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3047798688@qq.com黨旗獵獵，初心如磐。五年來(lái)，邯鄲市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，深化全面從嚴(yán)治黨，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，為推進(jìn)邯鄲高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。五年來(lái)，全市2.3萬(wàn)個(gè)基層黨組織、55.6萬(wàn)名黨員高舉旗幟跟黨走，處處迸發(fā)著凝心聚力共奮進(jìn)的磅礴力量。
系統(tǒng)推進(jìn) 搭建“四梁八柱”
為全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，市委在大調(diào)研基礎(chǔ)上，著眼戰(zhàn)略全局進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，印發(fā)了《邯鄲市基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件，形成了“1+N”基層黨建制度體系。先后開(kāi)展了兩輪以陣地建設(shè)、組織覆蓋、基本制度落實(shí)等為主要內(nèi)容的基層黨建“百日攻堅(jiān)”，市、縣財(cái)政拿出8000多萬(wàn)元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，新建和大修村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所1000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了陣地全面提升，基層黨組織基本制度全部健全等目標(biāo)。
2021年以來(lái)，著眼在全面小康新起點(diǎn)上持續(xù)推動(dòng)基層黨建工作，市委出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施基層黨建全面提升工程的意見(jiàn)》，重點(diǎn)落實(shí)8個(gè)方面、28項(xiàng)任務(wù)，分三年時(shí)間抓好33件事，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
通過(guò)持續(xù)不斷的政治引領(lǐng)、思想“浸潤(rùn)”，我市廣大黨員干部的黨性意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，政治覺(jué)悟進(jìn)一步提高，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)全新氣象。在邯鄲高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，鮮紅的黨旗始終指引方向，鼓舞人們闊步前行。
夯基固本 筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”
基層黨組織是黨的執(zhí)政之基、力量之源。五年來(lái)，我市緊扣堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，每個(gè)基層黨組織都是這座飛速發(fā)展城市的穩(wěn)固基石。
2020年，針對(duì)疫情防控暴露出的社區(qū)治理短板，我市在完善社區(qū)規(guī)劃設(shè)置、優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍、加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、提升黨管物業(yè)水平等方面用力，全市共新建社區(qū)127個(gè)，進(jìn)一步提升了治理水平。深化城市黨建“兩委兩網(wǎng)”機(jī)制，全市30個(gè)街道全部成立街道“大工委”；全市463個(gè)社區(qū)全部組建了社區(qū)“大黨委”，同時(shí)健全黨員管理網(wǎng)格和居民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)居民水平。
2021年，按照省委統(tǒng)一安排，深入開(kāi)展以基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)為內(nèi)容的“三基”建設(shè)年活動(dòng)，將省提出的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化為18個(gè)方面、81件事，實(shí)施專項(xiàng)考核和專題調(diào)度，各項(xiàng)任務(wù)全部完成。全市基層組織建設(shè)不斷提升，5386個(gè)村、463個(gè)社區(qū)全部完成換屆；基層基礎(chǔ)工作不斷進(jìn)步，465個(gè)老舊小區(qū)、44個(gè)城中村實(shí)現(xiàn)改造提升，超額完成空氣質(zhì)量“退后十”任務(wù)；深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，20項(xiàng)民生工程、10件民生實(shí)事全部完成、取得實(shí)效。
黨建引領(lǐng) 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興
火車跑得快，全靠車頭帶。
堅(jiān)持抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)“龍頭”，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，整合撤并711個(gè)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的派駐機(jī)構(gòu)，全覆蓋組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政綜合服務(wù)中心和綜合執(zhí)法隊(duì)，下放115項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)、112項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，全部實(shí)行“一站式服務(wù)”“一枚印章管審批（服務(wù)）”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
為進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用，全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在鄉(xiāng)村振興中的統(tǒng)領(lǐng)作用，2022年，市委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)功能建設(shè)的意見(jiàn)》，以實(shí)施七項(xiàng)突破、提升七項(xiàng)功能為抓手，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興功能。
圍繞解決體制機(jī)制障礙，探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記星級(jí)化管理、農(nóng)村黨組織書(shū)記專業(yè)化管理、農(nóng)村黨員精準(zhǔn)化管理、農(nóng)村優(yōu)秀青年系統(tǒng)化管理“四化管理”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記星級(jí)化管理上，每年進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，對(duì)獲星數(shù)量多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用等方面優(yōu)先考慮。幾年來(lái)，共評(píng)出十星及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記59人。
體制機(jī)制的不斷完善，為鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍注入生機(jī)與活力。村“兩委”班子圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、關(guān)心服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛等方面辦實(shí)事1.4萬(wàn)件，中央電視臺(tái)予以報(bào)道。我市在全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨基層黨建工作會(huì)議上介紹了典型經(jīng)驗(yàn)。
全面從嚴(yán)治黨 擦亮“巡察利劍”
作為全面從嚴(yán)治黨的重要手段，巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國(guó)之利器、黨之利器。
今年5月，中央巡視辦召開(kāi)“市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用”試點(diǎn)總結(jié)視頻會(huì)議。中央巡視辦通過(guò)制度匯編的方式對(duì)7個(gè)試點(diǎn)市探索形成的90項(xiàng)制度成果在全國(guó)進(jìn)行推廣，其中邯鄲市17項(xiàng)，位列第一。
優(yōu)異成績(jī)的背后，是扎實(shí)工作的支撐——
市委統(tǒng)籌各級(jí)黨委力量，通過(guò)建立市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)書(shū)記”抓巡察工作責(zé)任制、建立黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任清單、建立市縣黨委常委包聯(lián)責(zé)任制等方式，形成了巡察工作“大合唱”的局面。
分行業(yè)建立“四張清單”，即黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、學(xué)校、企業(yè)，并按照“三個(gè)聚焦”要求，初步形成巡察監(jiān)督清單。
進(jìn)一步強(qiáng)化市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化巡察機(jī)構(gòu)與其他單位協(xié)作配合機(jī)制，創(chuàng)新建立巡察監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建立體聚焦、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的巡察監(jiān)督工作格局。
積極探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)力量，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。全市242個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各配備了一名巡察專員和一名巡察專干，有效破解了基層巡察力量匱乏和整改不力等難題，在全國(guó)首開(kāi)先河。
五年來(lái)，我市以巡察整改為契機(jī)，持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，市委巡察辦組織開(kāi)展了13輪對(duì)153個(gè)黨組織的常規(guī)巡察，對(duì)14個(gè)黨組織進(jìn)行“回頭看”，開(kāi)展治理華北“大漏斗”和地下水超采綜合治理、生態(tài)環(huán)境治理、“去產(chǎn)能”、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域等專項(xiàng)巡察……一系列舉措，彰顯了市委堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)定力。
展望新征程，邯鄲兒女將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺(jué)把握運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定信心、砥礪前行，在邯鄲加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市歷史進(jìn)程中，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代的新篇章，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
邯鄲新聞傳媒中心記者 程益聰 冀晉萌
