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3047798688@qq.com春節前夕，孟津區會盟鎮雙槐村股份經濟合作社2023年分紅儀式熱鬧舉行。此次分紅惠及村中2202名股民，每人領到200元紅利，村民喜悅的笑聲在小村莊回蕩。這樣的分紅儀式在雙槐村已連續舉辦了3年。近年來，孟津區深入推進農村重點領域改革，促進農村各類資產資源盤活利用，創新鄉村運營模式，激發資源活力，在發展壯大新型農村集體經濟的同時，帶動群眾增收致富，走出了一條深化農村改革、推動鄉村振興的新路子。
用好改革抓手 壯大集體經濟
近年來，孟津區大力實施鄉村振興戰略，以發展壯大集體經濟為抓手，積極探索發展壯大集體經濟的有效途徑，破解集體經濟發展難題，全面激活集體經濟“造血”功能。按照“清資產、定成員、量股份、創實體、建機制”的工作路徑開展農村產權制度改革工作，共核實集體資產27.6億元、資源107.09萬畝，確定集體經濟組織成員45萬人，255個行政村（社區）均成立了股份經濟合作社并登記賦碼，為發展壯大集體經濟打下了堅實基礎。
同時，該區充分發揮農業龍頭企業帶動作用，有序推動農戶承包土地經營權流轉，盤活土地資源，將資源變資產，促進農業規模化、產業化、現代化發展，讓鄉村煥發出新活力。全區土地流轉面積38.73萬畝，開展社會化服務7.258萬畝，適度規模經營率達78.5%。朝陽鎮石溝村、送莊鎮清河村、城關鎮賈滹沱社區等，通過土地流轉發展牡丹芍藥鮮切花、高效農業種植、設施果蔬種植，帶動了集體經濟發展和群眾增收。
結合全省“政經分離”試點工作，孟津區搭建農村集體資產監督管理平臺，合理配置農村資源要素，提升資產利用效率，促進農村集體資產、資源、資金管理規范化、制度化、信息化。該平臺運營以來，該區共開展各類農村集體資產資源交易531宗，交易額達2.08億元，其中流轉農戶承包地2.42萬畝，集體資源11.66萬畝、資產35.29萬平方米，促進集體增收4320余萬元，群眾增收3650余萬元。
用活農村宅改 開拓振興路徑
孟津區緊抓全國宅基地改革試點契機，構建戶有所居保障體系，完善基層管理機制體制，探索出“多元合作+農旅融合”“農房激活+產業發展”“綜合利用+環境提升”“老宅騰退+新批用地”等盤活利用模式，持續激發鄉村振興內生動力。
農民增收是實施鄉村振興戰略的中心任務，孟津區一方面大力盤活農村閑置宅基地和閑置住宅，選擇在旅游資源豐富、區位優勢較好的區域開展盤活利用試點；另一方面，全面開展農村宅基地自愿有償退出，有效利用農村閑置住宅，賦予農民更加充分的財產權益。
朝陽鎮衛坡村拆除居住分散的140戶舊宅院，集中安置聯排小院，結余90畝土地用于產業發展、黨群服務中心建設等，實現了土地集約節約利用。該鎮南石山村依托唐三彩工藝優勢，以宅改促產業，以產業促發展，目前全村有文創企業72家，從業人員2000余名，綜合收入突破3億元。
目前，該區已完成223個行政村11.56萬宗宅基地基礎信息調查，形成了完備詳盡的宅基地數據庫，共編制出臺宅基地管理制度32項，落實確權登記發證45033戶，清理“一戶多宅”7000宗，騰退宅基地515宗，盤活閑置宅基地和農房1980宗，清收集體建設用地4770畝，復墾耕地1368畝，促進集體及群眾增收1700萬元。
用好鄉村運營 賦能資源增值
去年以來，該區多次舉辦鄉村運營（孟津）論壇，邀請鄉村運營和民宿界的專家、學者、“大咖”授課，引進鄉村運營人才36名。聘請木堯團隊對沿黃整村運營統一規劃設計，確定鐵謝村以藝術街區、輕餐美食為主題，堡子村以發展民宿集群為主題，雙槐村以特色農業、兩岸鄉村振興人才孵化基地為主題的集中連片運營方向。
依托沿黃風光、傳統民居、特色民俗等優勢資源，結合鎮村運營主題和市場發展定位，該區打造品牌logo、產品IP，推進鄉村運營，實現自然資源、人文資源的增值創收。小浪底鎮的“小浪底”品牌運營管理中心，成為全省優質農產品集散地，現注冊持有“小浪底”商標共37大類287小類農產品，促使10多家實體企業總部落戶該村，商標的特許經營每年為集體帶來30萬元收入。
完善農村發展和治理體系，為鄉村運營提供有效資產和優異環境。該區涌現出上梭欏溝村青樸聽風露營基地、石溝村鮮切花休閑基地、馬嶺村體育康養賽事基地等，通過深化“政府+運營商+村集體+群眾”運營機制，實現了企業、集體、群眾多方共贏。
下一步，該區將圍繞特色果蔬、兩牛養殖、民宿康養等新興產業，因地制宜、分類施策，探索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型集體經濟，實現集體、群眾雙增收。
（鄭占波 朱曉玲）
