堅持“房住不炒”全面落實因城施策

　　⊙記者 張良 ○編輯 全澤源

　　中央經濟工作會議傳遞出中國經濟發展的新走向。 在業內專家看來，中央經濟工作會議繼續強調堅持“房住不炒”，整體而言，未來房地產市場將以“穩”為主，在此基調下，“因城施策”會使得地方政府將擁有比以往更加靈活的政策權限，在保障剛需的同時促進房地產市場平穩健康發展。

　　中央經濟工作會議確定，2020年要抓好六項重點工作。其中將涉及房地產的內容放在了“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”這一項里。會議指出，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩健康發展。

　　“今年的中央經濟工作會議對于房地產的表述可分為兩部分：一是有關住房民生保障的內容，二是最近兩三年樓市調控中被頻頻提到的內容?？傮w來看，就是要在繼續堅持房地產調控的同時更加側重住房民生保障問題。”易居房地產研究院副院長楊紅旭表示，如果仔細觀察，中央對房地產的表態很多措辭其實是有一貫性的，一般不會輕易“轉彎”，在這樣的情況下，觀察地方政府的政策新動向就顯得尤為重要。

　　恒大集團首席經濟學家任澤平表示，中央經濟工作會議強調要繼續堅持“房住不炒”，與7月30日召開的中央政治局會議和2018年中央經濟工作會議精神一致。7月30日政治局會議提出的“房地產長效管理機制”，中央經濟工作會議更進一步表述為“穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制”，表明未來房地產市場以“穩”為主，適時調控。另外，在因城施策上，地方政府將擁有更大權限，部分城市將根據當地情況適時微調房地產政策。

　　任澤平認為，中央的定調是“三穩”，穩地價、穩房價、穩預期，利用時間窗口推動住房制度改革和長效機制建設，關鍵是金融穩定和人地掛鉤，促進房地產市場平穩健康發展。

　　在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，中央經濟工作會議再次明確“房住不炒”，并提出“穩地價、穩房價、穩預期”，意味著2020年房地產管理要堅持“有保有壓”的思路，將這兩項頂層設計兼容起來。具體來說，既不刺激地產，導致房價上漲，投資投機復歸，還要在“穩字當頭”的主基調下，保持房地產市場一定的活躍度。這對于房地產管理來說，不啻為全新的思路和挑戰。

　　中原地產首席分析師張大偉也認為，中央經濟工作會議延續了“房住不炒”的定位，未來雙向調控將是手段，平穩房地產市場是目標。