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3047798688@qq.com拿著事故車解封的民事裁定書(shū)以及返還涉案車輛的票據(jù)，魏縣的劉先生為提車的事情犯了難。11月29日，劉先生到人民路西頭邯武大橋下的西環(huán)停車場(chǎng)取車時(shí)，被告知要繳納1.5萬(wàn)元的停車費(fèi)才能取走車。
事故車是劉先生的小型普通客車。他停車時(shí)，因開(kāi)車門(mén)不小心撞到人，車先是被交警部門(mén)查扣到西環(huán)停車場(chǎng)，緊接著又被法院查封。讓劉先生不解的是，前期交警查扣車并未收取停車費(fèi)，而法院查封以后卻要收取1.5萬(wàn)元的停車費(fèi)，他質(zhì)疑停車費(fèi)的合理性，隨后致電晚報(bào)，尋求幫助。經(jīng)記者多方追蹤調(diào)查，交警部門(mén)居中協(xié)調(diào)，劉先生終于免費(fèi)取走了車。
開(kāi)車門(mén)撞人惹官司
劉先生說(shuō)，2018年10月4日16時(shí)許，他開(kāi)著一輛小型客車沿西環(huán)路由南向北行駛至人民路邯武快速路橋下，后來(lái)靠東側(cè)的非機(jī)動(dòng)車道停車，當(dāng)開(kāi)啟駕駛室車門(mén)時(shí)，不小心撞到一輛由南向北行駛而來(lái)的電動(dòng)車，造成電動(dòng)車上兩人倒地受傷，車后座的老太太送醫(yī)后搶救無(wú)效死亡。事故發(fā)生后，處理現(xiàn)場(chǎng)的交警直接把肇事車開(kāi)到西環(huán)停車場(chǎng)。
“交警隨后出具了交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)，判我承擔(dān)主要責(zé)任。”劉先生介紹，因?yàn)楹褪芎θ藳](méi)有達(dá)成賠償協(xié)議，他被關(guān)進(jìn)邯鄲市第二看守所9個(gè)月。
“我是去年10月11日被拘留的。在拘留期間，死者家屬起訴并要求對(duì)我的車進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。”劉先生說(shuō)，法院于2018年10月17日作出車輛保全查封。
“雖然我的車是被法院查封的，但是那輛車一直停放在西環(huán)停車場(chǎng)內(nèi)。”劉先生說(shuō)，2019年7月10日，我離開(kāi)看守所，又和受害者家屬就民事賠償問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，但時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了400多天。
停車場(chǎng)要收1.5萬(wàn)元
今年11月28日，劉先生收到一份《河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)人民法院民事判定書(shū)》（2018）冀0404財(cái)產(chǎn)105-1號(hào)。該判決書(shū)顯示，邯鄲市復(fù)興區(qū)人民法院作出（2018）冀0404財(cái)產(chǎn)105號(hào)民事裁定，解除對(duì)劉先生駕駛的停放在邯鄲市公安交通警察支隊(duì)復(fù)興大隊(duì)的車的查封。
據(jù)劉先生說(shuō)，拿到車輛解封的民事判決書(shū)后，他找到邯鄲市公安交通警察支隊(duì)復(fù)興大隊(duì)，大隊(duì)一位姓吳的警官給他開(kāi)具了一張取車票據(jù)，并告知他拿著這個(gè)票據(jù)和判決書(shū)到西環(huán)停車場(chǎng)取車。
劉先生向記者出示了這張“取車票據(jù)”。記者看到，票據(jù)上印有“邯鄲市公安交警支隊(duì)西環(huán)停車場(chǎng)停車證”，票據(jù)日期為2018年10月4日，右側(cè)小字注有“取車”兩字。
“票據(jù)日期為什么不是開(kāi)票時(shí)間？”對(duì)于記者這個(gè)疑問(wèn)，劉先生說(shuō)，2018年10月4日是車放西環(huán)停車場(chǎng)的日期，他以為票據(jù)都是這么寫(xiě)就沒(méi)當(dāng)回事。
11月29日，劉先生到吳警官指定的西環(huán)停車場(chǎng)取車。“該停車場(chǎng)的一位工作人員告訴我，取車需要聯(lián)系他們負(fù)責(zé)人王經(jīng)理，并給了一個(gè)手機(jī)號(hào)。”劉先生說(shuō)，隨后他撥通了該號(hào)碼。電話中，自稱王經(jīng)理的人告訴他，需要按每天50元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。經(jīng)過(guò)交涉，王經(jīng)理說(shuō)付清1.5萬(wàn)元停車費(fèi)就可以把車開(kāi)走，并表示這已經(jīng)是最低價(jià)，不能再降了。
