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3047798688@qq.com記者丨寧曉敏 見(jiàn)習(xí)生丨李琳
出品丨鰲頭財(cái)經(jīng)（theSankei）
隨著兩會(huì)的進(jìn)行，汽車(chē)行業(yè)的人大代表和政協(xié)委員聚焦汽車(chē)行業(yè)，就持續(xù)加速建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)定不移推進(jìn)汽車(chē)行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。
鰲頭財(cái)經(jīng)記者注意到，參加本屆兩會(huì)的汽車(chē)行業(yè)人大代表和政協(xié)委員中，既有多次當(dāng)選的“老代表”，也有首次當(dāng)選的“新代表”以及首次被推薦為政協(xié)委員的“新人”，但無(wú)一例外的是，這些人大代表和政協(xié)委員都帶著積極的熱情，通過(guò)建議和提案，為我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的做大做強(qiáng)提供助力。
全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理馮興亞圍繞汽車(chē)消費(fèi)、國(guó)產(chǎn)芯片應(yīng)用、新能源汽車(chē)換電模式、智能駕駛汽車(chē)發(fā)展等方面提交了七項(xiàng)建議。
進(jìn)入2023年后，隨著我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的補(bǔ)貼及減稅政策大面積退坡，汽車(chē)市場(chǎng)的消費(fèi)整體疲軟，消費(fèi)者對(duì)大宗商品的消費(fèi)欲望尚未恢復(fù)，市場(chǎng)潛力有待激發(fā)。馮興亞建議，國(guó)補(bǔ)政策向需求側(cè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對(duì)新能源汽車(chē)消費(fèi)實(shí)施持續(xù)補(bǔ)貼、直接將優(yōu)惠補(bǔ)貼給消費(fèi)者，并延續(xù)汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策；同時(shí)優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，并加快推動(dòng)二手車(chē)市場(chǎng)走向成熟，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用體系，促進(jìn)汽車(chē)循環(huán)流通。
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起的背景下，芯片已經(jīng)成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新重構(gòu)的核心。對(duì)此，馮興亞表示，提振汽車(chē)消費(fèi)的同時(shí)，也需要解決芯片產(chǎn)業(yè)整體短缺的問(wèn)題。
“要大力提高國(guó)產(chǎn)芯片的應(yīng)用率，一是從政策層面加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“卡脖子”及高端芯片的研發(fā)及應(yīng)用，并加大政策刺激力度，在芯片的研發(fā)端、應(yīng)用端以及汽車(chē)消費(fèi)端等多方面研究和出臺(tái)針對(duì)國(guó)產(chǎn)芯片全產(chǎn)業(yè)鏈條的鼓勵(lì)措施；二是加速完善汽車(chē)芯片的配套措施，健全汽車(chē)芯片應(yīng)用保障機(jī)制、完善細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范和測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)提升國(guó)產(chǎn)芯片應(yīng)用率，推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。”馮興亞建議道。
對(duì)于隨著新能源汽車(chē)快速增長(zhǎng)而凸顯出來(lái)的“補(bǔ)電難”等新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題，馮興亞提交了《關(guān)于加快新能源汽車(chē)換電模式推廣、加速汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型的建議》，從扶持政策、電池標(biāo)準(zhǔn)等方面推動(dòng)汽車(chē)電池全面標(biāo)準(zhǔn)化快速落地。
全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車(chē)董事長(zhǎng)朱華榮同樣注意到了新能源汽車(chē)市場(chǎng)因充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局不均衡為消費(fèi)者帶來(lái)的“補(bǔ)能”焦慮問(wèn)題。在今年兩會(huì)期間，朱華榮提交了包括新能源汽車(chē)健康協(xié)同發(fā)展在內(nèi)的多項(xiàng)建議。
朱華榮認(rèn)為，中國(guó)新能源汽車(chē)的崛起，為我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但在持續(xù)推動(dòng)新能源汽車(chē)做大做強(qiáng)方面，仍存在諸多挑戰(zhàn)。基于此，朱華榮提出了加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以緩解用戶的“補(bǔ)能”焦慮，以及推動(dòng)動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化加強(qiáng)下一代電池、芯片等技術(shù)攻關(guān)等建議，不斷提升我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
作為首次當(dāng)選全國(guó)人大代表的小鵬汽車(chē)董事長(zhǎng)、CEO何小鵬在兩會(huì)期間提交了《關(guān)于探索加快自動(dòng)駕駛應(yīng)用落地體系化保障的建議》，并從技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和優(yōu)化政策供給等方面提出具體建議，推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
