新東方教育科技集團(tuán)董事長形成多部門聯(lián)合行動機(jī)制重視青少年抑郁俞敏洪在《關(guān)于重視青少年抑郁預(yù)防和治療的建議》提案中說，2020年青少年抑郁檢出率為24.6%，其中輕度抑郁17.2%，重度抑郁為7.4%。小學(xué)階段抑郁檢出率為1成，其中重度抑郁為1.9-3.3%；初中階段抑郁檢出率約為3成，其中重度抑郁為7.6%-8.6%；高中階段抑郁檢出率近4成，其中重度抑郁為10.9%-12.5%。學(xué)業(yè)競爭、人際關(guān)系、成長中的問題以及生活方式等因素造成了青少年的焦慮，并且這是全社會的問題。青少年抑郁和成年人不一樣，他們的大腦、心理都在發(fā)育中，抑郁和成長中的問題交錯，有的孩子并發(fā)焦慮、雙相、沖動控制障礙、進(jìn)食障礙、體象障礙、物質(zhì)成癮依賴等等，需要尋找整體解決方案。建議一，國家層面進(jìn)一步高度重視青少年抑郁等精神困惑問題，建立教育部、衛(wèi)健委、團(tuán)中央等部門聯(lián)合行動的機(jī)制，形成全社會重視青少年精神困惑問題的氛圍。二是真正減輕孩子們的課業(yè)負(fù)擔(dān)，開展豐富多彩的課外活動，幫助他們找到自己的興趣愛好，鍛煉組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、交流能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、執(zhí)行力；同時，讓孩子們有更多的機(jī)會親近自然，在自然的環(huán)境下學(xué)習(xí)體驗(yàn)。三是鼓勵公益慈善組織牽頭構(gòu)建精神疾病療愈第三系統(tǒng)——社會支持系統(tǒng)。關(guān)于精神疾病療愈，目前中國有兩個系統(tǒng)：一個是醫(yī)療系統(tǒng)，另一個是心理咨詢系統(tǒng)。社會支持系統(tǒng)可以在很多方面發(fā)揮作用，彌補(bǔ)現(xiàn)有醫(yī)療系統(tǒng)和心理咨詢系統(tǒng)的不足，即“短期是診治，長期是成長，全程是陪伴”。四要特別重視學(xué)校心理老師專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，提升學(xué)校心理老師的心理專業(yè)知識水平和心理督導(dǎo)、咨詢能力，提升班主任老師、教職員工對學(xué)生精神心理問題的識別能力，以及應(yīng)用心理學(xué)知識處理學(xué)生心理問題的能力。
廣汽集團(tuán)曾慶洪全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長加快推動汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 曾慶洪說，對于汽車芯片供應(yīng)缺口問題，建議加快推進(jìn)我國汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
從短期看，要穩(wěn)定市場、確保芯片供應(yīng)，從長期看，要深化產(chǎn)業(yè)布局、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
具體舉措方面，應(yīng)保供穩(wěn)供，梳理關(guān)鍵領(lǐng)域芯片供需情況，引導(dǎo)國外汽車芯片企業(yè)來華投資，建立芯片及重要原材料應(yīng)急儲備機(jī)制。
穩(wěn)定市場，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，調(diào)控原材料價(jià)格，緩解企業(yè)壓力；強(qiáng)化政策引導(dǎo)、加快汽車芯片整體產(chǎn)業(yè)鏈布局。強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)攻關(guān)，有序突破研發(fā)、制造、封裝等關(guān)鍵領(lǐng)域。
小康股份張興海全國人大代表、小康股份創(chuàng)始人
以國家力量助推國汽車芯片崛起
張興海看來，目前我國的汽車芯片主要依賴于進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)車規(guī)級芯片的國產(chǎn)化已迫在眉睫。
張興海表示，汽車芯片的“斷供”問題單純靠市場手段難以實(shí)現(xiàn)有效調(diào)節(jié)，還需要通過國家的力量，推動國產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)崛起。
一是從國家部委層面下設(shè)汽車芯片主管部門，制定汽車芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和配套措施，同時協(xié)調(diào)資源、統(tǒng)籌管理國產(chǎn)汽車芯片的研發(fā)、制造及應(yīng)用等，確保國產(chǎn)汽車芯片積極穩(wěn)妥高效發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代。
二是積極引進(jìn)國際領(lǐng)先汽車芯片制造企業(yè)來中國投資建廠，從政策、資金、配套等多方面推動外資芯片產(chǎn)線國產(chǎn)化項(xiàng)目快速落地，迅速形成車規(guī)級芯片生產(chǎn)和配套能力，以緩解當(dāng)前國產(chǎn)汽車芯片短缺的問題。
三是鼓勵整車企業(yè)與芯片企業(yè)跨界攜手、聯(lián)合創(chuàng)新，積極推動研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，政府出臺研發(fā)補(bǔ)貼、稅收減免、金融貼息等政策，加快推動實(shí)現(xiàn)“芯片上車”。
長城汽車
王鳳英
全國人大代表、長城汽車總裁
短期優(yōu)先解決“缺芯”問題、中期實(shí)現(xiàn)自主可控、長期可持續(xù)發(fā)展
王鳳英說，進(jìn)行車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)鏈部署，完善產(chǎn)業(yè)布局，支持優(yōu)勢企業(yè)開展政、產(chǎn)、學(xué)、研、用聯(lián)合攻關(guān)，將“卡脖子”的關(guān)鍵零部件領(lǐng)域掌握在自己手里。
近年來，在國家政策大力扶植下，中國芯片產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵前沿領(lǐng)域成效卓著，不斷取得突破。
然而在2020年，新冠肺炎疫情暴發(fā)，全球范圍內(nèi)芯片代工廠排產(chǎn)、生產(chǎn)節(jié)奏被打破。2020年底缺芯問題開始浮現(xiàn)。
車規(guī)級芯片研發(fā)周期長，設(shè)計(jì)門檻高，資金投入大。單片價(jià)格僅1美元-3美元左右，價(jià)格低，利潤低，且市場規(guī)模十分有限，是一個非常小眾的市場。
代工廠更愿意把產(chǎn)能優(yōu)先安排給利潤高的消費(fèi)電子類芯片。
因此，車規(guī)級芯片的幾個國外行業(yè)巨頭多為IDM模式，幾十年來一直壟斷著該市場，中國芯片企業(yè)難以切入。
短期優(yōu)先解決“缺芯”問題，中期完善產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)自主可控，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)長期機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。
要從頂層設(shè)計(jì)上，加緊長遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局，建立車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)長期機(jī)制，切實(shí)落實(shí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)建設(shè)，保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)全面布局并始終緊跟前沿發(fā)展走勢，進(jìn)而謀求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