“依法解封的車怎么還要收這么貴的停車費(fèi)？每天50元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又有何依據(jù)？”由于存在諸多疑問(wèn)，劉先生一氣之下沒(méi)取車就離開(kāi)了，并隨后撥打了本報(bào)熱線，尋求幫助。
停車場(chǎng)不準(zhǔn)記者進(jìn)入
記者注意到，交警開(kāi)具的“取車憑證”上并沒(méi)有備注具體金額，為什么停車場(chǎng)要依據(jù)50元/天的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用？帶著疑問(wèn)，記者于12月10日上午，來(lái)到這家位于邯武大橋下的停車場(chǎng)一探究竟。
橋下有個(gè)修車廠，在修車廠西邊橋墩上，記者看到貼有“事故違法車輛請(qǐng)往里走”的提示牌。順著提示牌，記者來(lái)到一處上著鎖的鐵柵欄門(mén)前，看到里面停放有十余輛車。門(mén)內(nèi)有個(gè)虛掩的小屋。記者呼喊半天，無(wú)人應(yīng)答。因進(jìn)不了停車場(chǎng)，記者只得順著鐵欄桿張望，但看不到任何收費(fèi)公示牌和單位名稱。正當(dāng)記者準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí)，突然聽(tīng)到“吱扭，吱扭……”聲，扭頭見(jiàn)停車場(chǎng)西頭有一男子正騎著電動(dòng)自行車向記者駛來(lái)。當(dāng)記者表明身份，希望進(jìn)停車場(chǎng)采訪時(shí)，遭到該男子拒絕。記者又詢問(wèn)停車場(chǎng)內(nèi)可有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公示牌，該男子表示，他只負(fù)責(zé)看車，其他一概不知。記者提出見(jiàn)見(jiàn)停車場(chǎng)負(fù)責(zé)人，該男子卻背起手，笑而不答。雙方僵持了十多分鐘，記者只得離開(kāi)。
各方回應(yīng)
西環(huán)停車場(chǎng)：按規(guī)定收費(fèi)
記者按照劉先生提供的電話，撥通了西環(huán)停車場(chǎng)負(fù)責(zé)人王經(jīng)理的電話。王經(jīng)理說(shuō)：“我們是按照相關(guān)規(guī)定收費(fèi)，沒(méi)有亂收費(fèi)問(wèn)題。西環(huán)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每天80元，考慮劉先生剛賠完受害者家屬錢(qián)，生活有困難，給他降到每天50元；國(guó)家規(guī)定案件認(rèn)定和上訴期間可以免費(fèi)停放1個(gè)月，我們給他優(yōu)惠，免費(fèi)停放兩個(gè)月。”另外，王經(jīng)理表示，“其實(shí)劉先生被拘留期間，可以委托親屬憑駕駛證、合法手續(xù)早點(diǎn)把車開(kāi)走，就不至于產(chǎn)生這么高的費(fèi)用。”當(dāng)記者詢問(wèn)西環(huán)停車場(chǎng)執(zhí)行的具體是哪項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)主管部門(mén)是誰(shuí)時(shí)，對(duì)方表示收費(fèi)政策可以在網(wǎng)上查到，并強(qiáng)調(diào)自己是私營(yíng)單位，沒(méi)有上級(jí)主管，隨后掛斷電話。當(dāng)記者再次撥打王經(jīng)理電話時(shí)，對(duì)方不再接聽(tīng)。
停車辦：建議向交警部門(mén)咨詢
記者調(diào)查了解到，河北省發(fā)改委發(fā)布的《2019年河北省政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》中規(guī)定，機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每4小時(shí)2元—3元，全天封頂6元—40元，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣規(guī)定。
就收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，記者詢問(wèn)了邯鄲市發(fā)改委相關(guān)工作人員，一名不愿透漏姓名的工作人員表示，目前全市的停車場(chǎng)收費(fèi)工作已經(jīng)移交給邯鄲市城管執(zhí)法局停車管理辦公室，建議記者向此部門(mén)咨詢。
