邯鄲峰峰助推企業(yè)綠色高質量發(fā)展

　　婁立新 柴國強

　　去年以來，市生態(tài)環(huán)境局峰峰礦區(qū)分局積極轉變環(huán)境執(zhí)法方式，以柔性執(zhí)法、幫扶激勵為主，著力推進包容審慎式執(zhí)法、整改型執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法和幫扶指導型執(zhí)法，切實減輕企業(yè)環(huán)保管理和運維負擔，助推企業(yè)綠色高質量發(fā)展。

　　推行包容審慎式執(zhí)法，著力減輕企業(yè)環(huán)保處罰負擔。該局嚴格落實入企審批制度，檢查過程中，對符合輕微不罰、首違不罰、非主觀故意不罰等“三不罰”要求的違法案件做到應免盡免；對符合造假必罰、故意必罰、屢次必罰等“三必罰”要求的惡意違法情況，一律采取罰款方式處理。2023年，該局環(huán)境執(zhí)法共立案69件，下達處罰決定書52件，處罰金額249.1萬元，同比2022年立案件數(shù)下降了120件，處罰金額下降了497萬元；免罰案件16起，免罰119.125萬元，最大程度減少了行政處罰給企業(yè)帶來的不利影響，同時也有效打擊了惡意環(huán)境違法行為。

　　推進整改型執(zhí)法，著力提升企業(yè)環(huán)保治理水平。該局把入企檢查作為發(fā)現(xiàn)問題、幫扶整改的手段，幫助企業(yè)“全面體檢”，指導企業(yè)制定切實可行的整改措施，對環(huán)境管理問題立行立改，著力提高環(huán)境管理水平。2023年，該局“雙隨機”和移動執(zhí)法APP共檢查1690家（次）企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題490個，其中立行立改404個。通過現(xiàn)場幫扶指導，立行立改問題全部整改到位，并由執(zhí)法人員對整改情況進行后續(xù)跟蹤，全部取得了預期成效。

　　推進非現(xiàn)場執(zhí)法，著力避免企業(yè)環(huán)保違法損失。該局探索實施“遠程監(jiān)管+問題提醒+幫扶整改”監(jiān)管模式，整合在線監(jiān)測、分表計電、動態(tài)管控、現(xiàn)場視頻等平臺監(jiān)控數(shù)據(jù)，對企業(yè)生產(chǎn)、污染防治設施運行情況及污染物排放情況進行監(jiān)管，著力減少對企業(yè)的打擾；對于平臺發(fā)現(xiàn)的污染物超標等問題及時推送企業(yè)，提醒并幫助企業(yè)整改到位，避免企業(yè)因環(huán)境違法造成損失。2023年，該局督導企業(yè)立行立改隱患問題100余條，下達隱患提示函58份，已幫助企業(yè)全部整改到位；該區(qū)分表計電設備安裝聯(lián)網(wǎng)企業(yè)117家，有效率達到了96.8%；污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)超標處置單辦結34條，異常處置單辦結47條，處置率完成100%，推動了企業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　推進幫扶指導型執(zhí)法，著力提升企業(yè)環(huán)保技改熱情。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，該局執(zhí)法人員，主動深入企業(yè)和基層一線，開展巡回指導，從送政策、送技術、送服務等多方面精準幫扶，共計深入企業(yè)130余家企業(yè)破解污染治理難題。截至目前，全區(qū)監(jiān)督執(zhí)法正面清單已達10家，實現(xiàn)了“有事多幫扶、無事不打擾”。通過幫扶指導，華信特鋼完成環(huán)保績效升A工作，中冶南方邯鄲武彭爐襯新材料有限公司、邯鄲市國藝印務有限公司完成晉級環(huán)保績效B級；峰煤焦化、邯峰電廠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A步伐加快，重點行業(yè)企業(yè)逐綠發(fā)展成為新態(tài)勢。