0310-3111082
3047798688@qq.com 大風新聞消息，她沒有料到，自己花6000余萬買到的土地居然是違法的，此后歷經(jīng)漫長的10余年維權(quán)之路，至今依然未果。
赴黔買地：
考察途中車子壞了抵達時已近天黑，花6000余萬買下地塊
家住重慶市南岸區(qū)的張女士，曾系一家公司的法定代表人。
今年4月8日，她對華商報大風新聞記者介紹稱，2012年10月份，有人介紹稱貴州省黔東南州鎮(zhèn)遠縣有一家公司要出售87余畝土地，接下來有一天她和同事藍先生等人開車前往現(xiàn)場考察，打算買來搞開發(fā)。
“那塊地位于鎮(zhèn)遠縣羊坪鎮(zhèn)燕子巖村，當天行駛途中車子輪胎壞了，維修后抵達現(xiàn)場時天都快黑了。”張女士回憶說，隨即他們分頭行動，她去附近樓盤咨詢售價，藍先生等人則去考察那塊地。
“當時售樓部工作人員稱價格是3600元/平方米，他們考察土地后認為還可以，同時得知該地塊已經(jīng)辦有《國有土地使用權(quán)證》，但被抵押給了銀行。”張女士說，經(jīng)過多次洽談，她最終花6000多萬以股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式從該公司雷某等人手中將該地塊盤了下來，“合同上載明的容積率是2.5。”
追查真相：
對住建局函件上的容積率起疑心，調(diào)查發(fā)現(xiàn)已上當受騙
張女士說，合同簽訂后他們陸續(xù)支付對方費用，后來想將容積率調(diào)至3.5，“沒想到就因為這件事，我們竟然發(fā)現(xiàn)了事情真相。”
2013年10月17日，鎮(zhèn)遠縣住建局給當時的縣國土局發(fā)函稱，該局根據(jù)相關規(guī)定完善了相關程序，經(jīng)縣政府縣長辦公會議研究，同意該項目容積率由2.0調(diào)至3.5，要求按規(guī)定追繳提高容積率的土地出讓金。
張女士出示的蓋有鎮(zhèn)遠縣國土資源局財務專用章的收據(jù)顯示，這筆費用他們曾分3次共支付了近2000萬元。
然而，鎮(zhèn)遠縣住建局的該函件卻讓張女士起了疑心，上面提到的容積率2.0與當初他們與雷某簽訂的合同上載明的2.5相差0.5，于是他們決定深入調(diào)查。
張女士說，進一步調(diào)查后發(fā)現(xiàn)那張《國有土地使用權(quán)證》竟然是無效的，這讓他們感到上當受騙，而此時他們已支付了一半的土地款，還欠雷某等人3000多萬，加上已經(jīng)支付的那筆土地出讓金，損失逾8000萬元。
發(fā)現(xiàn)事情真相后，張女士開始向貴州各級部門反映并四處維權(quán)，要求退還該筆巨款。
官方調(diào)查：
兩單位查實鎮(zhèn)遠縣政府違規(guī)頒證，被指無效要求撤銷
知情人士稱，當時的黔東南州國土資源局接到張女士的情況反映后高度重視，立即介入調(diào)查。
該局調(diào)查后回應稱，1997年至1998年間，鎮(zhèn)遠縣政府在沒有報請貴州省政府批準情況下就“征用”那87余畝集體土地, 并為雷某的公司辦理了《國有土地使用權(quán)證》，后來在沒有經(jīng)過招標拍賣掛牌出讓程序?qū)⒃撟C交給雷某公司，這種行為違反了相關規(guī)定。
2010年4月，鎮(zhèn)遠縣國土資源局與該公司補簽了《國有土地使用權(quán)出讓合同》，給其辦理了土地變更登記手續(xù)，頒發(fā)了《國有土地使用證》。
直到2012年6月，鎮(zhèn)遠縣政府組織用地報件，為該公司項目用地辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，獲貴州省政府批準，至此該涉事土地才成為合法的國有建設用地，“據(jù)此可以認定，該涉事土地在此之前仍屬于集體土地，鎮(zhèn)遠縣政府在此之前為涉事土地頒發(fā)的《國有土地使用證》均為無效證件。”
該回應同時還稱，即便如此，2013年4月，鎮(zhèn)遠縣政府仍然未按法定程序組織土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓，而直接為該公司換發(fā)了《國有土地使用權(quán)證》。
與此同時，黔東南州政府對此事亦高度重視，立即組織有關部門進行調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)遠縣的該土地存在相關違法違規(guī)行為。
給鎮(zhèn)遠縣政府發(fā)函稱，為確保國有資產(chǎn)不流失，維護該州招商引資環(huán)境，責令該縣政府按有關法律法規(guī)立即進行整改，自行糾正存在的錯誤行政行為，要求立即撤銷為涉事土地頒發(fā)的《國有土地使用證》，依法收回該涉事土地國有土地使用權(quán)，對與涉事土地相關事宜依法妥善處理，盡快消除矛盾隱患，依法對涉嫌違規(guī)違紀違法人員進行調(diào)查處理。