記者隨后聯(lián)系到邯鄲市城管執(zhí)法局停車管理辦公室，工作人員賀先生表示，目前我市主城區(qū)公共泊位停車場(chǎng)分三個(gè)類區(qū)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，但最高收費(fèi)不能超過(guò)每天25元，并表示目前新的政策正在制定中，未來(lái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)降低。當(dāng)記者進(jìn)一步詢問(wèn)西環(huán)停車場(chǎng)歸哪里管，收費(fèi)是否合理時(shí)，該工作人員表示，由于劉先生的這輛車涉及交通事故，不歸停車辦負(fù)責(zé)，建議向交警部門(mén)咨詢。
交警：可以向法院起訴或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴
劉先生的取車票據(jù)是邯鄲市公安交通警察支隊(duì)復(fù)興大隊(duì)提供的。記者隨即聯(lián)系了交警復(fù)興大隊(duì)具體負(fù)責(zé)劉先生案件的吳警官。“公安機(jī)關(guān)對(duì)事故車查扣階段不收費(fèi)，而法院保全查封階段會(huì)收費(fèi)。”吳警官表示，在交警查扣車時(shí)，為減少劉先生的經(jīng)濟(jì)損失，他已經(jīng)提醒過(guò)劉先生前來(lái)辦理相關(guān)手續(xù)的家人，可以向法院提請(qǐng)“反保全”，開(kāi)走被法院保全查封的車，但其家人在查封期間并沒(méi)有向法院提請(qǐng)“反保全”，所以產(chǎn)生了停車費(fèi)用。至于停車費(fèi)是否合理，吳警官表示，因?yàn)槲鳝h(huán)停車場(chǎng)不歸交警部門(mén)管理，如果劉先生認(rèn)為收費(fèi)不合理，可以找法院起訴或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴。
法院：司法審判機(jī)關(guān)不是行政機(jī)關(guān)，不承擔(dān)責(zé)任
“根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第26條規(guī)定，因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。而法院是司法審判機(jī)關(guān)，不是行政機(jī)關(guān)，不承擔(dān)責(zé)任。”復(fù)興區(qū)法院訴訟保全窗口工作人員表示，“我們依據(jù)法律規(guī)定向復(fù)興區(qū)事故科下達(dá)保全查封通知，車一直是交警部門(mén)保管，和我們沒(méi)有關(guān)系。我們根本不知道這筆費(fèi)用是怎么產(chǎn)生的，如果車主覺(jué)得費(fèi)用不合理，可以持相關(guān)證據(jù)走訴訟程序。”
律師：完善法律，堵住制度漏洞，保護(hù)群眾權(quán)益
河北錦廈律師事務(wù)所孫玉鵬律師表示，《行政強(qiáng)制法》約束的是行政機(jī)關(guān)，進(jìn)入司法保全查封階段，就沒(méi)有相關(guān)的法律或者規(guī)定了，處于法律“空白”階段，所以有爭(zhēng)議。但孫律師認(rèn)為，事故車不同于一般車輛，車主是因?yàn)楣珯?quán)力被強(qiáng)制停放車，不是主動(dòng)停放，這種因公權(quán)力而產(chǎn)生的高額費(fèi)用，讓個(gè)人承擔(dān)很不合理，這需要法律的進(jìn)一步完善來(lái)解決。另外，孫律師也表示，類似“天價(jià)停車費(fèi)”的事件時(shí)有發(fā)生，圍繞“天價(jià)停車費(fèi)”的處理問(wèn)題，各方可以做得更好，職能部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管，大力規(guī)范停車場(chǎng)收費(fèi)行為，完善相關(guān)規(guī)章制度，堵住制度漏洞，保護(hù)群眾權(quán)益。
至于這筆停車費(fèi)到底合不合理，一時(shí)還沒(méi)有定論。記者只好將該情況反映給市公安督察部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。
12月14日14時(shí)，記者突然接到劉先生打來(lái)的電話，他興沖沖地告訴記者：“我的車已經(jīng)免費(fèi)取出來(lái)了！太感謝晚報(bào)對(duì)我的幫助了！”據(jù)劉先生講，13日下午，邯鄲市公安交通警察支隊(duì)復(fù)興大隊(duì)的王警官陪同他一起去了西環(huán)停車場(chǎng)，王警官和停車場(chǎng)管理人員溝通后，停車場(chǎng)負(fù)責(zé)人讓他免費(fèi)把車取走了。
