18條新措施促上海提升跨境金融服務(wù)便利化

  記者4月21日從央行官網(wǎng)獲悉，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、國(guó)家外匯局、上海市人民政府近日聯(lián)合印發(fā)《上海國(guó)際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），加大金融支持“走出去”企業(yè)和“一帶一路”建設(shè)力度。

  《行動(dòng)方案》著眼于更好發(fā)揮上海國(guó)際金融中心在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中的特殊作用，支持各類(lèi)主體更加安全、便捷、高效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，從提高跨境結(jié)算效率、優(yōu)化匯率避險(xiǎn)服務(wù)、強(qiáng)化融資服務(wù)、加強(qiáng)保險(xiǎn)保障、完善綜合金融服務(wù)等五方面提出18條重點(diǎn)舉措，對(duì)上海加快建設(shè)國(guó)際金融中心具有重要意義。

  在優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理模式和展業(yè)流程方面，《行動(dòng)方案》提出，支持銀行落實(shí)外匯展業(yè)管理辦法，實(shí)施外匯業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和系統(tǒng)再造，對(duì)企業(yè)進(jìn)行外匯合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)并提供差異化、便利化金融服務(wù)。支持中國(guó)銀行、中信銀行、中國(guó)民生銀行、花旗銀行（中國(guó)）有限公司等試點(diǎn)銀行在滬分行按新規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)，支持更多在滬銀行參與。

  《行動(dòng)方案》還明確，提升人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）功能和全球網(wǎng)絡(luò)覆蓋。跨境清算公司增強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同提升對(duì)“走出去”企業(yè)的服務(wù)水平。推動(dòng)更多銀行加入CIPS，持續(xù)擴(kuò)大CIPS網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。加強(qiáng)CIPS建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，研究推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，為人民幣計(jì)價(jià)的全球貿(mào)易、航運(yùn)及投融資提供安全高效的結(jié)算清算服務(wù)。

  此外，《行動(dòng)方案》還提到，試點(diǎn)通過(guò)再貼現(xiàn)窗口開(kāi)展貿(mào)易再融資業(yè)務(wù)等。

  近年來(lái)，我國(guó)在金融領(lǐng)域開(kāi)放方面持續(xù)發(fā)力。截至目前，我國(guó)已陸續(xù)推出超過(guò)50條金融業(yè)自主開(kāi)放措施，大幅放寬金融服務(wù)業(yè)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。今年1月，中國(guó)人民銀行等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)意見(jiàn)，從允許外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展新金融服務(wù)、優(yōu)化審批時(shí)間、支持跨境金融服務(wù)購(gòu)買(mǎi)等6個(gè)方面提出了20條政策措施，在上海、廣東等地先行先試，推動(dòng)金融制度型開(kāi)放邁向新高度。

  “近年來(lái)，我國(guó)大幅放寬金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大跨境投融資渠道，銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等外資金融機(jī)構(gòu)加快進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，金融對(duì)外開(kāi)放速度大大加快，不斷邁向更高水平。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示，未來(lái)，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放還將進(jìn)一步擴(kuò)大和深化。我國(guó)將持續(xù)吸引境外金融機(jī)構(gòu)加快進(jìn)入、深度參與；繼續(xù)提高金融市場(chǎng)開(kāi)放和準(zhǔn)入便利程度，持續(xù)擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍；積極參與國(guó)際金融治理，持續(xù)增強(qiáng)在全球金融市場(chǎng)的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

  據(jù)了解，下一步，中國(guó)人民銀行、上海市人民政府將會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)《行動(dòng)方案》各項(xiàng)舉措落實(shí)落地，進(jìn)一步提升跨境投融資便利化，不斷增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放。（記者 向家瑩）