請示緩撤：
鎮(zhèn)遠縣政府稱如果撤證將造成逾8000萬國有資產(chǎn)流失
華商報大風新聞記者聯(lián)系上了當初曾參與處理過此事的鎮(zhèn)遠縣原副縣長譚某，但他未接受采訪，稱自己已到縣政協(xié)工作。
然而，2018年7月，鎮(zhèn)遠縣政府給州政府的一份關于暫緩撤銷該《國有土地使用權(quán)證》的請示載明，如果立即撤銷存在法律風險、社會風險和國有資產(chǎn)流失風險，同時將會造成嚴重的社會影響。
鎮(zhèn)遠縣政府稱，貴州省高院的一份《民事裁定書》顯示，涉事土地的該證已被查封，查封價值為2396萬元，“我縣如果未經(jīng)省高院同意擅自撤銷被查封的《國有土地使用權(quán)證》，將承擔2396萬元的賠償責任。”
同時還稱，當時張女士等已實際支付了股權(quán)轉(zhuǎn)讓金3011萬元，此事已得到法院終審判決確認有效，現(xiàn)如果撤銷了該宗地的土地使用權(quán)證，那么張女士等很可能會要求雷某等人退還已支付的那筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓金，尚欠的轉(zhuǎn)讓金也會因涉事土地所頒發(fā)的《國有土地使用權(quán)證》被撤銷得不到履行，這將使雷某等人利益受到重大損害。
此外還稱，如果撤銷該證會導致該縣可能承擔退還或賠償款逾8000萬元，其中包括因調(diào)整容積率張女士補交的那筆土地出讓金以及他們與雷某等人的股權(quán)轉(zhuǎn)讓金及相應利息等損失，定會造成國有資產(chǎn)流失。
張女士告訴記者，當初支付一半土地款后，雷某起訴要求支付余款，他們又支付了近1000萬元，至今總共支付了4000多萬，當時尚欠大約2000萬。
雷某則告訴華商報大風新聞記者，他們與張女士之間簽訂的那份合同真實有效，對那筆大約2000萬的欠款，法院執(zhí)行時將那塊地劃出一部分用來抵債，至今他們之間的債務關系已全部厘清。
撤證追責：
貴州省自然資源廳給州政府發(fā)函要求“撤證追責”
華商報大風新聞記者采訪獲悉，2019年6月27日，貴州省自然資源廳給黔東南州政府發(fā)了一份“關于及時處理鎮(zhèn)遠縣人民政府違法違規(guī)頒證問題的函”，稱同年6月初，該廳獲知情況后高度重視，立即組織人員赴鎮(zhèn)遠縣調(diào)查核實。
經(jīng)核查，鎮(zhèn)遠縣那塊土地未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)、未經(jīng)土地價格評估、未經(jīng)招標拍賣掛牌出讓程序、未簽訂土地出讓合同、未繳納土地出讓金，鎮(zhèn)遠縣政府就直接違法違規(guī)為雷某的公司頒發(fā)了《國有土地使用權(quán)證》。
之后，鎮(zhèn)遠縣政府又多次違法違規(guī)為該涉事土地變更土地用途，換發(fā)《國有土地使用權(quán)證》。更為嚴重的是，為了讓雷某的公司能夠抵押融資，原鎮(zhèn)遠縣國土資源局于2010年4月14日又違規(guī)與該公司“補簽”國有土地使用權(quán)出讓合同，并再次換發(fā)了《國有土地使用權(quán)證》。
該函要求立即撤銷鎮(zhèn)遠縣政府自1997年以來違法違規(guī)為該公司頒發(fā)的《國有土地使用權(quán)證》，解除那份違規(guī)補簽的《國有土地使用權(quán)出讓合同》，收回那87余畝國有土地使用權(quán)，及時解決因鎮(zhèn)遠縣政府違法違規(guī)為該公司頒發(fā)一系列《國有土地使用權(quán)證》所引發(fā)的相關問題。
該函同時要求對涉嫌違法違規(guī)為該公司頒證、換證、補簽土地出讓合同等責任人進行調(diào)查處理。
6年進展：
購地款和補繳款一直未退，土地證至今沒有被撤銷
貴州省自然資源廳發(fā)函至今將近6年，此事處理進展如何？
華商報大風新聞記者多次聯(lián)系該廳當時負責處理此事的相關人士，未果。
鎮(zhèn)遠縣自然資源局相關人士回應華商報大風新聞記者稱，該《國有土地使用權(quán)證》至今一直沒有被撤銷，“具體原因我不清楚。”言及追責問題，該人士稱不知道。
張女士告訴記者，該證多年來一直沒有被撤銷，當初他們買地款和補繳的那近2000萬至今沒有退還，10多年來此事一直沒有得到解決，“我費盡周折四處維權(quán)，把美好青春浪費在奔波處理這件事上了。”
有知情人士稱，2025年3月7日上午，鎮(zhèn)遠縣自然資源局等相關部門負責人來到重慶找到張女士等人，表示爭取在今年年底前找人將那塊地買走，從而徹底解決此事。