伴隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行中可能發(fā)生的交通事故責(zé)任認(rèn)定、產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題并未完善。何小鵬對(duì)此提出了三點(diǎn)建議，包括推動(dòng)加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和自動(dòng)駕駛相關(guān)立法工作，探索建立自動(dòng)駕駛技術(shù)及自動(dòng)駕駛汽車(chē)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系和推動(dòng)加快城市高精度地圖審核流程。
何小鵬表示，高級(jí)別輔助駕駛對(duì)高精地圖的準(zhǔn)確性依賴較高，如不能及時(shí)、準(zhǔn)確的更新會(huì)影響技術(shù)在車(chē)端的應(yīng)用。因此，在保證國(guó)家地理信息安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化、便利化高精度地圖的審核流程，并采取更加有效的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新，縮短高精地圖從采集到使用的周期，加快數(shù)據(jù)積累和技術(shù)迭代創(chuàng)新。核心措施有三：一是允許地圖增量更新集中審核、二是建立線上備案流程和先用后審機(jī)制、三是允許和鼓勵(lì)眾源方式更新地圖。
奇瑞控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍作為全國(guó)人大代表中的“老代表”，一直以“高產(chǎn)”著稱。今年兩會(huì)期間，尹同躍再次提出了11項(xiàng)建議，如《關(guān)于加大國(guó)家質(zhì)量專業(yè)人才培養(yǎng)與全民質(zhì)量教育的建議》《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)汽車(chē)高壓超充標(biāo)準(zhǔn)的建議》《關(guān)于動(dòng)力電池核心礦產(chǎn)資源海外戰(zhàn)略布局的建議》《關(guān)于完善汽車(chē)安全法規(guī)和安全性能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建議》等，為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了具體的建議。
在尹同躍看來(lái)，汽車(chē)制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)加快推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我國(guó)要邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，首先要在練好“內(nèi)容”，從質(zhì)量安全、技術(shù)創(chuàng)新、體系建設(shè)等方面做深做實(shí)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基；其次要加快數(shù)字化、全球化發(fā)展，更高水平地參與全球競(jìng)爭(zhēng)，不斷向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端攀升
值得注意的是，在“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的時(shí)代背景下，尹同躍還提出了《推進(jìn)中國(guó)ESG披露標(biāo)準(zhǔn)制定和評(píng)級(jí)》《允許跨區(qū)域處置工業(yè)廢物》《規(guī)范船舶修造行業(yè)環(huán)境管理》《允許貸款服務(wù)利息增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額在銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣》等多項(xiàng)建議。
全國(guó)人大代表、小米科技創(chuàng)始人、小米汽車(chē)法人代表雷軍在今年兩會(huì)期間，向大會(huì)提交了包括構(gòu)建完善汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理體系、大力發(fā)展汽車(chē)文化助力從汽車(chē)大國(guó)走向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)在內(nèi)的三份建議。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為車(chē)輪上的數(shù)據(jù)中心，既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素資產(chǎn)，也給個(gè)人隱私、國(guó)家公共利益與安全帶來(lái)了挑戰(zhàn)。對(duì)此，雷軍建議，加快制定汽車(chē)全生命周期的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建立汽車(chē)數(shù)據(jù)安全認(rèn)證、評(píng)價(jià)機(jī)制；構(gòu)建汽車(chē)數(shù)據(jù)共享機(jī)制及平臺(tái)，促進(jìn)汽車(chē)數(shù)據(jù)共享使用。
在大力發(fā)展汽車(chē)文化方面，雷軍建議，一是引導(dǎo)營(yíng)造更加豐富的汽車(chē)文化場(chǎng)景，為汽車(chē)文化發(fā)展提供舞臺(tái)，為先進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)品與技術(shù)提供更豐富的應(yīng)用場(chǎng)景；二是適度放開(kāi)汽車(chē)改裝限制，建立改裝零配件和汽車(chē)后市場(chǎng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為多樣化的創(chuàng)新汽車(chē)文化發(fā)展提供土壤；三是全面落地放開(kāi)二手車(chē)準(zhǔn)遷限制、放開(kāi)皮卡進(jìn)城等品類限制，擴(kuò)大汽車(chē)文化影響范圍及群眾基礎(chǔ)。
全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福在今年兩會(huì)期間帶來(lái)了《關(guān)于加快制定、實(shí)施商用車(chē)碳積分管理辦法的提案》。他表示，當(dāng)前市場(chǎng)上對(duì)于新能源商用車(chē)的需求在不斷增加，為商用車(chē)行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，但現(xiàn)階段的商用車(chē)技術(shù)路徑尚未完全明確，制約了商用車(chē)的低碳轉(zhuǎn)型。
李書(shū)福認(rèn)為，商用車(chē)碳積分的管理辦法亟待出臺(tái)，為加快商用車(chē)的低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，可借鑒乘用車(chē)積分機(jī)制，同時(shí)考慮多能源并駕齊驅(qū)的現(xiàn)狀，以全生命周期減碳為目的，加快制定、實(shí)施商用車(chē)碳積分管理辦法。
